大国资金融函〔2023〕36号
大英县国有资产监督管理和金融工作局
关于县政协六届三次会议第89号提案的
复 函
文京府、罗英委员：
你们在县政协六届三次会议上提出的《关于降低中小微企业融资成本支持中小微企业发展的建议》（第89号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、深入实施互动政策、发挥好政策效益
一是落实财政金融互动政策。我县深入贯彻《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》（川财规〔2022〕9号）、《四川省人民政府办公厅关于深入实施财政金融互动政策的通知》（川办发〔2021〕51号）等文件精神，落实普惠小微、乡村振兴、绿色金融、科技创新等重点领域的财政金融投入，以政策性文件落实相关要求，按年度组织申报互动奖补资金，确保政策红利加快落地见效。自文件出台以来，全县累计组织18户市场主体申报奖补资金18笔、667.6万元。二是扎实开展“制惠贷”推广工作。加大惠企政策宣传力度，跟踪企业生产经营情况，帮助企业了解政策、享受政策红利，推广政策性贷款产品“制惠贷”，通过收集信息、对接金融机构、搭建对接平台等方式支持制造业企业获得贷款。2023年以来累计帮助旌峰新材料、圣拉斯、邦维高科三家公司获得“制惠贷”3400万元。三是建立贷款风险补偿基金池。我县由财政出资建立“园保贷”风险补偿基金池（2100万元）、“创业担保贷”风险补偿基金池（1600万元）、“农担贷”风险补偿基金（800万元），分别针对大英经开区内的所有企业、返乡创业的个体户及中小微企业和获得“农担贷”的新型农业经营主体及农业龙头企业发生不良风险后进行风险补偿，切实降低企业融资风险。
二、厚植营商环境沃土，培育中小微企业
一是大力推广“政采贷”。一方面我县严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件要求，落实支持中小企业发展政策。要求采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2022年大英县财政局印发《关于贯彻落实进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，一是进一步提高了面向中小企业采购份额。超过 400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，继续执行面向中小企业的预留份额由30%以上提高至40%以上。二是提高了小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务类项目给予小微企业价格扣除优惠由6%-10%提升至10%-20%，联合体或者大型企业向小微企业分包的，优惠幅度由2%-3%提高至6%。二是落实中小微企业发展专项支持。多措并举出台相关政策帮助企业纾难解困。先后出台《大英县科技创新奖励办法》《关于加快制造业转型升级促进高质量发展若干政策的实施意见》《大英县2022年稳定经济增长若干政策措施》《关于加快制造转型升级促进高质量发展若干政策的实施意见》《关于推动2023年工业经济实现良好开局的通知》等政策措施，分别针对企业科技创新、制造业转型升级、企业上市融资等各专项领域给予支持帮助企业向好发展。三是拓宽企业知识产权质押融资渠道。为破解高新技术企业传统抵押物不足的融资瓶颈，解决企业发展问题。根据《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业、万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）文件精神，遂宁市统筹出台《遂宁市知识产权质押融资实施方案》和《遂宁市知识产权质押融资管理办法》鼓励企业运用无形资产参与市场竞争，全市通过“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务”模式，推广“遂心·知信贷”知识产权（专利、商标和版权）质押贷款，建立知识产权评估作价、质押贷款、保证保险、风险补偿、贴息贴费联动机制，帮助企业通过融资盘活“知产”。截至目前，我县金融机构已通过飞亚动力公司知识产权质押融资贷款申请300万元。
三、强化金融服务支撑、增强企业获贷性
落实金融顾问、金融秘书制度。贯彻市委、市政府有关加强金融服务实体经济的决策部署、强化实体企业金融服务，帮助企业融资，提升企业经营管理水平，我县扎实开展“金融顾问”“金融秘书”工作，选派优秀金融业务骨干为全县35家企业提供“一对一”精准化金融服务，组织金融力量下沉服务，开展小微企业走访活动，补足小微企业发展短板，实现金融服务广覆盖，为项目建设提供智力支持，帮助解决企业各类金融问题。
下一步，我们将深入开展民营企业融资难破解行动，用好用活上级信贷政策，加大对民营小微企业的信贷支持力度，推动金融机构降低企业综合融资成本，完善融资对接机制，引导金融机构精准对接民营企业金融需求，及时提供全方位融资服务，为民营经济发展营造更加优质的金融环境。
大英县国有资产监督管理和金融工作局
2023年7月17日
