大英县行政审批局
2022年部门预算
目 录
第一部分 2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、重要名词解释
第二部分 2022年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2022年部门预算绩效目标表
表1. 部门整体支出绩效目标表
表2. 部门预算项目支出绩效目标表
大英县行政审批局
2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）县行政审批局职能简介
贯彻落实中、省、市、县全面深化行政审批制度改革决策部署，深入推进审批服务标准化建设，提高审批效能，建立健全相对集中许可权工作机制，并组织实施。牵头组织推进全县行政审批制度改革工作。负责组织、指导、监督、管理全县的政务服务工作及便民服务工作。负责组织清理、整顿、规范、指导全县行政审批、行政办证等工作，简化办事流程、推进政务公开，牵头推进行政权力依法规范公开运行工作。推进全县“放管服”改革。负责政务服务大厅的建设和管理。负责县直相关部门入驻政务服务大厅窗口和各镇（街道）便民服务中心的指导工作。负责贯彻执行法律法规和行政审批制度改革政策措施。负责全县公共资源交易的指导、协调和管理工作。负责本系统网络信息化建设，电子政务建设和管理工作。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。完成县委和县政府交办的其他工作。
（二）县行政审批局2022年重点工作
一是高站位坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施机关党支部党建质量“三创一促”工程，扎实开展机关党建“亮灯行动”引导全体党员亮身份、亮岗位、亮承诺，着力提高机关党员的服务本领。结合“完善功能、一室多用”的模式，建设党员活动室，增强党员的认同感和归属感。持续推进党员先锋示范岗创建，充分发挥党员先锋模范作用。坚持党建工作与各项业务工作同谋划、同部署、同推进、同考评。坚持党群合力，持续开展优质服务窗口、明星活动，深入开展党员志愿服务行动。持续抓好廉政教育、警示教育，深化巩固县委巡察等反馈问题整改和成果运用。全面加强廉政风险排查和防控，紧盯公共资源交易一体化平台高效应用、综窗改革、三公经费等重点领域及项目，坚持技防与人防相结合，织密织牢廉政风险防控网。准确把握运用四种形态，扎实开展创建清廉窗口行动，定期不定期开展监督检查，及时发现和处理违纪违规行为，营造风清气正的良好政治生态。抓好抓实意识形态工作责任制和舆情风险防控机制，严格落实意识形态工作责任制实施细则。强化与主流媒体合作，加强各类意识形态阵地建设和管理，落实阵地管理责任，加强网络信息管控及正面引导，切实维护网络意识形态安全。强化政府网站、微信公众号等管理运行，切实落实“三审三校”审核程序，建立日常巡查制度，对信息内容质量问题进行动态化巡查整改。
二是高质量全面深化行政审批制度改革。按照省、市、县统一安排部署，建立健全相关工作机制，做好事项划转对接工作，编制完善事项权责清单，厘清部门职责边界，积极稳妥推进相对集中行政许可权改革，确保按期完成划转任务。落实“川渝通办”“省内通办”“跨省通办”等特色专窗职能职责到人头，对专窗的窗口运行、信息数据报送建立常态化管理机制。加快线上线下深度融合，统一业务标准和办理平台，实现“综合窗口”改革全覆盖，切实做好全省第一批无差别综合窗口“省内通办”试点工作。
三是高要求持续优化提升县域营商环境。巩固企业开办“一日办结”“零费用”“零跑路”成果，建立健全企业登记“小时清单制”工作机制，不断提升市场主体准入退出标准化规范化服务水平。全面推广运行工程建设项目审批管理系统，持续推进全流程标准化建设，全面推行三方辅助模块运用。落实“双碳”战略部署，严格执行节能审查制度。严格落实“应办尽办”“真办实办”“全程网办”要求，积极推行工业项目等事项“容缺后补”“告知承诺”制度，改进和推动工业项目“容缺受理＋并联审批”改革。在依法依规审批前提下，为项目建设提供特事特办、急事快办、高效便捷的审批服务。扩大“政务大百科”知识点涵盖能力。“政务大百科2.0”将把热门高频事项提升到200个，全面覆盖企业开办、不动产登记、投资项目审批、镇村“三化”便民服务等相关内容，基本满足群众和企业的多元化“一事一次办”诉求。加快推进“窗口人员职业化发展”，将窗口人员的专业技术路线分为初级、中级、副高级和高级，考核内容除开常规的专业常识外，更为重要的就是“省内通办”和“跨省通办”的案例处置考核。支持获取更多产业扶持政策信息，扩充企业群众诉求响应包含投诉、建议等“企业幸福中心”平台功能，定期举办“创新型企业咖啡室”活动帮助破解企业经营发展中的难题堵点，持续为企业提供“店小二”“保姆式”服务，助力我县市场主体高质量发展。
