A类
奉楷、田东平、吕加健、彭春林、李阳、王平、王霞代表：
你们在县六届人大三次会议上提出的《关于建立撂荒地整治利用长效机制的建议》（第14号建议）收悉，现将继续办理情况复函如下。
一、多元化探索、解决“谁来种”问题
（一）实施新型职业农民培育。按照我省现代农业产业发展的要求，我县依托农业广播电视学校、农技推广部门、农业职业院校、农业科研院所和其他社会培训机构，以农民田间学校、农民合作社、农业龙头企业、现代农业示范园区等为实训基地，选择由农业大专院校、科研院所的专家教授，各级农技推广骨干以及各地田秀才、土专家组成的名师队伍。把家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织从业者，种植业、养殖业、农产品加工业大户等作为重点培育对象；把返乡从事规模化种养和农业服务的农民工、大中专毕业生、复员转业退役军人等作为优先培育对象；把贫困地区的产业扶贫带头人、致富带头人和有劳动能力的贫困人口作为特殊对象，给予倾斜性安排，选好培育对象。分产业、分类型开展为期7-15天的“分段式、重实训、参与式”培育，着力提升新农民的农业生产技术水平和经营能力。2014年到2022年9年间，全县累计已培训新型职业农民2705人次，其中生产经营型1550人次、专业技能型475人次、专业服务型680人次。
（二）举办农村实用技术培训。根据农时季节和农民的实际需求，采取高素质农民培训、集中培训、技术员入户指导等方式，积极开展农村实用人才培育培训工作，重点对惠民政策、产业技术、项目申报等内容进行讲解，切实提高农业人才科技创新水平、经营管理水平，大批先进适用技术得到推广应用，旱育秧、测土配方施肥、病虫害综合防治等标准化技术普及到位率达80%以上，营造创新创业良好格局。通过中国农村远程教育网，农村实用技术远程培训班，并在中国农技推广信息平台安排我县农业专家为农民爱学习有技术疑问的农民朋友授课并答疑解惑，今年计划培训一万人次。
（三）开展新型职业农民认定。充分利用农广校等教育培训资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，构建教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度。依据中共四川省委农村工作领导小组办公室四川省农业农村厅关于印发《四川省新型职业农民认定管理暂行办法》的通知，明确条件，规范程序，开展认定管理工作，建立新型职业农民队伍动态管理机制。
二、统筹化安排，解决“怎么种”问题
（一）争取项目，夯实农业发展基础。2019-2022年县农业农村局整合部门职能，发挥优势，争取项目资金2.67448亿元，建设高标准农田9.11万亩，极大缓解了我县农田水利建设资金投入不足的问题，为高标准农田规模不断扩大，推动现代农业发展，促进农民增收提供了基础保障。
（二）突出重点，集中连片整体改造。以高标准农田建设等重点项目为依托，集中新建和整治田间排灌渠系、山坪塘、蓄水池、提灌站、机耕便民道、格田整理、耕地地力培肥等为重点的田网、路网、渠网建设，解决制约项目区农业发展瓶颈。田网突出平整土地、改平增厚，宜机作业。路网突出乡道与机耕道相衔接。渠网注重综合治理，实现蓄、引、提、灌、排的有机统一。
2023-2026年，计划建设高标准农田28万亩，项目区基本上实现“田网、渠网、路网”三网配套、“规模化、标准化、机械化”三化同步、“耕地综合生产能力、农田排灌能力、农机作业能力”三力提升。
（三）择优品种，丰富多种种植模式。立足各镇（街道）各自资源禀赋，创新类型多样、适宜本地实际的种植模式。健全土地流转机制，发展“企业+村集体+农户”模式，减小市场风险。加强集体流转、经营管理，鼓励村集体主动流转成片撂荒地壮大村集体经济产业，积极探索村集体经济与村干部绩效利益联结机制。因村制宜、因地制宜推广“间种、套种、种养循环”等多种高效复合种植模式，同步发展“错季”农业，全面提高土地利用率和亩产附加值。
三、创新性品牌，解决“怎么销”问题
（一）积极打造农业品牌，彰显地方区域特色。一是积极申报产品品牌。通过政策引导、资金支持和宣传推介，大力开展“二品一标”认证，持续增加绿色、安全、优质农产品供给。二是着力打造企业品牌。扎实推进品牌与种养结合，以品牌带动种养业发展，用品牌覆盖农业全产业链条。目前已创建卓筒酒业、厚裕粮油、智水香、河边白柠檬等企业品牌。三是培育区域公共品牌。围绕“3+3+3”特色农产品品牌建设方案，鼓励河边白柠檬、智水香大米，蓬莱杂柑、九叶青花椒等“土字号”“乡字号”特色品牌产品加入“遂宁鲜”区域公用品牌并授权使用，让“遂宁鲜”成为大英特色农产品“代言人”。
