（二）秸秆运输成本高。很多村社没有机耕道，要把农作物秸秆 从田间地头运输至公路沿线，全靠农户肩挑背驮，事多钱少，农户积极性不高；秸秆运输半径大多超过5公里，山长路远，运输成本高，企业难以承担。
（三）秸秆储存空间小。要建农作物秸秆收储中心，土地是最大问题，除永久性保护耕地外，几乎没有一般耕地和建设性用地，原有村闲置的学校也少有，无法建设规模化收储中心。参与秸秆收储利用的企业收储场地狭小，未形成大规模利用的产业化格局，一定程度上制约着全县秸秆的综合利用。
四、建议
（一）加大政策支持力度。一是加大财政投入力度。要发挥财政资金的杠杆带动作用，突出财政资金扶持重点，着重支持秸秆机械化全量还田、固化成型、收储运体系建设等关键环节，提高资金扶持的精准度，拿出一定的经费直接补贴给农户和秸秆综合利用企业使用。二是加大税收和价格政策支持力度。对于秸秆捡拾、打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电纳入农业生产用电价格政策范围，认真落实秸秆综合利用企业的税收有关政策等。
（二）解决机耕道路问题。全面调整农户承包区域，划出机耕道路用地，把机耕路建设和农田林系水利相结合，实现机耕路“田田通”，使从事种植的业主可实施机械化操作，直接将农作物秸秆还田，达到增肥、松土等目的；使从事秸秆综合利用的企业降低收集和运输成本，提高秸秆综合利用能力。
