大国资金融函〔2023〕37号
大英县国有资产监督管理和金融工作局
关于县政协六届三次会议第35号提案的
复 函
安文娟委员：
您在县政协六届三次会议上提出的《关于推进县属国有企业高质量发展的建议》（第35号建议）已收悉，现将办理情况函复如下。
一、推进县属国有企业高质量发展工作开展情况
自国企改革三年行动工作开展以来,我局认真落实省市相关要求，通过召开专题会、落实实施方案、细化工作举措等方式，稳步有序推进我县国企改革。研究出台《大英县国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，紧扣国企改革三年行动时间节点，按照“任务清单化、责任目标化、时间节点化”工作标准，做到工作措施细化到条款、责任落实到岗位、任务明确到人头。
（一）加强企业人才队伍政策体系建设方面。一是强化素质提升。县属国有企业三级架构改革以来，建立了以“县国资金融局-顺泰公司-各下属国有企业”为链条的人才队伍政策体系，通过“能力作风提升年”在全县县属国有企业大力开展能力作风提升行动，开展国有企业员工综合素质能力提升培训，范围覆盖国资国企系统，全面提升国资国企职工综合素质。二是畅通晋升渠道。建立县属国有企业内部晋升机制，畅通人才流动渠道，在县属国有企业全面实行竞争上岗，末位淘汰制度，畅通国企职工能上能下，能进能出的机制体制。同时，通过不定期选派下属国有企业优秀职工到顺泰公司、国资金融局挂职锻炼，重点培养，把挂职经历作为职务晋升、年终考核的重要依据。三是拓展人才渠道。建立健全社会化选聘工作机制，选优配强各企业班子队伍，2022年以来，已通过社会化选聘15名高管到各县属国有企业任职。
（二）做强做优做大经营类国有企业方面。一是做大做强资源类企业。加强顺聚公司、恒达公司等依靠砂石产业的企业，形成产供销行业链条，稳定带动全县建筑行业产值提升，服务全县重点项目建设；成立顺源、顺盛公司，统筹全县页岩资源，争取特许经营权，形成优势产业；与四川省土地发展集团合作，混改成立四川省土地发展集团大英有限公司，立足全县的土地指标，通过旱改水、改造低效、残次林地等，形成经济效益；成立瑞兴、聚兴公司，聚焦全县的停车位、充电桩特许经营权，力争将资源转换成资产，形成效益。二是做深做实文旅类企业。结合乡村振兴战略契机，我县的郪润公司、腾英公司立足乡村文旅，打造“宋井桃源”“乐享土门”等网红热点乡村文旅项目，带动农业农村经济发展。三是做好做活服务型企业。我县的服务型企业中，顺祥公司立足全县的公交服务，着力提升服务质效，打造大英优质服务品牌；天星公司着力聚焦全县安保服务，润民公司聚焦镇乡居民供水服务、东方客馆公司聚焦住宿服务，为大英天府旅游名县擦亮金字招牌。
（三）激发国有企业市场化活力方面。县属国有企业在激发市场化活力方面也进行了多方探索，探索与四川华西、四川省土地发展集团等省属国有企业探索成立合资公司，顺泰公司入股遂宁丰发担保公司，提升我县担保能力；探索盛马化工股份制改革，宏胜公司将持有的75%盛马化工股权公开转让，以适用市场化需求，激发炼油行业市场活力。
二、下步工作打算
（一）进一步强化人才队伍政策体系。加强综合素质能力提升培训，投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进县属国有企业人才队伍建设。学习借鉴市国资委及兄弟县区国企的好经验、好做法，不折不扣抓好落实。
（二）进一步做强做优做大经营类国有企业。建立健全国资国企监管体系，加快转变出资人职能和履职方式，切实发挥一级国有企业职能，加强对二级公司管控，赋予企业更多经营自主权，不断激发二级公司活力。完善企业法人治理结构，加大对国有企业扶持力度，重点从资源、资产、资本、资金等方面倾斜支持，切实改善企业融资条件。
（三）进一步激发国有企业市场化活力。通过延链补链强链等方式引进项目，推动产业高质量发展。积极引导企业发展建材销售、建筑、市政、公路、水利专业施工总承包等业务，通过承接项目施工业务增加经营性收入。禾鑫公司加快推进大英县救治救援中心医疗项目建设，拓展医养结合养老服务经营业务。恒创公司充分利用现有优质土地资源，实施房地产开发项目。腾英公司加快推进生猪、中药材、蔬菜等农业项目，争取实现早日投产达效。
大英县国有资产监督管理和金融工作局
2023年8月1日
