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大应急函〔2023〕23号
大英县应急管理局
关于县六届人大三次会议第43号建议的复函
杨卫国代表：
您在县六届人大三次会议上提出的《关于加强企业安全生产监管的建议》（第43号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
一、加强监督检查，督促企业落实安全主体责任
（一）强化危化品安全监管。一是聘请省资深危化专家，编制《大英县危险化学品事故应急管理卡》，实现辖区危险化学品应急处置的全覆盖。二是强化重大危险源安全风险管控。切实开展危险化学品重大危险源企业2023年第一次专项检查督导行动，组织我县8家重大危险源企业对标对表自查，发现问题隐患53处，已整改完成41处。迎接市级交叉检查、省级抽查，并督促危险化学品重大危险源企业及时整改问题隐患，截至目前，市级交叉检查全覆盖我县8家重大危险源企业，发现隐患53条，已整改完成38条；省级抽查2家重大危险源企业发现隐患19条，已整改完成16条，进一步压实危化品重大危险源企业安全管理责任，筑牢重大危险源安全防线。三是切实开展重大事故隐患排查整治。认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国省市县关于开展重大事故隐患排查的决策部署和全省“迎大运·保安全”集中整治专项行动要求，结合我县实际，印发《大英县烟花爆竹与危化品安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动实施方案》《大英县危险化学品重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》等方案，深入推进危险化学品和烟花爆竹安全专项整治，系统治理重大事故隐患。组织省级化工安全专家对14家重点化工和危险化学品企业开展重大事故隐患专项检查，切实防控重大安全风险，为成都大运会成功举办和全县经济社会高质量发展营造安全稳定环境。
（二）强化隐患排查整治。开展岁末年初大排查大整治、安全生产“迎大运·保安全”集中专项整治行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动等，检查生产经营单位426家次，排查整改一般隐患1026项，重大事故隐患12项；迎接中省市督导检查7次，共发现问题隐患116处，已整改115处；蓬112井和三江渡索桥2处市安委会挂牌重大安全隐患正在按照方案有序整改中，全县32处重大危险源24小时监测有效运行。
（三）强化安全执法监管。开展岁末年初安全生产专项执法行动、全省安全生产“强安2023”监管执法专项行动，依法实行“一案双查”或“一案多查”，严格落实停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接、举报奖励等有效措施，1-6月共对34家企业开展了安全生产执法检查，立案21起，行政处罚62.19万元，举报奖励0.34万元。
二、加强规范引导，提升安全管理水平
（一）常态化组织开展专家巡诊会诊。今年以来，为提高全县化工危险化学品企业本质安全水平，组织资深化工安全专家深入辖区化工和危险化学企业，开展两轮为期两周的专家巡诊，为企业“把好病脉、摸清病因、开对药方”，指导服务19家次化工和危险化学品企业，为企业指出安全隐患203处，进一步提升大英县化工领域本质安全水平，坚决防范安全事故发生。
（二）推进企业安全生产标准化建设。坚持将推进企业安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任，提升企业本质化安全水平的重要工作之一，多举措推进大英县工贸企业安全生产标准化建设。一是大力开展宣传动员，多次通过安全生产会议、安全检查宣传普及企业安全生产标准化的政策依据、目的意义、安全生产标准化管理对企业良性发展的重要性和政府的激励政策。二是深入开展指导服务，结合日常安全监管，2023以来，对工贸企业深入一线40余次，在企业制度建立健全和落实、健全双重预防机制、安全教育培训和应急预案编制演练等方面给予全面的指导服务，推进企业安全生产标准化管理水平。三是强化整改提升，督促已建设标准化企业严格按照标准化运行，不降低安全生产条件，督促企业整改上级督查和安全标准化验收发现问题隐患整改工作，并着力构建长效运行机制。2023年以来，已有8家企业通过安全生产标准化初评（复评），全县工业企业安全生产标准化企业已达71家，工业企业安全生产管理水平得到本质化提升。
三、加强教育培训，提高从业人员安全素质
（一）强化危化企业重点人员能力培训。4月18日-4月22日，邀请专业安全技术培训机构进驻大英开展为期5天的安全生产知识和管理能力培训，覆盖全县28家化工和危险化学品企业120余名主要负责人、安全管理人员、特殊作业人员等重点人员，有力提升了企业安全生产管理水平和应急能力。
（二）举办重大事故隐患检查要点培训班。6月25日，邀请中国化学品协会安全生产专家为全县化工和危险化学品企业安全管理人员、生产技术人员和检维修班组长等113人开展重大生产安全事故隐患检查要点培训。逐条逐项深入解读了《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》；6月27日，举办了工贸行业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动业务培训会。县应急局、县经科局相关工作人员、工贸行业生产经营单位共计80余人参加了本次培训。对工贸行业重大事故隐患专项排查整治内容、安全生产事故隐患分类分级、应急处置与救援、《工贸企业重大事故隐患判定标准》《重大火灾隐患判定方法》以及部分常用的安全知识进行了培训。通过培训提升了基层工作人员对安全生产重大事故隐患专项排查整治能力，使企业员工准确掌握重大安全生产事故隐患判定标准的内涵及依据，及时发现和整治重大隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生。
（三）强化宣传教育。一是紧紧围绕“人人讲安全 个个会应急”主题活动，举办了“安康杯”知识竞赛现场答题活动，采取以赛带训模式，提升了员工安全知识水平；开展“安全宣传骑手团”活动，与美团之家的骑手合作，将骑手吸纳为安全宣传志愿者，将宣传资料送到群众手上，将安全知识“放心餐”送进千家万户。二是以“5.12防灾减灾日”“安全生产月”为契机，组织专家、干部进企业开展宣传、宣讲《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，观看安全生产警示教育片，通过“面对面”宣传讲解，进一步加深各企业对各自安全职责的理解，推动安全生产责任落实到岗、落实到人。
此函。
大英县应急管理局
2023年7月13日
