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大农函〔2023〕109号
大英县农业农村局
关于县政协六届三次会议第94号提案的
复 函
谢云颖委员：
您在县政协六届三次会议上提出的《关于布局和建立现代化农业强县的建议》（第94号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、充分调研，明确我县核心工作
今年全国两会，将“大兴调查研究之风”写入政府工作报告。调查研究是谋事之基、成事之道。天下大事必做于细，只有把基础打好，才能在后续的工作中游刃有余。乡村振兴作为当前重点工作之一，想要稳步推进，一定要因地制宜、一村一策，所以前期的调查研究就显得格外重要。邀请四川农业大学、四川省农科院和西南大学的专家教授到大英充分调研指导，着力构建我县“2+4”现代农业产业体系和“1+2+5”现代农业园区发展规划，不断优化产业结构，结合我县《大英农一环线规划》《大英国土空间规划》《大英县特色农业园区全域规划》编制完善了《大英县“十四五”农业农村发展规划》。
二、考察学习，提升现代农业水平
按照县委、县政府的统一部署要求，先后到陕西省咸阳市、江苏省、眉山市、南充市、泸州市等地调研学习先进经验，对标山东省莒县、绵阳市江油市，力争第一产业增加值、农村居民人均可支配收入两项主要涉农经济指标增速保持全市“第一方阵”，并形成了丰富详实的调研报告用于指导我县乡村振兴工作，奋力推动粮油、中药材、蔬菜“三大园区”在省、市层面升星晋级，高标准推进“宋井桃源”“乐享土门”运营管理。为“大英特产”专卖店的运营、为干屏村申报“全国休闲美丽乡村”都起到了非常好的指导作用。
三、政策引导，用好用活土地资源
我局制定并下发了《大英县推进撂荒地复耕工作方案》文件，鼓励进行撂荒地流转。对成片较大规模的撂荒地，鼓励和引导撂荒农户通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权，发展现代特色农业。鼓励撂荒耕地农户采取“三免两减”（前三年免土地租金或分红，后两年租金或分红减半）等方式，推动土地流转复耕。如金元镇明月村、金山村等村通过这种方式引进大型生产业主陈善武，发展2000余亩现代种业，很好地解决了撂荒地问题的同时促进了大英现代种业的发展。
四、规范流转，促进产业规模发展
为加强对农村土地流转工作的管理，规范农村土地流转程序，防范农村土地流转风险，我局下发了关于印发《大英县社会资本通过流转取得土地经营权资格审查、项目审核、备案和风险防范制度》《关于进一步规范农村土地经营权流转管理的实施意见》《关于切实加强农村土地流转管理工作的通知》（大农函〔2021〕116号）等文件，规范了土地流转过程的流转主体资格审查、土地流转程序及合同审查等要求。指导各镇农业综合服务中心牵头成立土地流转价格评估小组，在实际中按照分类指导的要求，指导土地流转双方采取协商定价的形式，合理确定农村土地流转价格，以保证整个土地流转市场流转价格的公允性。
五、突出特色，促进农旅融合发展
依托万亩柑橘、甜桃、枳壳（刺梨）产业大地景观，已建成全国乡村旅游重点村1个、省级1个、市级3个，中国乡村旅游模范村1个、省级旅游扶贫示范村2个、省级中医药健康旅游示范基地1个、省级研学旅行实践基地1个、农家乐50余家、农业主题公园2个、特色新业态5家、民宿达标户10余家。宋井桃源、乐享土门、军辉农场、红豆杉养生谷、绿山微湖等乡村旅游市场人气趋旺，年接待游客量超百万，晋升为游客打卡新景点。初步形成了农业特色主导产业集聚发展，联农带农联结紧密，促进增收效果明显的农旅融合良性发展新格局。
六、争取资金，建设现代农业强县
全力争取项目资金，建设现代农业强县。2023年1-6月，包装专项债项目6个，农发行贷款项目2个，争取项目11个，资金1.48亿元。蔬菜产业集群2600万元、生猪产业集群1000万元有望落实。围绕“2+4”现代农业产业体系、渝遂绵特色蔬菜产业带、现代农业粮油园区建设，我们甄选了农村产业融合发展示范园项目、高标准农田建设项目、水产健康养殖示范创建项目、“一村一品”示范村镇项目、农机购置补贴项目、全国休闲农业重点县项目、休闲农业和乡村旅游精品工程项目、耕地轮作休耕试点项目、农产品初加工项目、中国特色农产品优势区项目、产业强镇等10个项目作为今年重点争取项目。
大英县农业农村局
2023年7月14日