四是高效率加快提升“一网通办”能力。构建“1+N+1”的政务数据共享开放体系，全面推进与市共享交换平台全面对接，按需规范政务数据、经济数据和社会数据，实现政务数据资源按需共享、统一流转、随时调用。做好一体化平台4.0版，规范政务服务事项，实现同源发布、统一管理。积极配合公安、医保、不动产登记等部门通过“天府通办”遂宁分站点推动高频电子证照亮证应用。推动各地便民高频应用接入的实用性，增加用户黏性，同时加大推广力度，引导企业群众注册使用“天府通办”。建立健全电子政务外网管理考评办法，实施电子政务外网升级改造，推进电子政务外网向村一级延伸覆盖，村一级覆盖率达60%以上，进一步扩大电子政务专网覆盖面，为村级建设提供基础保障。统建集约推进信息系统“建、管、用”，搭建城市数字底座。参照《遂宁市政府信息化项目管理暂行办法》执行管理我县信息化项目，并按照全市上云工作部署要求启动我县电子政务系统上云工作。做好网站运维保障、内容审核，做实全县政府网站季度普查。加强政府网站漏洞和隐患整改，强化党的二十大、省第十二次党代会等重要活动、节庆期间信息安全保障工作。完善政府网站信息发布机制，每月通过要求责任单位填写《信息发布审批表》、做好发布前的三审、预览工作和发布后的再次检查工作，将每月网站自查情况向县政府办公室汇报。安排专人对网站进行7×24小时巡查，确保网站平稳运行。
五是高标准积极打造公共资源交易体系。全面完成政府集中采购机构标准化建设省级试点任务。仔细对照建设要求及标准，从场地建设、制度建设、采购项目流程化管理等方向着手，结合我县公共资源智慧交易平台，切实做好全省首批政府集中采购机构标准化建设省级试点工作。持续巩固“两化”建设成果。结合我县实际，继续优化我县公共资源交易基础设施、交易规则及事项，实现公共资源交易全流程电子化。大力推进公共资源交易信息化建设，结合政府集中采购机构标准化建设省级试点工作，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理、操作、执行等各个环节的协调联动、全程跟踪留痕，规范进场交易项目各方主体行为，提高招投标监管效能。利用科技化手段，结合互联网+公共资源交易，从政府采购项目涉及的工作人员、业主单位、投标企业、评审专家等对象的业务需求出发，搭建交易现场智慧管理平台，实现全流程数字化管控、痕迹可追溯、考核有依据，所有交易管理的事件流程、责任清单、处置行为等通过信息化手段实现透明公开，使各行为主体之间相互监督制约，有效推进基层公共资源交易平台能力建设，驱动政府采购流程再造，切实提升工作质效，有效防范廉政风险，促进交易服务管理行为公正、规范，增强政府采购的公信力。
六是高速度推动建设镇村便民服务体系。督导全县剩余镇（街道）的便民服务中心建设工作。组织学习省级示范便民服务中心回马镇、玉峰镇、河边镇的建设经验，切实做好第二批镇村便民服务标准化规范化便利化建设省级试点工作；重点跟进盐井街道便民服务中心“政务+金融”特色创新服务模式的进度和进展并形成相关经验。加强各镇（街道）便民服务中心业务培训指导。推动“政务大百科”运行成果向镇村一级延伸，通过“企业幸福中心”平台在线咨询、在线预审服务板块，远程协助各镇（街道）便民服务中心工作人员办理疑难件、疑惑件，同时共享“政务大百科”政策库、疑难案件库等各类政务知识库。2022年，梳理完成全县便民服务事项清单；对全县镇（街道）便民服务中心、便民服务站（室）常态化运行进行建制管理；2022年在天保镇、卓筒井镇、盐井街道、隆盛镇、象山镇推行第三批省级试点任务；确保4月底完成天保镇、卓筒井镇便民服务中心“三化”建设任务；确保8月底完成盐井街道、隆盛镇、象山镇便民服务中心“三化”建设任务；确保10月底蓬莱镇、金元镇便民服务中心“三化”建设任务，并积极申报省、市级“示范便民服务中心”和回马镇、玉峰镇、河边镇村（社区）便民服务室。2022年全县村（社区）便民服务室同步推进所辖村“服到家”工作机制，落实帮办代办。2022年年底实现全县镇村便民服务体系布局合理、事项统一、服务规范、保障到位，镇村（社区）便民服务水平得到较大提升。负责对各镇（街道）、村（社区）便民服务体系“三化”建设工作落实情况进行督导和考核。牵头抓好省一体化政务服务平台建设和业务人员培训。督导各镇（街道）便民服务中心编辑制定《便民服务中心应急处置预案》，建立风险评估、舆情应对、隐患排查、应急处置等机制。
二、部门预算单位构成
县行政审批局下属二级预算单位2个，其中行政单位1个，其他事业单位1个。主要包括：大英县行政审批局、大英县政务服务和大数据中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，县行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。县行政审批局，2022年收支总预算823.59万元，较2021年收支预算总数增加152.89万元，主要原因：一是机构改革增加了人员；二是增加了“政务大百科”和大数据运行等项目经费。
（一）收入预算情况
县行政审批局2022年收入预算823.59万元，一般公共预算拨款收入823.59万元，占100%。
（二）支出预算情况
县行政审批局2022年支出预算823.59万元，其中：基本支出395.00万元，占47.96%；项目支出428.59万元，占52.04%。
四、财政拨款收支预算情况说明
县行政审批局，2022年收支总预算823.59万元，较2021年收支预算总数增加152.89万元，主要原因：一是机构改革增加了人员；二是增加了“政务大百科”和大数据运行等项目经费。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入823.59万元；支出包括：一般公共服务支出737.07万元、社会保障和就业支出39.55万元、卫生健康支出17.30万元、住房保障支出29.67万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
