2021年度

四川省大英县卫生健康综合执法大队单位决算

目录

公开时间：2022年8月29日

第一部分 单位概况

一、职能简介

二、2021年重点工作完成情况

第二部分 2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 单位概况

    一、职能简介

负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为，具体承担以下工作任务：

1.实施卫生计生专项整治和日常监督检查；

2.负责对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品进行监督检查；

3.负责对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为；打击非法行医和非法采供血；整顿和规范医疗服务秩序；

4.负责对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为；

5.负责对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌（毒）种管理情况等进行监督检查，查处违法行为；

6.负责对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督，依法打击“两非”行为，做好计划生育违法违纪案件的督查督办；

7.对派出机构进行管理，对监督协管员进行培训、业务指导；

8.负责行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报；

9.受理对违法行为的投诉、举报；

10.开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查；

11.完成卫生计生行政部门、中医药管理部门交办的食品安全、中医药监督等相关工作及职责范围内的工作。

大队内设：综合办公室、职业卫生监管中队、公共场所卫生监管中队、医疗卫生监管中队、政策法规与宣教科、学校与生活饮用水监管中队、财务室。

    二、2021年重点工作完成情况

一、亮点工作

（一）获授首批“四川省规范化卫生健康监督机构”。一是组织保障强而有力。统筹市、县力量成立领导小组，从政策指引、技术支撑、资金保障等方面给予指导支持。分管副市长实地调研督导，县委书记、分管副县长现场办公解决问题。二是基础配套广而面多。投入资金700余万元、无偿划拨原人口计生委培训中心楼3200平方米建设试点阵地，高标准打造“十室两中心”、多功能展示厅及3D 云上展厅，增加执法车辆2辆、主要执法装备33台、快检设备40台、应急物资55样。因试点工作突出，2021年9月16日，2020年全省卫生健康监督机构规范化试点工作总结暨2021年试点工作推进培训班在大英县举行。

（二）强化新冠肺炎疫情常态化防控督查。按照新冠肺炎疫情常态化防控要求，今年以来，大队派出4个督查组分别对各级各单位的新型冠状病毒感染的肺炎防控落实工作进行了督查，并就督查发现的问题建立了问题台账，针对发现问题进行全县通报，要求及时整改。同时在个别时期有针对性开展卫生监督执法，保障疫情防控措施落地落实。共出动卫生监督员6676人次，监督检查机构1933户次，出具监督书1620份，培训4次。

（三）加强队伍建设提升执法能力水平。一是队伍打造筑牢网底。采用岗编分离方式补充卫生健康监督机构人员20名。通过实施卫生监督协管员制度将监督职能下放到社区村组，建成网格化监督执法网络，解决乡镇执法断层、缺位等问题。二是监督执法提能增效。先后开展职业卫生、医疗卫生、公共场所、学校卫生、突发公共卫生事件应急演练培训10余次，涉及监管对象1042家。

（四）持续改革创新监管方式。一是全面深化医疗“三监管”。2021年大队分别对2020年医疗“三监管”146条和2021年94条疑似问题线索进行了调查核实，其中认定不合理数26例。二是推进医疗卫生行业信用监管。开设行政处罚、行政许可“双公示”专栏。截至目前，遂宁市社会信用信息平台录入行政处罚信息13条。用好《四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法》和《四川省医务人员不良执业行为记分管理办法》，通过记分实现自主监管、联合惩戒。三是创新推进“互联网+监管”模式。积极探索加快推进在线监管。进一步加大手持执法终端和执法记录仪在日常监督检查和办案过程中的应用。打造“大英智慧卫监综合监管平台”，实现了生活饮用水、游泳场所和医疗废物的在线监管，共接入6家生活饮用水集中供水单位，2家游泳场所，5家二级医院。

二、其他工作开展情况

（一）医疗卫生监管情况

1.严格医疗执业资格准入。共出动卫生监督员416人次，对辖区内104家申请办理《医疗机构执业许可证》及申请校验《医疗机构执业许可证》的医疗机构进行了现场审查。在医疗机构设置审批、登记、校验、执业人员注册时严格按照法规规定审查，取缔不合法的机构，把握好打击非法行医的第一道关口。

