A类
赵雪飞委员：
您在县政协六届三次会议上提出的《关于加快我县现代种业发展的建议》（第115号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、招培并举，引领种业发展壮大
（一）外引种业企业。以打造“育繁推一体化”种业集团为目标，引进或培育一批具有国内竞争优势、区域优势或专业优势的龙头种子企业。通过政府引导，优化和调整种业企业布局，支持参股等方式进入种业产业；支持优势种业企业“走出去”，开拓国内外市场，加速扩展种业规模。2022年以来，引进四川云海农业科技有限公司投资200万元，在金元、天保等镇发展制种产业。
（二）建立制种基地。支持社会资本多种方式参与种子基地建设。2022年以来，大英县路路发种植专业合作社与四川云海公司合作，依托公司的技术优势，发挥合作社的土地和劳力优势，在金元、天保等镇承接玉米制种生产，建立制种基地4200亩。
（三）引进优良品种。大力开展新品种展示示范，鉴定新品种在本地的适应性，有效降低新品种推广风险，发挥优良品种对农业增产增收的先导作用，为确定本地区主导品种提供依据。县农业农村局结合实施产油大县建设项目，与四川农科院合作，开展新品种试验示范，每年引进油菜新品种15个以上，力争通过连续选育，确定适合我县种植的油菜新品种3个以上。
（四）选培特色品种。通过创建一批集科研育种与示范推广为一体的农作物种业创新平台，加快优势良种（系）的选育与推广进程。计划到2030年末，选育出优系列杂交稻组合1组、1个常规稻品种通过国家或省级审定，年生产杂交稻种子5万公斤，推广面积5万亩以上；常规稻种子5万公斤，推广面积5万亩以上；小麦新品种2个，年产小麦种子1万公斤，推广面积3万亩；玉米新品种2个，年产玉米种子2万公斤，推广面积6万亩以上；育成中药材、瓜菜新品种4个，推广面积10万亩以上；油菜新品种3个，年产油菜种子2万公斤，推广面积10万亩以上。
二、加强科技创新，增强种业发展后劲
（一）推动科研院所合作。根据“十四五”规划，鼓励优势种业企业自主研发或与科研单位联合研发新品种，向“育繁推一体化”发展，力争培育绿色高产、优质专用和适宜轻简化栽培的突破性粮油农作物新品种3个以上，培育酿酒专用新品种2个以上；开展蔬菜、果树、马铃薯和道地中药材新品种选育，选育新优品种3个以上，制种基地面积达到3000亩以上。目前已在玉米制种、油菜新品种选育方面有所突破。
（二）推动种业一体化发展。鼓励种业企业连锁经营，加快营销网络建设，改善经营终端设施条件，提高技术服务水平。
（三）促进种业成果转化。实施育种创新能力提升工程，打造种业科技创新平台，推动关键技术创新应用、深入推进良种联合攻关、加快种业科技成果转化。
三、加强机制创新，保障种业发展
（一）落实种业发展政策。出台《大英县人民政府办公室关于进一步加快推进现代农作物种业发展的通知》（大府办函〔2022〕27号）、《中共大英县委农村工作领导小组办公室关于印发〈大英县农业种质资源保护与利用实施方案〉的通知》（大农领办〔2022〕25号），将种业发展与种业资源保护目标任务落实到位，促进我县种业健康发展。
（二）落实保护发展政策。围绕现代种业发展的重大需求，加强“川种”保护利用，加强政策支持和引导，整合种业资源，大力培育现代种业主体，强化市场监管，加快构建以政府为主导、企业为主体、科技为依托、产学研相结合“育繁推一体化”的现代种业体系。
（三）引导社会资本投入。对符合规定条件的种业龙头企业，在信贷、融资等方面享受科技创新型企业的优惠政策。对符合税法规定条件的“育繁推一体化”企业的种子生产经营所得，按照国家有关规定享受税收优惠政策。完善商业化育种成果奖励机制，对选育具有自主知识产权并通过国家级、省级审定的新品种（品系），县政府给予10万-50万元一次性奖励；对选育的新品种被列入四川省主导品种的，给予10万元一次性奖励。
四、抓好种业管理，健全规章制度
（一）加大宣传力度。加强种业相关法律法规宣传，营造依法守法的良好环境。依托四川省种质资源中心库、中国天府农业博览园等，设立农业种质资源保护利用专题展示区（馆），建立农业种质资源研学基地，举办种质资源主题文化活动，大力开展科普教育和宣传活动，引导全社会加强对农业种质资源保护利用的关注支持。充分利用主流媒体、新兴媒体，制作主题宣传片，积极参加和举办相关博览会、专业论坛，多渠道宣传展示特色农业种质资源保护与利用成果。
（二）开展诚信教育。诚信是经营之本，更是立足之根。结合技术培训、知识宣讲等活动，同步开展对种业企业和基地农户的诚信教育，建立健全诚信度评估机制，从根源上杜绝假冒种子出现，防止坑农害农现象发生。
（三）完善管理制度。健全种业企业管理制度，明确相关职能职责，加快建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种业管理体系。鼓励种业企业建立种业风险准备金，专项用于发生种子质量事故时，赔付农户损失，化解企业风险。鼓励种业企业参加保险，通过自愿保险与政策引导相结合的方式，扩大种业企业参保率，降低种业企业生产经营风险。
（四）抓好执法监管。理顺种业管理体制，严格种子生产、经营行政许可管理，加大优势良种的示范推广和不适宜品种的退出力度，开展种业生产经营专项执法检查，加强对种业生产基地和购销环节的管理。
大英县农业农村局
2023年7月21日
