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一、指导思想 紧紧围绕中省市发展现代农业、推进新村建设、建成全面小康的总体部署，坚持镇园结合、产村相融、一体发展理念，突出园区建设多种功能，以科学发展观为指导，以市场为导向，效益为中心，科技为支撑，社会投入为主体，推动入园企业区域化布局，规模化、集约化、专业化、标准化生产和产业化经营；加大招商引资和土地资源优化配置力度，实行项目向园区集中、产业集群发展、资源集约利用、功能配套集成，辐射带动全县农业转型升级，持续推进园区体制机制创新，促进农业增效、农民增收、园区繁荣。 二、目标任务 2017年继续统筹抓好园区规划、产业、新村、基础、配套五个重点。全年计划投入资金1亿元，其中整合项目资金0.5亿元，带动社会投入0.5亿元。新引进投资500万元以上的农业项目3个以上，3000万以上的农业项目1个以上，转化流转土地1500亩以上。巩固提升正果、泰吾、康禾蔬菜基地500亩、平安寨村水果基地600亩，打造核心区赵坝村、土门垭村中药材基地1000亩；沿防洪堤、环形道路规划建设园区5公里左右慢道，完成赵坝村和土门垭村安置房附属工程建设；协助县级有关部门抓好“农一环”道路建设和快捷通道绿化提升工程。 三、工作重点 （一）做实两个规划。一是加快编制园区核心区总体规划。同时指导新入园企业编制好项目建设规划，推进入园项目规划与园区总体规划有机融合。二是做实园区核心区修建性规划。围绕快捷通道、骨干道路、环形道路、防洪堤、安置房和湖心岛做好行道树、停车场、骑行道、人行便道及重要节点、重点区域景观、景点规划设计。优化军辉家庭农场、广茂祥等乡村旅游点的配套设施建设。 （二）加大项目招引。把招大引强作为园区今年工作的突破口，充分发挥园区招商引资局专业化招商作用，采取“走出去、请进来”等多种方式，围绕蔬菜、水果、中药材三大产业实行产业链招商，招引有实力、有品牌、讲诚信的农业产业化龙头企业，通过引龙头、建基地，带动园区产业发展壮大。 （三）打造核心亮点。以推进适度规模发展为核心，围绕“园区一带一环一江”布局产业，推进农业转型升级，形成区域特色鲜明、产业结构合理、规模化发展的快捷通道农旅结合示范带、环形道路“十里药谷”中药材种植示范带、郪江两岸果蔬特色产业带。重点打造赵坝村、土门垭村核心产业区美化、亮化配套提升，大力实施快捷通道绿化提升工程。推动农产品加工、交易区建设，促进园区“三产”互动，融合发展。 （四）加快新村建设。加快推进园区赵坝村、土门垭村安置房附属设施建设。计划投资2380万元，新建安置房道路4千米，铺设管网3.8千米，完成绿化面积3.3万平方米，配套安装水、电、气、娱乐健身器材等公共配套及附属设施，协助安置农户早日迁入新居。 （五）优化园区项目。根据项目投资协议和土地流转协议，进一步加大入园项目清理清退力度。结合现有项目生产经营实际，扶持一批经营效益好的项目，清退个别生产经营差同时又无力支付土地流转金的项目，转化一批具有市场前景，但缺资金、缺技术、缺管理、无效益的项目。 （六）加强园区管理。一是强化入园项目服务。根据入园企业需要，认真做好企业注册登记、技术咨询、生资采购、劳务用工、职业培训等服务工作。二是认真做好土地再流转。依法清退个别项目，解除部分土地流转协议，通过招引业主实行土地再流转积，按照“同类区域、统一价格、统一合同版本”的方式重新签订土地流转协议，正确处理好项目单位与流转土地农民之间的利益关系。三是改进工作方式。变行政干预式管理为参与式服务，增强服务手段、服务功能和服务实效。落实项目秘书制，实行一个项目、一套领导班子、一位项目秘书、一套推进方案。落实项目业主定期联席会议制度。每月召开一次项目业主会议，听取项目推进中存在的问题，落实专人定期解决。 四、工作措施 （一）加强工作领导。按照“工作项目化，项目园区化”和“规划落实到地块、资金落实到项目、项目落实到点位、责任落实到人头”的总体要求，由园区党政主要领导亲自挂帅，园区分管领导牵头揽总，将园区建设任务细化为具体项目，落实到具体区域，做到以规划统筹地点，以地点统筹项目，以项目统筹资金，实行集中投入，聚合发展。 （二）强化政策激励。积极争取县级财政资金投入，2017年度力争达到200万元以上。用好市级财政奖补资金，优化财政资金补助方式，认真制定落实激发园区建设活力提升园区品质奖补政策，确保本年度用于企业奖补资金达到100万元，充分调动园区业主建设积极性。 （三）严格考核奖惩 建立完善园区建设动态监测和考核体系，把园区建设工作纳入年度目标考核内容，逐层细化分解目标任务，严格实行定任务、定质量、定时限、定奖惩的“四定”责任制，实行月检查、季通报、年考核。 2017年2月6日 |
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