2.开展医疗机构国家双随机监督检查。按照《四川省卫生健康委员会关于印发2021年随机监督抽查计划的通知》和国家“双随机、一公开”工作机制的要求，对5家被抽的医疗卫生单位，2家被抽中的放射卫生单位，7家被抽中的传染病防治单位，6家被抽中的计划生育单位进行了监督检查。共出动了卫生监督员80人次，发放卫生监督意见书20份，圆满完成了2021年医疗机构双随机监督抽检工作。

3.开展医疗机构环保监督检查。检查对象包括医院、诊所、村卫生室、集中医学观察点等。重点查看是否开展医疗废物管理培训、是否对医疗废物管理人员进行健康体检、是否按照医疗废物类别贮存医疗废物、是否做好医疗废物交接登记、是否成立医疗污水管理机构、是否正常运转医疗污水处理系统、是否做好放射卫生建档和职业防护，是否做好放射科质量控制与安全防护等。共出具卫生监督意见书718份，对存在问题的单位责令整改。

（二）学校卫生监管情况

1.开展2021年春秋季开学学校、托幼机构卫生监督检查工作。组织大队执法人员对辖区中小学校、托幼机构进行监督，检查内容包括疫情防控、生活饮用水、预防近视宣传教育活动开展情况、常见病和多发病以及传染病健康教育计划、学生及教职工体检情况、校医及卫生副校长落实工作情况等。共监督检查辖区内中小学校及托幼机构206户次，出动执法人员735人次，车辆207台次，下达卫生监督意见书197份，未发现因校方责任发生的突发公共卫生事件。

2.开展2021年学校卫生“双随机”抽检工作。按照《四川省卫生健康委员会关于印发2021年随机监督抽查计划的通知》和国家“双随机、一公开”工作机制的要求，联合县疾病预防控制中心分别对37家和14家中小学校、托幼机构、培训机构进行采光照明和学校教室环境、直饮水监测“双随机”抽检工作。

3.开展学校卫生专项监督检查工作。开展2021年儿童青少年近视矫正专项整治活动，对2020年双随机抽检教室采光照明不达标学校进行回头看，同时将整改情况通报大英县教育和体育局。开展2021年秋季学校食品安全专项检查工作。根据《遂宁市市场监督管理局 遂宁市教育和体育局 遂宁市卫生健康委员会关于联合开展2021年秋季学校食品安全专项检查的通知》要求，检查学校直饮水相关持证及检测、消毒情况，相关涉水产品卫生许可、消毒及检测情况，饮用水卫生知识宣传情况。

（三）生活饮用水监管情况

1.完成2021年生活饮用水国家“双随机”供水单位监督工作。按照工作要求，对本年度2家农村集中式、7家农村二次供水和1家小区二次供水等供水单位进行监督监测。

2.开展生活饮用水卫生安全专项监督检查。按照《四川省卫生健康委员会关于开展生活饮用水卫生安全专项监督检查的通知》要求，对辖区内生活饮用水供水单位和涉水产品生产企业开展监督检查工作。共监督检查供水单位59户次，出动卫生监督员234人次，车59台次，下达卫生监督意见书59份。联合县疾控中心对11家供水单位的出厂水、末梢水进行水质检测。其中9家供水单位水质检测不合格给予行政处罚并责令立即整改，目前案件正在办理中。

3.开展节前生活饮用水卫生安全监督检查专项活动。重点检查厂区环境消毒工作情况；新冠肺炎防控工作情况；每日对出厂水开展自检情况；池内是否有藻类污染物等。要求供水单位严格按照《中华人民共和国传染病防治法》《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，规范生活饮用水卫生管理工作。

（四）公共场所卫生监管情况

1.完成2021年双随机监督检查。按照工作要求，对公共场所组织实施双随机监督检查46家，发放监督意见书92份。联合县疾控中心对20家公共场所单位进行监督抽检，监督抽检样品89份，合格73份，合格率达82%。

