大英县住房和城乡建设局
2022年部门预算
目 录
第一部分 2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、重要名词解释
第二部分 2022年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2022年部门预算绩效目标表
表1. 部门整体支出绩效目标表
表2. 部门预算项目支出绩效目标表
大英县住房和城乡建设局
2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）大英县住房和城乡建设局职能简介
1、研究全县建设行业重大问题与改革的政策。负责规范性文件的审查、备案等工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。负责建设系统的法制建设、普法宣传教育、法律服务、信访、行政诉讼、行政调解等工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。
2、拟订全县市政公用事业、环境综合治理发展战略、政策、技术标准和管理办法。拟订园林绿化、照明事业发展规划、标准体系和建设方案。负责全县园林绿化管理、园林绿化施工企业和全县燃气经营、热力等企业资质管理。负责全县市政管理维护、照明管理等工作。负责给水、燃气行业监督管理。统筹协调全县城乡环境综合治理工作。拟订全县城市供水、计划用水、城区节约用水、中水回用等方面发展规划、政策并组织实施。负责县城区供水突发事件应急管理，监督检查县城区公共供水单位的供水水质，监督全县城市供水行业的服务质量与安全生产。负责全县供水企业资质的审查和管理，管理和指导县城区供水、二次供水企业。指导和推动县城区的节水型城市建设工作。
3、拟订全县住房政策、管理办法并组织实施。负责全县住房建设和住房制度改革。牵头编制全县保障性住房建设规划、住房保障发展规划和年度计划并监督实施。督促落实省、市、县廉租房等保障性住房资金安排的有关事项。牵头拟订全县房地产市场监督管理和稳定住房价格的政策、措施并监督执行。参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。拟订房地产业的发展规划、管理办法和商品住宅发展规划。参与房地产中介、拆迁单位等房地产行业机构资质管理。监督管理外来外出房地产企业及个人执业行为。组织拟订全县城镇住宅建设、房地产开发、房屋征收拆迁、房地产交易、房屋面积管理、房地产中介、物业管理、直管公房、房屋安全鉴定、白蚁防治等工作的管理办法并监督实施。组织拟订全县住房维修金的归集、使用和管理的具体办法并监督执行。负责房地产业发展信息收集和定期分析。负责对外经济合作和招商引资工作。
4、承担规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场职责。拟订全县工程建设、建筑业及装饰装修业中长期规划、规章制度并监督执行。负责全县建设工程造价、招标投标、工程质量、安全生产监督管理。负责建筑材料、制品、建筑类企业（单位）资质的管理工作。负责散装水泥的推广使用、建设工程施工许可、工程设计审查、竣工验收备案的监督检查。指导建筑行业诚信体系建设。指导农村房屋建设质量管理。指导企业出境工程承包、建筑劳务输出与合作。拟订全县勘察设计咨询业中长期规划、规章制度并监督执行。组织实施国家建设及设计规范标准和编制地方建设及设计标准。负责勘察设计技术质量管理和工程设计审查、备案。负责规范勘察设计市场，推进设计下乡与现代夯土技术试点工作。按权限负责建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查。参与设计咨询单位的资质管理和市政基础设施项目工程设计的审查和重大建设项目稽查工作。指导全县绿色建筑、抗震防灾设计、墙体材料革新和建筑节能工作。拟订行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程、细则并组织实施。承担本部门行政审批工作。组织实施建设类企业、单位和机构资质审核（审批）。负责建筑类行政许可的执行。参与对建设类企业、注册执业人员市场行为的指导、检查和监督。负责推进部门审批服务便民化工作。
