大建发〔2017〕13号

　　大英县住房和城乡建设局

　　2017年建设行业安全事故应急救援预案

　　各股室、下属各单位、建筑公司、监理：

　　为了确保建设行业安全生产，有效杜绝各类安全事故发生，进一步提高安全事故救援组织工作能力，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《中华人民共和国消防法》（主席令第六号）、《四川省安全生产条例》、《城市供水条例》（国务院158号令）、《城市燃气安全管理规定》（建设部10号令）、《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部138号令）、《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部110号）等相关法律法规和规章规定，结合我县2017年建设工作实际制定本《预案》，具体事项如下：

　　一、安全事故信息上报和指挥体系

　　建设行业各相关单位要按照“党政同责、一岗双责”的原则，抓好本业务职责范围内的安全生产工作，要科学管理，规范操作，采取各种有效措施防范各类安全事故的发生。要坚持一把手负责制，进一步定岗定责，完善安全生产管理监管与责任机制，有关领导和工作人员要随时保持通讯畅通。各单位及其工作岗位一旦出现重大安全隐患或发生安全事故要根据有关规定在事故发生后30分钟内，由企业向县住房和城乡建设局报告，由住房和城乡建设局向县安全生产监管部门和市建设主管部门上报。县住房和城乡建设局安全生产办公室在接到安全事故报告后及时组织有关单位和工作人员成立应急处理小组并迅速赶赴事故现场开展救援组织工作。

　　1、大英县急救中心值班电话：120或7864120

　　2、大英县住房和城乡建设局安全生产办公室值班电话：7821117（上班时间），13982526646、13882556550（下班时间）

　　3、县住房和城乡建设局建管股：7822538 13982557898

　　4、县住房和城乡建设局城建股：7820059 13982567119

　　5、县工程质监站：7821117 13982526646 13882556550

　　6、县公共汽车站：7820906 13795753332

　　7、县房管局：7820067 13882527198

　　8、泵站：13909065231

　　二、安全事故应急处理组织职责

　　建立县住房和城乡建设局住建系统安全事故应急处理领导小组办公室，由局长夏军同志任主任，副局长梁星、吴玉生、敬天军、屈卫中、陈支荣、傅国芳同志任副主任。领导小组下设6个工作组，局班子成员按分管工作职责分别担任各工作组组长，按照“谁主管谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，认真落实好各类事故应急处理措施，并狠抓安全培训、教育、检查、管理、整治等工作，防患于未然，把事故处置在发生之前。

　　（一）房屋工程建设事故应急处理工作组

　　组长：梁星7822558 15983097799

　　副组长：许明森7821117 13982526646

　　成员：叶正毅7822538 13982557898

　　钟灵知7822166 13982567119

　　全权7821117 13982526646

　　王颖7821117 13982527948

　　刘勇7823828 13547783388

　　主要职责：

　　负责组织施工现场人员疏散、转移和伤员抢救；负责对工程建设安全事故原因、单位领导责任等的调查处理；对施工企业的安全作业、建设工程质量和安全事故建档备案等进行监督管理。

　　（二）城市公共交通事故应急处理工作组

　　组长：屈卫中7823778 15228678963

　　副组长：唐善民7820906 13795753332

　　成员：刘勇7823828 13547783388

　　夏虎7820906

　　主要职责：

　　加强对公共汽车司机的安全教育、培训管理；负责对公交企业安全生产活动的监督；指导公共汽车行使和车辆维修、保养工作；负责组织对公共交通事故现场秩序的维护、伤员抢救和协调有关部门对事故的调查处理等工作。

　　（三）市政工程建设城市和燃气事故应急处理工作组

　　组长：陈支荣7862289 13982546535

　　副组长：钟灵知7822166 13982567119

　　唐志平7860593

　　成员：刘勇7823828 13547783388

　　邓传金15828893618

　　刘强7861196 13909060155

　　主要职责：

　　负责组织市政基础设施施工现场人员疏散、转移和伤员抢救；负责对工程建设安全事故原因、单位领导责任等的调查处理；对施工企业的安全作业、建设工程质量和安全事故建档备案等进行监督监管。负责协调和组织有关部门对燃气安全事故的调查处理；负责事故发生现场的秩序维护和组织抢救伤员工作；做好城区燃气管网及其它相关生产设备的事故应急抢险工作。