2.开展节前公共场所专项监督检查。对城区内59家公共场所开展节前专项监督检查，检查共出动卫生监督236人次，下达监督意见书59份，重点查看公共场所办理《卫生许可证》、从业人员持有健康合格证、疫情防控措施落实情况进行监督检查。

3.开展创建旅游名县公共场所专项监督检查。共出动卫生监督100人次，下达监督意见书25份，对25家公共场所进行监督，重点查看人员口罩佩戴情况、体温登记情况、消毒工作等进行监督检查。

4.开展通风换气卫生专项监督检查。对大英县辖区内电影院、住宿、歌舞厅、美容院等公共场所进行了通风换气卫生专项监督检查。共出动卫生监督员352人次，出动车辆88台次，下达监督意见书88份，对辖区内88家公共场所进行监督检查。

5.配合“放心舒心”消费城市创建。对55家美容美发单位进行了监督检查，共出动卫生监督执法人员165人次，车辆55车次，下达监督意见书55份。

6.开展公共场所控烟监督检查。对17家医疗机构候诊大厅进行了监督检查，主要查看了公共场所《卫生许可证》办理情况、管理公共场所人员健康证持有情况、室外吸烟区设置情况、醒目位置禁烟标识张贴情况以及劝烟人员巡查工作记录情况等。

7.开展医疗美容服务专项监督检查。对辖区内6家医疗机构进行了摸排，对12家生活美容机构进行了抽查。未发现违规开展医疗美容服务的行为，未收到群众对非法医疗美容的举报投诉。

（五）职业健康及餐饮具集中消毒监管情况

1.开展职业卫生监督检查。为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》以及《四川省矿山、冶金、化工行业领域尘毒危害专项治理工作实施方案》，保护劳动者身体健康，对辖区内的87家企业开展了职业卫生督查，处罚1家。

2.开展餐饮具集中消毒单位专项监督检查工作，共监督检查餐具、饮具集中消毒服务单位12户次，出具卫生监督意见书12份，未出现餐用具卫生安全事故。

（六）稽查、信息宣传工作

1.开展对行政处罚行为、卫生监督员行为规范和工作纪律、文书制作与管理、投诉举报处理等进行稽查。针对存在的问题，出具了稽查意见书6份。通过开展稽查，规范了卫生监督员的行政执法行为，有利于提高监督员执法水平。

2.加强信息宣传工作。成立专门科室，负责信息宣传工作。

编制大队卫生监督信息宣传册，已编制两期，传册内容包括政策导航、党建之窗、卫监动态、工作纪实、行政处罚信息和健康科普。截至目前报送信息48篇，部分稿件被遂宁日报、大英县政府部门动态、今日头条、健康大英微信公众号等媒体采用。

（七）案件及投诉办理情况

截至目前，共处理举报投诉20件，按时回复率100%，按时办结率100%。办理案件66件，其中一般程序38件，简易程序28件，罚款金额共10.235万元。

第二部分 2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计922.88万元。与2020年相比，收、支总计各增加504.3万元，增长120.48%。主要变动原因是新增规范化建设房屋改造项目。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计237.63万元，其中：一般公共预算财政拨款收入237.63万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（注：数据来源于财决01表，仅罗列本单位涉及的收入。）

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2021年本年支出合计685.25万元，其中：基本支出0万元，占0%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%；社会保障和就业支出9.29万元，占1.36%；卫生健康支出669.48万元，占97.7%；住房保障支出6.47万元，占0.94%。

（注：数据来源于财决04表，仅罗列本单位涉及的支出。）

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计922.88万元。与2020年相比，收、支总计各增加504.3万元，增长120.48%。主要变动原因是新增规范化建设房屋改造项目。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出685.25万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加485.48万元，增长243.01%。主要变动原因是新增规范化建设房屋改造项目。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出685.25万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出0万元，占0%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出9.29万元，占1.36%；卫生健康支出669.48万元，占97.7%；住房保障支出6.47万元，占0.94%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为685.25万元，完成预算100%。其中：

1.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为9.29万元，完成预算100%。

2.卫生健康（类）卫生健康管理事务（款）一般行政管理事务（项）等:支出决算为669.49万元，完成预算100%。

3.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为6.47万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出241.39万元，其中：