2021年度
大英县特殊教育学校
部门决算编制说明
目录
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
最大限度地满足特殊儿童的教育需要。发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格、增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。
（二）2021年重点工作完成情况。
1.“旗帜鲜明”做优党建工作，凝聚全校教职工思想共识，把准方向谋发展
（1）开展党史学习教育。学校党支部在教体局党工委的领导下，制定了《大英县特殊教育学校党史学习教育实施方案》，学习过程中我校结合学生特点，认真组织开展了“党史我来讲，红色照我心”、 “学四史”等一系列主题班会，教师根据学生残疾类别不同的实际情况，采用手语教学、观看爱国视频等方式组织学生进行党史学习教育和爱国主义教育。在党员教师学习中，为每位党员教师备齐学习材料、把握学习重点，我们积极开展：“党史我来讲”、“经典理论诵读”、“参观红色革命基地、接受党史学习教育”“支部书记讲党课”等多种形式的活动，确保党史学习教育达目标，见成效。
（2）献礼建党百年华诞。我校通过师生齐学党史，召开“学党史、学国史、听党话、跟党走”主题班队会，教育全体师生坚定理想信念、永远感党恩、听党话、跟党走。在“七一”当天组织全体教职工观看庆祝大会，教师反响热烈，积极讨论，收到教师观后感、心得体会等20余份。我校还积极组织聋哑班学生用自己特别的语言方式为建党百年华诞献礼。他们先后用手语国歌的方式先后参加了传奇大英“非一般的少年、他们用手语为祖国献歌”节目录制和全县教体系统“欢歌新时代 颂歌献给党”红歌传唱比赛。学校在全社会的影响力得到了巨大提升，办学成果和学生能力获得社会各界人士一致好评。
（3）全面加强党的领导和党风廉政建设。学校完善了党建工作机制，强化了“党政同责”和“一岗双责”，完善党建工作述职述评和问责机制，认真落实了“三会一课”制度。在党的领导下全面加强工会和教代会职能作用，认真落实好每学期一次的民主生活会制度，促进了学校民主管理的深入发展。2021年上期，学校通过召开教代会修订了《大英县特殊教育学校年度考核评优方案》修订了《大英县特殊教育学校教职工值班管理制度》。学校积极组织开展党风廉政建设宣传系列活动，根据教育局党办的统一部署和安排，制定活动实施方案，每月上报活动总结。通过活动的开展，提升了党员群众廉洁自律认识，活动达到了预期的效果。努力打造出了依法履职、优质高效、廉洁从教、风清气正的教育队伍，为打造特校良好的社会形象提供了助力。
（4）加强行风教风建设，狠抓师德师风建设。学校认真落实教体局关于在全县教体系统开展师德专题教育活动的通知，制定了《大英县特殊教育学校深入开展师德专题教育活动实施方案》，通过集体学习和个人自学，暑期集中学习等方式加强行师德教育。通过集中强化学习，特别是向师德优秀典型先进事迹学习，让全体教师深刻总结反思，认真查找自身闪光点和不足，写出学习心得体会和师德承诺。努力引导广大教师从“被感动”到“见行动”。通过学习引导，一年来，我校无人进行违规补课，乱收费，违规参与营利性活动或兼职领取报酬、有偿家教、乱订教辅资料等情况；学校严格后勤服务领域治理，在制定校服、饮用水、物品采购等方面严格按照上级有关要求执行。学校和每一位教职工签订了师德责任书，组织全体教职工在“五一节”开展师德师风朗诵比赛。通过一系列的规定动作学习，我校教师个人师德素养得到了进一步的加强。
（5）高度认识扶贫工作重要性，确保扶贫验收顺利通过。根据县教体局的文件要求，学校严格执行文件精神，积极组织包村教师到村摸排我校所包6个村的建档立卡学生，做到了不漏不增，及时更新建档立卡户的信息，顺利完成了脱贫攻坚任务。一年来包村教师通过电话访问、微信交流等多种途径逐一了解县外就读建档立卡学生的受资助情况，并及时将所了解到的情况总结汇报。学校立即组织包村教师邮寄县教体局下发的县外就读学生资助公函，积极帮助县外就读学生申请教育扶贫救助基金等资助政策；最终我校的脱贫攻坚工作在2020年脱贫攻坚验收考核中得到了教体局分管领导的一致认可和高度评价。
（6）筑牢意识形态防线。我今年先后参加了全县基层党组织书记全会精神暨党史学习教育全覆盖线下培训和全国中小学党支部书记线上培训。通过组织全体教师参加每周五的政治学习、党史学习教育和学生学四史、学党史等主题班会，提高了我校师生员工的思想认识，筑牢党员干部和学校意识形态领域安全防线。
2.以教师专业发展为重点，推进学校教育发展
