A类
大农函〔2023〕84号
大英县农业农村局
关于办理县六届人大三次会议第36号建议的复函
刘静、葛红英、郭雪梅代表：
你们在县六届人大三次会议上提出的《关于进一步加强农副产品质量安全监管的建议》收悉，现将办理情况函复如下。
近年来，我县按照“质量兴农、品牌强农”的思路，围绕全面推进乡村振兴，对标“四个最严”总体要求，通过加快推进农副产品安全治理体系与治理能力建设，加强农副产品全链条全过程监管，农副产品安全监管体制机制不断完善，安全保障水平不断提高，重大安全风险得到有效管控，牢牢守住了不发生重大农副产品安全事故的底线，为保障农副产品有效供给、捍卫“舌尖上的安全”夯实了基础。
一、搭建高标准“载体”，狠抓宣传培训
（一）开展“大宣传”。通过开展农资打假、食品安全宣传周、“质量月”、科技下乡等集中宣传活动，利用市县电视台、广播、抖音平台、微信群等方式，宣传农副产品安全知识和法律法规，今年累计宣传指导80余次、发放资料3000余份，大大提升了群众质量安全意识。
（二）开展“大培训”。组织全县涉农新型经营主体、农贸市场批发经营单位、管理人员、监管员、检测员及协管员开展农副产品质量安全相关培训3期，培训人员200余人次，重点学习新修订《中华人民共和国农产品质量安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等，进一步提高业主主体责任和工作人员业务水平。
（三）开展“大指导”。严格落实禁限用农（兽）药规定和休药期、安全间隔期、生产记录等制度，结合科技下乡、进村入户、放心农资下乡及专项检查等活动，出动监管人员150余人次，签订责任书、告知书1000余份。
二、突出高质量“产出”，守住源头关口
（一）把好“入口关”。扎实开展“农药兽药减量和产地环境净化”、农资打假和“治违禁、控药残、促提升”三年行动及豇豆农药残留攻坚治理行动，对102家农（兽）药经营主体、280个农资产品、7家兽药GSP店开展监督指导，确保投入品安全。
（二）把好“生产关”。积极推行绿色防控及标准化生产技术，深入开展化肥农药兽药减量使用行动，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率90%以上，化肥利用率40%以上。
（三）把好“处置关”。积极打造农业投入品废弃物回收处置体系，在蓬莱镇桅杆坝村建立县级农业投入品包装废弃物回收暂存点1处，由第三方公司负责统一回收处置，目前已回收农业投入品包装废弃物9余吨，保障农产品源头安全。
三、着力高效率“管好”，筑牢安全防线
（一）管理网格化。建立健全县、镇、村、主体四级网格化体系，配有镇（街道）检测员13名，监管员12名，协管员168名，形成了“主体有人做，村社有人看、镇（街道）有人管”的完整、清晰的管理网络，切实打通监管“最后一公里”。
（二）监测常态化。按照“县级抽检、镇级月检、村级随检、基地（商超）自检”制度，加大对农副产品的抽检力度，及时发现和堵截不合格食用农副产品。2023年部、省、市、县生产基地和商超累计抽检农产品434批次（其中市场和超市65批次，不合格产品1批次，合格率98.5%；基地369批次，合格率100%）,同时加大快检力度，建立镇（街道）快检室10个、村快检室9个、超市和市场快检室 3个，2023生产基地和流通领域共快检农产品5434份（其中生产环节3034份，流通领域2400份），合格率100%。
（三）追溯信息化。推行“合格证+追溯”体系建设，全县500余家新型经营主体加入国家（省级）农产品追溯平台，257家企业纳入合格证开具主体名录库，建立合格证自助开具服务点15个，购买合格证自助开具一体机5台，174家主体购买合格证打印机，确保农产品“持证赋码”上市，今年累计开具承诺达标合格证4947张；同时建立“赋码管理”票据溯源试行点1个，对进入市场、超市的农产品开展查证验物，重点查看有无食用农产品承诺达标合格证、购销货凭据及检测报告等，通过产地准出和市场准入，确保上市农产品质量安全。
四、按照高要求“严治”，强化执法监督
（一）“常态化”监管。联合相关部门按照落实农副产品质量安全有关要求和管理措施，指导规范农副产品“产+销”活动，常态化开展日常检查，每年全覆盖对投入品使用、农事记录、合格证开具、查证验物及质量安全等方面开展监督检查，及时整治农副产品质量安全存在问题。累计出动执法人员100余人次，检查生产企业和农产品批发零售经营单位300余家次。
（二）“全方位”整治。印发《农资打假专项工作实施方案》《治违禁 控药残 促提升三年行动精准治理方案》《大英县食用农产品承诺达标合格证制度“进学校、进食堂、进市场”活动方案》及《关于开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理的通知》，积极开展“护航农产品质量安全”公益诉讼专项监督活动，组建联合小组围绕重点区域、重点时段、重点品种开展检查，及时排查公益诉讼线索，督促责任主体及时整改发现问题，守住农产品安全底线。组织集中约谈1次，实施简易程序给予警告处罚12家，开具责令整改通知书12份。