　　（四）局系统单位火灾事故应急处理工作组

　　组长：屈卫中7823778 15228678963

　　副组长：胡梅7822869 13419365171

　　成员：许明森7821117 13982526646

　　付国芳7822053 13982527198

　　刘勇7823828 13547783388

　　唐善民7820906 13795753332

　　主要职责：

　　负责局系统消防工作的监督管理，组织协调相关部门对火灾事故原因的调查处理、事故现场清理、伤员抢救和责任追究；抓好局系统消防设备的完善、职工消防知识的培训教育等管理工作。

　　（五）村镇房屋建设事故应急处理工作组

　　组长：吴玉生7822866 13808267693

　　成员：杨锐13882516366

　　张俊7822077 13882516678

　　刘勇7823828 13547783388

　　主要职责：

　　负责对乡镇房屋建设、易地搬迁、农村工人安全教育培训进行指导、监管；负责对乡镇农房安全的鉴定，对乡镇农房拆除、重建提供指导；负责各乡镇污水处理站的安全监管；负责组织和协调乡镇农房建设过程中发生的安全事故原因、单位领导责任等的调查处理。

　　（六）危旧房屋事故应急处理工作组

　　组长：付国芳7822053 13982527198

　　成员：张俊7822077 13882516678

　　唐泗伦13982586158

　　主要职责：

　　负责对既有房屋、直管公房和危旧房屋安全监管，特别是危旧房屋的安全鉴定；对房屋拆除、房地产拆迁开发行为和房屋拆迁安全作业等进行指导、监管；负责既有房屋、直管公房、危旧房屋和房屋拆迁事故发生后的伤员抢救、事故现场的清理、事故现场秩序维护等工作。

　　三、安全事故应急处理组织措施

　　（一）凡全县范围内一切从事建设活动发生的各类（含各类房屋和市政工程建设、城市公交、城市燃气以及建设系统各责任单位的消防等）安全事故，特别是重特大事故，应首先抢救伤员；按轻、重、缓、急情况就近施救，及时通知县住房和建设局和安监局，同时保护好事故现场。

　　（二）发生安全事故的单位在安全事故发生后应立即报告建设行政主管部门，主管部门在接到事故报告后，必须立即组织住房和城乡建设局安全生产办公室和相关业务单位等组成应急救援和事故调查处理工作组迅速赶赴事故现场，作好事故应急施救和事故调查工作。

　　（三）县境内一切建设活动发生安全事故，县建设系统各单位必须服从住房和建设局安全事故应急处理工作组的指挥，积极组织施救，搞好现场监控，实施现场处理，不得以任何借口回避，拒绝应急处理工作。事故发生地所在单位应组织人力、物力投入施救以及善后工作等，并维护好事故现场秩序。

　　（四）应急处理工作组长、副组长及成员单位领导因工作变动，由接替工作的领导履行其职责。在安全事故应急救援和调查处理过程中，局办公室、财务室要负责做好有关物资或资金的调配和协调处理工作；县城建档案室要积极配合调查组做好事故调查需要的有关信息和技术资料的提供等工作；其它业务监管单位要主动做好本业务工作安全事故的调查处理和应急救援等相关工作，全力确保安全生产工作顺利开展。

　　（五）在应急处理工作中玩忽职守，在紧急关头临阵脱逃和拒不执行安全事故应急处理工作领导小组指挥调度的，将视其情节轻重追究党纪、政纪处分，造成重大经济损失或社会影响的将直接追究法律责任。

　　（六）发生安全事故后，有关单位不履行职责或施救不力，再次酿成事故或损失的，局安全生产领导小组将按照有关规定对有关责任人、股室和领导从严查处。

　　大英县住房和城乡建设局

　　2017年2月9日