（1）公开、公平、公正实施教师晋职晋级工作。学校认真落实上级关于教师晋职晋级工作的有关文件精神。我校教师长期存在教师年龄结构老化的问题，相应的职称结构比例就出现了问题。对此，学校创新开展工作，利用在农村学校工作满30年可以突破职称结构比例晋升高一级职务的有关文件精神，积极调动老教师的工作积极性，组织教代会修订了《年度目标考核评优方案》等，切实为教师们晋职晋级提供了必要的保障，同时调动了全体教师工作的积极性。
（2）加快年轻教师培养，促进青年教师快速成长。近三年我校新进两名专业培智教育教师，专业教师业务能力强，教育理念新。但是新教师也存在着课堂把控能力不足，班级管理能力有待提高等问题。为此学校实行师徒结对，即一个骨干教师与一名年轻教师结对，指导其上课、班务管理等工作，同时学校为其提供公平竞争展示自己的舞台，使其业务更精湛，教有所长。比如学校在全校公开课、示范课上，要求两位年轻教师展示一堂同课异构课，相同的内容，不同的设计方案，经过思想的碰撞，课堂的展示，两位年轻教师成长进步明显。
（3）有计划地做好教师的校本培训。学校根据学生结构的变化及时调整了原来培训策略，将原来每周必学的盲文改为培智教育理论培训，同时为开阔教师眼界，了解特殊教育最前沿的动态，学校订购了《中国特殊教育》《现代特殊教育》等专业期刊让教师在自学期间有学习内容。学校教师培训采取自培和统一培训相结合的方式。一是自培即每位教师每周自己抽时间学习相关学科教学理论知识，并做好学习笔记，每大周主动听取同事一节课，学习笔记，听课记录，教学反思由学校教导处统一检查。统一培训则是由学校专业教师利用每天周三下午的第一和第二节组织全体教师参加手语和现代教育技术培训、培智教育理论培训等，每次培训都要有内容，有记录，有练习，做到每次培训有实效，切实提高我校教师特殊教育专业能力。
3.坚持以学生个性发展为目标的理念，促进学生快乐成长
（1）加强德育队伍建设，促进德育工作科学有效地开展。牢固树立“育人为本”的观念，整合学校一切德育力量，大力实施课程育人、文化育人、环境育人、活动育人，努力实现全员育人、全程育人、全面育人。同时利用好升旗仪式、班会课大力宣传本学年各学月的德育主题，如：端午节、劳动节等，班主任做主题黑板报宣传，开展主题班会等，切实地让特殊孩子们了解到了中国的传统节日。学校积极组织师生开展冬季趣味运动活动，让学生通过游戏活动享受运动的快乐，春季开展了“欢庆五一，朗诵劳动赞歌”的诗歌朗诵比赛，全校师生都积极参与活动，活动取得了圆满成功 。
（2）以“小学生日常行为规范”为蓝本，制定学校“代币制”德育考核办法。每周以班为单位，开展学习规范主题活动。学校以“小学生日常行为规范”为蓝本，每周以班为单位，组织学生学习、贯彻落实《规范》中的1-2条。每周对各班的优秀学生进行表彰，起到表彰先进，激励后进的作用。过程中又强化班级全员参与的过程性要求，教育主题要有方案，有过程性资料等，通过活动的开展，逐步形成班级独特的班风班貌，让学生在适宜的环境中快乐成长。
（3）开展行为规范系列活动，进一步提升学生文明修养水平。从细微处入手，针对学生行为规范现状，细化要求，开展有针对性的系列评比。本学年，每周坚持组织朝会活动，通报文明班级、文明寝室、文明餐桌，培养学生的良好行为习惯。
（4）推进学校特色项目，打造特校品牌项目。学生轮滑一直是我校特色项目，今年我校继续深挖学生潜力。轮滑项目的确立是基于我校学生的需要而打造的，轮滑训练是一门很好的多感官综合训练课程，训练他们的平衡力，方向感知、感觉统合能力。学校为让学生扎实开展轮滑活动，在大课间训练时将轮滑、广播操、功能室康复训练和其他活动进行统一布置，除周一举行升旗仪式和班会外，一天进行广播操大课间活动，一天进行轮滑训练和其他小组活动，下雨天进行功能室康复训练，如此滚动进行。学生统一时间统一训练，效果明显。同时将每个学生分包到老师名下负责管理，学生训练时教师必须到场指导和负责安全管理，确保学生既能参与活动得到能力提升，又不会出现安全事故。
（5）加大学生兴趣活动课的培训力度，让兴趣课多出成果。学校根据学生基本情况和兴趣，设立了舞蹈、器乐、绘画、手工1-4等7个兴趣活动小组，开学初由教导处将不同类别和残疾的学生安置到合适的组别，并且实行走组制，（比如一个学生第一节在绘画组、第二节可以到器乐组）让学生的兴趣特长尽可能地得到训练和提升。指导教师全部由本校教师担任，让每一位教师在某一个领域去学习，去钻研，为促进学生的发展奉献一份责任和爱心。目前，我校兴趣课显露出了良好的势头，聋生、培智学生的绘画作品、手工作品遍布校园角落；在今年五月的全国助残日活动中，我校展出的培智学生手工作品得到了县人大拥军办主任、县教体局谢彦局长、县委党校聂书平常务副校长等人的高度评价。