县行政审批局，2022年收支总预算823.59万元，较2021年收支预算总数增加152.89万元，主要原因：一是机构改革增加了人员；二是增加了“政务大百科”和大数据运行等项目经费。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出737.07万元，占89.50%；社会保障和就业支出39.55万元，占4.80%；卫生健康支出17.30万元，占2.10%；住房保障支出29.67万元，占3.60%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2022年预算数为64.38万元，主要用于：行政人员基本工资、津贴补贴、年终一次性资金（13个月工资）、其他社会保障缴费和公用经费等开支。
2. 一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2022年预算数为244.10万元，主要用于：事业人员基本工资、绩效工资、其他社会保障缴费和公用经费等开支。
3. 一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）2022年预算数为428.59万元，主要用于：全县行政许可事项的审批工作、律师咨询费、公共资源交易工作经费、早九晚五工作餐费、大厅运行费用、电子监察租赁、网络运行、为办事群众免费复印材料、“最多跑一次”改革、“一窗受理”外包服务、“政务大百科”和大数据运行等项目支出。
4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为39.55万元，主要用于：机关行政事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出。
5. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2022年预算数为3.43万元，主要用于：行政单位机关公务员的基本医疗保险单位缴纳部分的支出。
6. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2022年预算数为13.87万元，主要用于：事业人员的基本医疗保险单位缴纳部分的支出。
7. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数为29.67万元，主要用于：部门按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
县行政审批局2022年一般公共预算基本支出395.00万元，其中：
人员经费337.15万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金。
公用经费57.85万元，主要包括：办公费、维修维护费、邮电费、差旅费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
县行政审批局2022年“三公”经费财政拨款预算数0.60万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.60万元，公务用车购置及运行维护费0万元。
（一）因公出国（境）经费较2021年预算持平。主要原因是根据2022年工作实际需要，暂无此项预算。
（二）公务接待费较2021年预算持平。2022年公务接待费计划用于机关公务及政务服务方面接待公务活动开支的用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2021年预算持平。主要原因是2016年全市公务车改革，2022年现有公务用车0辆。
2022年安排公务用车购置费0万元。
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县行政审批局2022年“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算数10.64万元，其中：会议费1.40万元，培训费1.84万元，差旅费7.40万元。
（一）会议费较2021年预算增长100%。主要原因是2021没有安排会议费。
（二）培训费较2021年预算下降69.33%。主要原因是为节约资金和时间，尽可能将外出培训改为业务人员自学。
（三）差旅费较2021年预算下降32.73%。主要原因是：1、外出培训减少。2、“脱贫攻坚”验收后，下乡频率减少。
九、政府性基金预算支出情况说明
县行政审批局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
县行政审批局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2022年，县行政审批局1家行政单位以及县政务服务和大数据中心1家事业单位的机关运行经费财政拨款预算为57.85万元，较2021年预算增加8万元，增长16.05%，主要原因是机改人员增多。
（二）政府采购情况
2022年，县行政审批局安排政府采购预算0.30万元，用于办公设备的采购。
