为深入贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦中央、省、市环保督察反馈问题,举一反三做好大英县农业面源生态环境问题自查整改工作,按照《遂宁市农业农村局〈关于印发农业面源污染“大排查、大整治、大提升”行动工作方案〉的通知》要求,在全县开展农业面源污染“大排查、大整治、大提升”行动(以下简称“排、整、提”行动),结合实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的二十大精神和习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市有关生态环境保护决策部署,深刻汲取历史教训,充分认识解决生态环境保护突出问题的重要性、必要性和紧迫性,坚定不移走以生态优先、绿色发展的新路子,做到知责于心、担责于身、履职于行,及时发现问题,尽早解决问题,以实实在在的工作成效持续改善农村生态环境质量,助力农业农村高质量发展。
二、重点内容
(一)畜禽养殖方面:重点排查是否存在禁养区复养,粪污直排、偷排、漏排、外溢,粪肥还田过程中污染隐患等现象;养殖场(户)粪污处理设施配套、粪污处理设施运行、粪污处理利用台账建立等问题。(责任单位:县动物疫病预防控制中心)
(二)畜禽屠宰方面:重点排查屠宰企业是否取得环评报告、排污备案登记表或环保部门出具的相关证明文件;治污设施设备运转情况、废水处理消纳合同(协议)签订情况、台账记录情况等;年屠宰量是否超过环保部门批复(登记备案)的屠宰量等问题。(责任单位:县农业综合行政执法大队一中队)
(三)病死畜禽无害化处理方面:重点排查是否建立病死畜禽无害化处理制度,是否有随意抛弃病死畜禽的现象,自行处理的养殖企业处理方式是否符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》。(责任单位:县农业综合行政执法大队一中队)
(四)水产养殖方面:重点排查投入品是否依法依规使用,是否完善水产养殖生产记录和用药记录制度。(责任单位:县水产站)
(五)秸秆综合利用方面:重点排查是否加强秸秆综合利用,是否制定相关政策措施并落实到位等问题。(责任单位:局乡村治理股)
(六)农膜使用、监测及回收方面:重点排查农膜减量技术推广措施落实、农膜监测制度建立及监测方案制定、监测点位及样本量选取、农膜回收网点标识标牌设立、监测结果分析与运用等情况;查看监测记录信息是否完整、真实,回收台账是否建立,种植大户农膜使用回收台账记录是否完整等问题。(责任单位:县农业信息技术推广站)
(七)化肥减量增效方面:重点排查中央督察反馈问题整改、专家组联县活动开展、肥料使用量监测调查点设置、调查农户用肥信息记录、科学施肥使用宣传培训指导、“三新”技术示范推广、标识标牌设置、有机肥替代化肥推广使用、相关台账建立等问题。(责任单位:县土壤肥料生态管理站)
(八)农药减量控害方面:重点排查中央督察反馈问题整改、农药减量化规划(方案)和监测方案以及技术方案制定、农药使用量及农药减量数据是否真实有效、监测对象设置是否科学、农户用药记录信息是否完整真实、农药科学安全使用培训、示范基地建设、包装废弃物处理、禁用药使用、相关台账建立等问题。(责任单位:县植物保护站)
三、时间安排
“排、整、提”行动从今年4月1日开始,至7月30日结束,为期4个月,主要分为三个阶段。
(一)全面排查阶段(4月1日至5月10日)。各股室站所要对照排查任务清单,制定工作方案,明确职责分工,将任务落实到镇村,安排到具体时间节点,组织开展好排查整治工作。对排查发现的问题分级建立问题清单,在5月9日前反馈至乡村治理股余艳处。各股室站所要加大抽查核实力度,确保排查不走过场、不留死角(见附件)。
(二)集中整治阶段(5月11日至6月30日)。针对排查出的问题,各股室站所要对照问题清单制定整改方案,落实整改责任、明确整改时限,对标对表抓好整改销号,一般问题原则上要在今年6月30日前完成,相关销号台账要在7月4日前报乡村治理股;对于短时间内难以解决和需要长期坚持的事项,要将整改进度、佐证材料一并报送,便于后期跟踪督办。
(三)巩固提升阶段(7月1日-7月30日)。各股室站所要组织开展排查整治“回头看”,对已完成整改的重大问题,要全面开展现场核查,对一般性问题要随机抽查,对正在整改的问题要持续督促抓好后续整改工作。要全面总结排查整治工作,建立健全面源污染防治的长效机制,不断改善农村生态环境质量。
四、工作要求
(一)切实提高思想认识。各分管领导要组织分管的业务股室站所积极对接上级业务科室,同时研究分析分管业务范围内的各类风险隐患,加强业务指导,主动承担生态环境保护的主体责任,全面开展自查自纠,以对人民群众高度负责的态度推进问题整改。在排查整治过程中,全面结合推进中央、省环保督察反馈问题的整改、核查,确保反馈问题真整改、真销号。
(二)大力发动社会参与。要充分利用报纸、广电、网络、微信公众号、手机客户端传播媒介,大力宣传当前正在开展的“排、整、提”行动,鼓励公众通过“12369”环保热线、12345政务服务热线等途径对农业面源污染行为进行监督,让公众共同参与到这次行动中来。对群众反映的问题,一经核实,限期办理、限时回应。
(三)充分体现结果导向。各股室站所要加大工作力度、注重工作实效,对排查发现的问题,建立交办督促机制、通报机制、反馈机制,对一些重大问题进行挂牌督办,对一些反复反弹的问题,要从根源上进行分析研究,共商解决之道,共同凝聚工作合力,以面源污染问题解决检验排查整治成效。
附件:大英县农业面源污染“大排查、大整治、大提升”行动任务清单