4.抓课堂教学改革，明确学校特色发展方向
（1）明确提出各项常规工作要求。一是明确提出教案书写要求。教案必须有教学目的、教学重点、难点、教时安排、教学过程(有教法)、教学反思(对课堂教学认真进行总结、反思、撰写教后笔记)。要求教师严格作业批改次数。二是提出听课、评课要求。一学期学校领导听课、评课20节以上，中层干部听课、评课15节以上，一线教师听课、评课10节以上，年轻教师加倍。
（2）加强常规检查。为保证常规教学切实到位，学校以抓检查为重点，加大力度，以检查促落实。一是加强对课堂巡查、监控，规范教师的课堂教学行为。二是加强对“教学六认真”的检查。由教导处和教研组一学期检查四次“六认真”，会议上通报检查情况，并努力做到客观公正、实话实说，既讲成绩又摆问题，既指出问题又提出今后努力方向。教导主任和教研组长对存在问题的教师进行贴身指导，促其整改。
（3）强化公开课、示范课的教育引领意义。同时考虑到我校老教师较多等实际情况，采用了自愿与工作安排相结合的方式，让教师每一期每人上一堂公开课活动，让教师们的专业能力，课堂驾驭能力得到了显著的提升，为我校教师外出赛课等打下了坚实的基础。
（4）落实教学成果展示活动。特校教学成果一直是不易考核的一个难题，为了更加科学的、公正、公平的对教师们进行考核，教导处积极组织了每期一次的教学成果展示活动。通过教师们的展示，打破了考核唯考试的传统思维旧模式。把注重过程，注重管理，注重效果相互结合，促进了教师们上课的积极性。
（5）抓好学籍工作，保证每个残疾孩子都有学籍。本学年我校认真梳理了学校的学籍管理工作，消除了许多因病，因年龄而占据学籍，而人又不在校的问题，同时将接受送教上门服务儿童纳入正规学籍管理。
（6）送教上门工作常态化。为保障残疾儿童接受教育的权利，达到残疾儿童入学率95%目标，杜绝因残疾儿童少年入学的各类上访、投诉问题，我校本学年扎实开展送教上门工作，动态调整每月送教学生名单，保证了每位入籍学生不是在校上课就是送教上门。我校每次对每位学生进行送教都保证了双人，两课时，既保证了送教质量，也保证了送教的安全。在常规送教同时，我校还不定时为学生送去各类慰问、资助等，让这些残疾学生和在校学生一样，既有所学，又有所得，得到了全体送教学生家长和当地社会的高度评价和一致赞扬。
5.完善后勤服务管理，为特校发展保驾护航
（1）高度重视，抓好安全规章制度建设。认真学习贯彻执行教育局颁发的安全工作指示精神和教育部门的安全工作会议精神，建立各种安全规章制度。一学期来，学校逐步完善各种安全制度，制定了学校各种安全工作预案，如《应急疏散演练方案》《安全制度汇编》等等，建立定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、防火防灾防水、食品卫生管理、防火安全管理、健康体检等规章制度。
（2）加强思想教育，提高自护能力。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、上下楼梯、校园活动安全教育。利用每周一的安全课，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识教育。还利用学校宣传栏、黑板报等宣传工具开展安全教育。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。学校还通过分发安全告家长书，家校配合共同抓好学生的安全教育工作。
（3）加强安全大检查，及时整治整改。本学年来，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，定期加强对校园周边的危险地带进行全面排查；组织老师对校舍、电路、体育设施等进行全面检查。发现隐患，及时整改。保证学生校内外学习生活活动安全。
（4）努力拓宽渠道，认真做好安全卫生的教育和宣传。利用每周升旗仪式的国旗下讲话时间对全体师生进行安全工作宣传、教育；利用每周五下午的例会时间对全体教师进行关于安全文件精神的传达、教育宣传；利用主题班会，各班主任对本班学生进行安全（尤其是交通安全）的宣传、教育；利用学校宣传栏、班级黑板报、安全教育平台等宣传载体，进行安全工作的宣传；利用学校多媒体等现代化手段对师生进行安全宣传、教育。本学期，切实做好各种传染性疾病的防控工作，在全体师生中广泛宣传有关秋季流感等安全知识，提高师生卫生疾病防范意识，保证师生身体健康。
（5）强化值班护校制度。抓好节假日教师值班护校工作，强化值班人员的责任意识，严格遵守值班工作制度，严禁脱岗，严禁社会闲杂人员随意进入学校、班级。做好早到晚归的开门锁门工作，对值日护校情况做好登记，并对当天的突发事件及时处理，大事及时上报。积极配合派出所、村联防队员，搞好学校联防联治工作，有效防范了各类扰乱学校秩序的犯罪活动。
