一、起草依据
根据四川省人民政府办公厅《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》（川办发〔2021〕11号）和县政府领导批示要求，由县自然资源规划局牵头会同相关部门形成我县实施方案。该方案充分体现土地管理标准先行、改革提效、全程监管的基本原则，深入推进土地资源要素市场化配置改革，充分激发市场主体创新活力，不断提高全要素生产率，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
二、主要内容
《方案》主要包括“标准地”的含义和指标体系、总体要求、基本原则、明确任务落实责任、落实企业主体责任、保障措施等6个方面，主要体现在：
一是事前准备阶段。由大英经开区组织对本区域内地质灾害、矿产压覆、环境影响、水土保持等进行评估，明确产业准入标准。县经科局以固定资产投资强度、亩均税收、开发强度（容积率等）为主干指标，并结合本地产业准入、功能区划和区域评估要求，提前就土地出让各项标准进行界定。县发展改革局提供相关市场准入负面清单。辖区确保出让地块具备通水、通电、通路和土地平整等基本条件，符合“净地”出让要求。县自然资源和规划局出具规划设计条件，拟定国有建设用地使用权出让方案，并按规定程序组织土地供应工作。这一过程，减少审批环节时间、减轻中介费用、优化服务程序，打造良好的营商环境。
二是事中审批阶段。实行告知承诺制，政府承诺实行“一窗服务”，审批部门并联审批，确保项目快速落地开工建设；企业承诺投产达产时间、产值等内容，并将承诺内容向社会公开。这一过程，确保企业在最短时间内完成拿地到开工全过程，让项目以最快速度落地。
三是事后验收阶段。企业按照承诺标准及方案组织施工，项目竣工后，政府对照事前约定一次性验收，并在验收合格的企业不动产权证书上注明达产复核期限，在项目达产复核通过前，该项目的不动产权不得转让，企业股权不得变更。同时根据约定时间，经开区将对项目亩均产出、亩均税收、能耗标准和环境标准等指标进行一次性联合达产复核，根据复核情况，落实有关奖惩措施。这一过程，进一步提高土地节约集约利用，和以前相比，企业拿地会更加理性，注意量入而出、适度消费，推动企业产业提档升级，增加亩均税收，倒逼企业转型升级。
四是全程监管阶段。建立完善工业用地“标准地”事中事后监管体系，实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程协同监管，确保项目按合同约定、承诺事项和相关规定建设、投产和运营。对如期履约、亩均税收高、示范效应好且通过达产验收的企业，加大政策支持力度；对未通过达产复核、违约失信的企业，实行重点监管。
