目 录
第一部分 2023年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2023年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2023年部门预算项目绩效目标表
表1. 部门预算项目支出绩效目标表
大英县现代农业园区管理委员会
2023年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)现代农业园区职能简介
大英县现代农业园区管理委员会成立于2013年1月,单位性质:行政单位。园区职能职责:负责园区规划编制。依据国家法律、法规和有关规定,具体负责组织编制现代农业产业园区总体规划、修建性规划、土地利用总体规划、产业发展规划,按照法定程序经批准后组织实施;负责园区招商引资。负责制定现代农业产业园区有关行政管理办法,负责研究制定园区发展的政策和制度,优化农业产业园区投资环境,负责开展招商引资工作,负责入园项目预算和投资服务;负责园区建设管理。统一管理园区内各类基础设施和入园项目的初设审批、施工。组织、协调进行园区内建筑工程的开工建设、质量监督及工程验收工作。综合协调处理园区建设中的重大事项。负责管理园区市政设施。负责园区内国有资产的管理;负责园区产业发展。负责现代农业产业企业的产品创新、技术革新、品牌创建服务。负责现代农业产业项目的申报、现代农业产业优质企业的孵化和上市培育,负责园区统计报表工作,负责为入园项目和企业实行“一站式”帮办服务。
(二)现代农业园区2023年重点工作
1.奋力推动乡村全面振兴
(1)梯次建设现代农业园区。做优全域发展规划,分批培育、建设一批省、市级星级现代农业园区,形成由点到线、连线成片、全域化发展格局。做细单个现代农业园区发展规划,聚焦高端、突出特色,精准对接市场需求,精确配置资源要素,加快建设一批专业化、特色化现代农业园区。对照省市级星级现代农业园创建标准,分类推动蔬菜现代农业园区、粮油现代农业园区等晋升市级星级现代农业园区,中药材现代农业园区争创省级四星级现代农业园区。
(2)做优做精产业发展。按照“适宜性、独特性、市场性”原则,在确保粮食安全和生猪等重要农产品有效供给的前提下,在全县范围内集中打造最具优势的特色产业,促进产业区域化布局,形成地域特色鲜明、区域分工合理,按照“2+4”农业产业新格局,重点围绕粮油、蔬菜、中药材等主导产业,在中药材现代农业园区按照“枳壳+”套种模式,发展川穹1000亩、“药粮”“药蔬”4000亩;新发展粮油5000亩;新发展蔬菜500亩。
(3)发展精深加工农产品。为了壮大现代农产品加工业,擦亮“川字号”农产品品牌,带动生产、加工、仓储保鲜等全产业链发展升级,引领提升产业链现代化水平。围绕中药材、蔬菜、粮油等主导产业,重点引进育苗育种、食品药品加工销售等配套企业,推进农产品原料输出发展模式向农产品精深加工发展模式的转变,不断延长产业链条,增加农产品附加值。加大中药材、蔬菜、水果等营养功能成分提取开发力度,培育发展功能性食品与养生保健食品产业,开发营养均衡、养生保健、食药同源等精深加工食品,积极开发预制菜肴、果酒、保健茶饮等大英特色食品。
(4)做大做强农业龙头企业。建立龙头企业梯次发展培育机制,支持组建农业产业化联合体。建立健全企业与农民合作社、家庭农场和农户的利益联结机制,推行“小单元、大集群”经营方式,增强龙头企业的引领带动作用。引导农业企业通过资本运作、产业延伸等途径联合重组,着力培育和引进一批产业关联度大、示范带动能力强的大企业。支持龙头企业制定全链条生产标准,引领园区产业标准化、规模化、绿色化发展。
2.强化现代农业基础支撑
(5)强化农业科技创新。通过走出去、请(引)进来、教室讲、田间学等多途径,支持园区设立产业技术研究机构、专家大院等平台。加大与省农科院、成都中医药大学、四川农业大学等高校(单位)合作,建立园区专家工作站,引进农业科技人才,培养乡土农业人才,优化配置园区现代化设施装备,提升核心园区设施农业、数字农业覆盖面。加强对园区内龙头企业、农民合作社、种养大户、小农户、服务组织等主体开展农业科技培训和推广运用。利用互联网搭建农业技术传播和信息交流平台,促进园区农业科技推广应用。
(6)加强品牌培育创建。以培育大品牌为目标,坚持以品牌促质量、树形象、扩优势,加强园区绿色有机食品原料基地建设和绿色有机产品认证,打造特色农产品品牌。聚焦中药材、蔬菜、水果、粮油等特色优势产业,加大农产品品牌创建和推广力度。线上利用抖音、直播带货等渠道营销宣传,提升农产品知名度。线下积极组织厚裕粮油、腾英公司等农产品企业参加农博会、生态旅游博展会、丰收节等重要展示展销活动,让大英农产品“走出去”。
(7)深度融合一二三产业。以培育新产业新业态为主攻方向,发掘休闲产业供给、文化体验、生态涵养、休闲旅游、健康养生、文创教育等丰富的功能,开发形式多样、独具特色、个性突出的新业态。深度挖掘中药材(展览馆)、阆仙书院等系列资源,开展以中医药科普、赏花节、果蔬采摘等为主题的乡村旅游系列活动,充分感受乡土文化气息,亲身体验果蔬采摘乐趣,进一步促进三产融合。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。优化农村电子商务,规范引导网络直播带货发展。实施“数商兴农”,推动农村电商基础设施数字化改造、智能化升级,打造农产品网络品牌。
3.推进现代农业要素支撑
(8)完善联农带农机制。鼓励各类农业经营和服务主体多元互动、功能互补、利益共享、融合发展。促进小农户与现代农业发展有机衔接,重点支持农业龙头企业通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展。鼓励农业龙头企业通过公司+农户、公司+ 农民合作社+农户等方式,延长产业链、保障供应链、完善利益链,将小农户纳入现代农业产业体系。引导农户自愿以土地经营权、林权等入股农业龙头企业、农民合作社,完善农民股份合作社、涉农股份合作制企业的利润分配机制,切实保障土地经营权入股收益。
(9)守牢建好天府粮仓。进一步落实粮食安全党政同责机制,不折不扣完成省、市、县下达目标任务。坚决落实最严格的耕地保护制度,落实“三区三线”管控规则,严守耕地红线。坚持耕地保护党政同责,全面执行“一地一码”管理,坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。实施耕地质量保护与提升,持续推进土壤污染防治攻坚行动。