5、承担规范和指导村镇建设职责。拟订全县村镇建设的发展战略、政策和规范性文件。统筹协调新型城镇化工作。指导全县村镇建设、小城镇建设、重点镇建设工作。指导农村住房建设、危房改造工作。指导农村建筑工匠培训和管理。提出进城定居农民的住房政策建议。指导国家、省重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设管理工作。负责历史文化名镇、名村的审核报批并指导保护和监督管理工作。负责全县古村落、古居民和乡土建筑保护利用。组织村镇建设试点工作。
6、承担城市建设（包括海绵和公园城市建设办公室）管理职责。拟订全县海绵和公园城市建设的发展规划、标准体系和建设方案。负责城市公园、广场、雕塑等基础设施建设与监督管理工作。参与全县海绵和公园城市规划编制工作。负责全县海绵和公园城市建设的组织协调、信息管理等。指导全县海绵和公园城市制度管控、标准体系建设、设施的运营维护等。指导全县海绵和公园城市建设设计、施工图审查和竣工验收。负责组织市政公用等相关专项规划编制，参与全县国土空间总体规划编制。监督管理城市道路、桥隧、公交站台等基础设施建设。负责城镇市政设施抗震防灾工程的建设和城市地下空间的开发利用工作。组织城市市政基础设施建设项目的综合验收。组织和指导城市创建工作。参与市政公用工程各类建设项目的可行性研究、选址定点、初步设计审查工作。指导城市地铁、轨道交通等公共交通的建设。拟订城区排水防涝、污水处理等方面的发展规划、政策并组织实施。负责全县污水处理企业资质的审查和管理，管理和指导县城区生活污水处理企业。负责组织污水处理费征收工作。
7、指导所属事业单位的安全保卫、机要、保密工作。负责对外联络接待、新闻宣传、重要会议、目标管理。负责现代信息网络的开发、利用和管理工作。负责机关固定资产、物业管理、内部审计工作。承担机关和所属事业单位的机构编制、干部人事、劳动工资综合管理工作。编制行业人才发展规划并组织实施。组织指导行业职工培训、技能鉴定和专业技术人员的继续教育。指导全县建设行业执业人员资格管理。负责建设类专业技术职称工作。负责局机关离退休干部管理服务工作，指导所属事业单位的离退休干部管理服务工作。指导和协调建设系统的社团工作。组织编制住房和城乡建设事业（行业）发展规划。组织编制行业固定资产投资、技术引进规划、利用外部资金的计划及其他相关计划。协调、组织和筹措建设资金，综合管理各项专项资金，指导检查城市维护费合理使用。协调、指导和监督建设系统领域财税、价格政策的落实。负责行业经济信息统计和分析工作。组织建设项目的立项、论证、审核、报批以及建设资金监督、竣工审计。负责机关和所属事业单位的财务及国有资产监督管理。
8、承办县政府交办的其他事项。
（二)大英县住房和城乡建设局2022年重点工作
1.攻坚克难，着力提升城市品质内涵
（1）强化对标竞进，全面提升城市能级。一是持续推进城市更新建设。完成田坝子社区老旧小区基础设施配套改造，启动朝阳社区、同心路社区老旧小区基础配套改造；完成西转盘、双转盘等城市交通堵点改造治理，完成郪江沿线城市绿道贯通建设，形成城市慢行体系；实施政府街、育才路、督学街等老旧道路及排水管网改造，推动城市公共停车场（位）新改建，扩大海绵城市改造成果，提升基础设施品质。二是稳步推进太吉片区建设。完善丝路奇幻城周边道路、管网、景观配套建设；配合城南高速北移项目进度，适时启动环城西路二期、太吉大道延伸线东段等区域城市道路建设，构建和完善太吉路网结构，形成城市交通外环线。三是精心打造公园城市建设。完善小溪河公园、蓬莱公园、体育馆公园、滨江南路街头公园等旅游标识，增添城市家具小品，修建旅游公厕、旅游驿站3座，营造“两带三园多节点”园林景观场景；实施旅游廊道景观提升，升级城市花卉绿植，提高绿化覆盖率，增加城市色彩。
（2）补齐功能短板，增强环保薄弱环节。一是补齐城市内涝防治短板。统筹海绵城市建设和城市防洪排涝工作，实施内涝整治及基础设施建设项目，加快建设和完善城市防洪排涝设施体系。补齐消防设施短板。新增市政消防栓30个，新建城市消防取水码头一座。二是强化管网病害治理。按照污水垃圾“新三推”计划，抓实城市管网分流改造和病害治理，逐步消除雨污合流管，修复管网病害，提高污水收集率，稳定进水浓度。加强对污水处理场镇的行业管理，提升污水处理管理水平，确保污水处理厂出厂水达标排放，进一步改善河湖水质。强化污泥监管，确保固体废物规范化处理。三是落实河长制工作。按照“一河一策”方案做好寸塘口河日常管理，坚持城区段排口巡查，加强排水泵站管理，杜绝污水溢流。联系蓬莱镇、盐井街道、大英生态环境局等部门做好河岸保洁、禁渔禁捕、水质监测等工作，确保郪江水质稳定达标。