（6）加强校园美化卫生管理工作。强化校园环境卫生管理，创建优美的校园环境，进一步净化校园、美化校园，绿化校园。加强对校园内环境的清理，对花草树木的栽培与管理，车辆停放管理，努力创造良好的工作和育人环境。大力整治了学生的住宿条件，定期组织生活管理员清洗床上用品，学校寝室管理焕然一新。为提高学生精神面貌，学校要求学生身着校服，学生的精神面貌得到极大的改善。
（7）加强学校财物及资产管理。学校的校产、物品的添置做到有计划、有步骤。做好物品器具的登记造册工作。严格财务制度，坚持大件物品添置必须经行政会议集体研究决定，坚持政府采购流程及大额项目审计结算制度。
6.五育并举，劳动托底，筑牢残疾学生融入社会根基
五育并举，劳动托底。我校认真落实总书记“五育并举”的要求，结合特校残疾学生毕业后，回归社会需要掌握一些谋生技能的现实需要，通过职业技能培训和劳动技能培训“两条腿走路”筑牢残疾学生融入社会根基。学校在2021年春季学期制定了“抓常规、学知识、练技能，筑牢残疾学生融入社会根基”的中长期发展规划。学校一方面通过县残联得知大英县英泰尔机械制造厂有招收残疾人就业的意愿，学校主动对接，开设与该厂对口的职业技能培训。通过培训后，将多名已经毕业，但家长不愿意让学生返家（之前一直在校上课）的学生推荐、动员到该厂上班，并得到了该厂的认可。同时得到了长期接收我校毕业、有劳动能力残疾学生就业的承诺。另一方面，学校中无法掌握专业劳动技能的中、重度残疾学生的毕业出路成了学校难题。为此，学校通过与其他特校交流，与学生家长沟通，最终找到孩子们的出路：学习种植，这是我校多数学生将来的谋生之路。学校将原校内教师种植的一块约半亩的土地收回学校统一规划，分配给聋哑班和启智高年级班级，作为班级劳动实践基地，由劳动课教师带领学生规划土地的使用，教学生种植的基本步骤、什么季节可以种植什么作物等。本学期通过孩子们自己除草、翻地、栽种，已经在自己的劳动基地内种上了空心菜、番茄、辣椒、茄子、玉米等农作物，学生参与劳动的意识得到加强，劳动能力得到了锻炼。
二、机构设置
本单位为公益一类事业单位，无二级单位。
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计613.55万元。与2020年614.24万元相比，收、支总计各减少0.69万元，下降0.69%。主要变动原因是学生较往年减少后收、支减少。
（图1：收、支决算总计变动情况图）
二、收入决算情况说明
2021年本年收入合计553.78万元，其中：一般公共预算财政拨款收入543.54万元，占98.15%；其他收入10.24万元，占1.85%。
（图2：收入决算结构图）
三、支出决算情况说明
2021年本年支出合计613.55万元，其中：基本支出599.49万元，占97.71%；项目支出14.06万元，占2.29%。
（图3：支出决算结构图）（饼状图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计603.31万元。与2020年623.75万元相比，财政拨款收、支总计各减少20.44万元，下降3.39%。主要变动原因是学生较往年减少及工程建设减少后财政拨款收、支减少。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况图）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年一般公共预算财政拨款支出603.31万元，占本年支出合计的98.33%。与2020年516.58万元相比，一般公共预算财政拨款支出增加86.73万元，增长16.79%。主要变动原因是人员工资一般公共预算财政拨款支出增加。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况图）（柱状图）
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年一般公共预算财政拨款支出603.31万元，主要用于以下方面:教育支出（类）491.38万元，占81.45%；社会保障和就业（类）支出52.42万元，占8.69%；住房保障（类）支出35.96万元，占5.96%；卫生健康（类）支出23.55万元，占3.90%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构图）（饼状图）