（3）美化城市名片，助力“城市”创建。一是启动大英县景区连接线景观提质升级项目。二是全面启动城区路灯升级改造项目。三是加强城区重要节点、主要干道鲜花布置，推进公园城市建设。四是全力推进住建系统全国县级文明城市、“放心舒心”消费城市建设工作。
2.多措并举，推动房地产业健康向好
一是加大《商品房预售管理办法》《商品房预售资金管理办法》宣传力度，开展商品房预售资金管理使用情况检查，确保专款专用。二是开展销售现场违规销售情况检查，规范房地产市场秩序。三是推进建筑和房地产市场乱象专项治理，按照“一盘一策”加快万象国际、四季花城项目建设，协调推动不动产权办理工作。四是推进浩元公司江油、彭山项目建设，加快化解非法集资债务。
3.全力出击，推动村镇建设推进乡村振兴
巩固全县脱贫攻坚成效，加强村镇建设有效推进全县乡村振兴进度。一是高效组织完成第一次全国自然灾害风险普查工作，做好房屋建筑、市政道桥、城市供水承载体调查工作。二是积极争取中央、省级专项资金，启动2022年农村危房改造工作。三是牵头全县各镇、盐井街道以及全县各相关部门深入实施两项改革后半篇“两不一增”行动方案。四是推进省级百强中心镇、市级重点中心镇培育建设工作。
4.强化监督，确保行业安全生产形势稳定
一是强化安全基础建设，牢固树立企业安全生产意识。二是巩固“建设工程质量安全提升行动”成效，推进企业和项目质量安全标准化建设工作。三是全面提升燃气行业安全生产能力和规范经营服务水平，切实整治安全隐患，保证燃气行业安全稳定运行。四是启动二水厂二期建设项目，提升城市供水保障能力，确保全县用水安全。
5.以人为本，加强住房保障办好民生实事
一是稳步推进棚户区改造等保障性安居工程和老旧小区改造工作。2022年计划对交通上街、梨园街、水井街等地实施棚户区及老旧小区改造；计划发放住房租赁补贴。二是继续做好住房维修资金归集与使用管理工作。加大力度追缴开发公司代收的专项维修资金欠款，维护购房业主的权益，确保房屋维修维护资金不流失。三是强化物业企业监督管理工作。深入落实好物业企业信用管理制度和物业项目日常考核制度，进一步规范全县物业企业服务行为，提升服务品质。大力宣传和组织学习新修订的《四川省物业管理条例》。四是做好房屋交易、抵押审核管理工作。加强与县不动产登记中心协调，推动实现信息共享，推进房屋交易业务规范有序办理；切实做好政务信息和行权目录公开工作，保障信息公开。五是推进既有房屋安全管理工作。加强检查监督，督促辖区切实做好危险房屋整治工作，保障房屋住用安全。六是切实抓好信访维稳工作。解决好12345热线等各类信访投诉和纠纷回复和处理，多元化化解物业管理、公租房租赁等难点问题，切实维护群众切身利益。
6.奋发进取，继续展示住建系统良好形象
一是加强思想政治建设。提高政治站位，强化政治统领，引导党员干部牢固“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到讲政治、守规矩，持续推进党建、业务、党风廉政建设、意识形态工作同部署、同落实，坚定不移地推进城乡发展的理念变革、动力变革、方式变革，不断提升住房城乡建设治理能力和水平，确保中省市县各项决策部署在住建领域落地生根。二是全面加强干部队伍建设。切实转变思想观念，着力改进工作作风，加强编外人员管理，拓宽选人用人渠道，以提能强素为重点，锻造德才兼备好干部。三是驰而不息正风肃纪。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，持之以恒以纠作风；规范权力运行，扎紧制度笼子，统筹运用警示教育、信访监督、专项检查、调研督导等方式抓好日常监督，真正做到防微杜渐；强化执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进一步巩固反腐败斗争成果。四是巩固提升惠商利企建设经营环境。按照优化营商环境工作要求，坚持集中整改与长效整改相结合，转变思想观念，加强督促指导，发挥联动作用，持续推进行政审批制度改革，全面开展建筑企业资质改革，进一步优化办事流程、提高办事效率、减轻企业负担，积极对接大数据平台，实施信息共享，逐步完善互联网+监管工作。
二、部门预算单位构成
大英县住房和城乡建设局下属二级预算单位6个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。主要包括：大英县人民防空工作办公室、大英县城乡建设档案室、大英县建设工程质量监督站、大英县污水处理泵站管理所、大英县市政管理中心、大英县住房保障中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，大英县住房和城乡建设局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：国防支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。大英县住房和城乡建设局，2022年收支总预算1902.78万元，较2021年收支预算总数1899.06万元增加3.72万元，主要是城乡社区支出增加。
（一）收入预算情况
大英县住房和城乡建设局2022年收入预算1902.78万元，其中：一般公共预算拨款收入1902.78万元，占100%。主要包括国防支出5万元，社会保障和就业支出87.08万元、卫生健康支出38.1万元、城乡社区支出1607.29万元、住房保障支出165.31万元。
（二）支出预算情况
大英县住房和城乡建设局2022年支出预算1902.78万元，其中：基本支出866.48万元，占45.5%；项目支出1036.3万元，占54.5%。
四、财政拨款收支预算情况说明
大英县住房和城乡建设局，2022年财政拨款收支总预算1902.78万元，较2021年收支预算总数1899.06万元增加3.72万元，主要是城乡社区支出增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1902.78万元；支出包括：国防支出5万元，社会保障和就业支出87.08万元、卫生健康支出38.1万元、城乡社区支出1607.29万元、住房保障支出165.31万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
大英县住房和城乡建设局，2022年收支总预算1902.78万元，较2021年收支预算总数1899.06万元增加3.72万元，主要是城乡社区支出增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
国防支出5万元，占0.2%；社会保障和就业支出87.08万元，占4.6%；卫生健康支出38.1万元，占2%；城乡社区支出1607.29万元，占84.5%；住房保障支出165.31万元，占8.7%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.国防支出（208）国防动员（06）人民防控（03）：2022年预算数为5万元，主要用于：支付人防费用。
2.社会保障和就业（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）：2022年预算数为87.08万元，主要用于：发放人员基本养老保险。
3.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）：2022年预算数为8.51万元，主要用于：发放行政人员医疗保险。
4.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）事业单位医疗（02）：2022年预算数为29.59万元，主要用于：发放事业人员医疗保险。
5.城乡社区支出（212）城乡社区管理事务（01）行政运行（01）:2022年预算数为369.58万元，主要用于：发放行政人员基本支出。
6.城乡社区支出（212）城乡社区管理事务（01）其他城乡社区管理事务支出（99）:2022年预算数为1157.71万元，主要用于：发放事业人员基本支出及有关城乡城区管理方面的项目支出。
7.城乡社区支出（212）城乡社区环境卫生（05）城乡社区环境卫生（01）:2022年预算数为80万元，主要用于城市维护费的园林养护费用。
8.住房保障支出（221）保障性安居工程支出（01）公共租赁住房（06）:2022年预算数为100万元，主要用于：维修公共租赁住房。
