按照预算管理有关规定，部门预算编报内容包括预算单位的全部收支情况，根据大财发（2017）29号文件精神，现就大英县教育局预算情况予以公开。
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能：贯彻执行国家、省有关教育工作方针；拟定全县教育体制改革和教育事业发展规划，负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整；负责义务教育、普通高中教育、幼儿教育和特殊教育宏观指导工作；统筹和指导全县教育督导工作；指导以就业为导向的职业教育的发展与改革；负责本部门教育经费的统筹管理和教育资助政策落实，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施；统筹规划、综合管理全县民办教育；主管全县教师工作；指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全、文明校园建设、社会治安综合治理和稳定工作；贯彻执行国家和省有关招生和毕业生就业方针、政策；指导全县各级各类学校的教育科研工作；指导全县教育系统国际、国内交流与合作有关管理工作；负责全县教育工会工作，指导教育系统的学会、基金会等社团组织工作。完成县委、县政府交办的其他工作。
（二）2017年重点工作情况：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略。全面贯彻落实全国和省、市教育工作会议精神，为建设“两地一心”提供人才保障和智力支持。
二、工作思路
继续坚持“四为”（德育为首、质量为本、师德为魂、安全为重）工作方向，坚持“大美教育·幸福一生”工作理念，围绕“发展好每一位教师”“发展好每一位学生”“发展好每一所学校”三大主线，实施“阳光德育”“精细管理”“名优队伍”“绿色质量”“特色文化”五大工程，加快推进教育现代化，确保义务教育均衡发展通过“国检”，推动大英教育健康和美发展。
三、工作举措
（一）坚持抓实党建，全面落实从严治教
1.学习宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持全覆盖、重创新、求实效。推动实施习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略进教材，进课堂，进头脑，落实立德树人根本任务。有计划、分层次举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班、培训班，深入开展习近平总书记教育思想学习研究。
2.全面落实管党治党主体责任，加强党的建设。进一步落实全面从严治党的主体责任，强化“党政同责”和“一岗双责”，深入学习贯彻新修订的“党章、准则、条例”。有效运用监督执纪四种形态，促进党组织活动规范化开展，完善党建工作述职述评和问责机制。进一步加强组织建设，增强民办学校党组织功能，完善党建意识形态的工作机制；加强党务干部队伍建设，推进党员教职工全员党性教育计划，强化教师思想政治工作；建立教育党建巡察督导机制，完善把党建工作纳入学校、各岗位工作业绩综合评价的实施方案。
3.加强党风廉政建设和反腐败工作。深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，厘清责任清单，健全工作机制、责任机制和考核机制，强化“一岗双责”和“一案双查”。加强监督执纪问责，突出执行党的“六大纪律”，重点查处政治纪律、组织纪律等方面的违规违纪问题；突出执行中央八项规定精神，重点查处不收敛不收手的“四风”问题；突出维护群众利益，深化学校后勤服务以及代办事项规范化运作，重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题；突出教育脱贫攻坚，重点查处不作为乱作为及贪污挪用、优亲厚友等问题，实施“一案双查”；深入开展廉政文化示范建设和清单式专项监督检查，以监督问责压实主体责任。
4.全面推进依法治教。全面实施“七五”普法规划。深化“法律进机关”“法律进学校”工作，推行行政权力责任清单制度，完善学校章程，努力构建现代学校制度。开展市级、县级依法治校示范学校创建工作；大力推进政务、校务公开。创新教育信访工作机制，推进教育信访法治化。
（二）坚持立德树人，抓好阳光德育工程
5.切实加强学校德育工作。坚持立德树人，以贯彻落实社会主义核心价值观、《中小学学生守则（2015年修订）》为重点，加强优秀传统文化教育、文明礼仪教育、公民意识教育和心理健康教育。开展好以“绿色发展、健康成长”为主题的德育系列活动。完善学校、家庭、社会“三位一体”教育、关爱体系。充分发挥家长委员会的作用，重点做好“留守学生”、建档立卡贫困家庭学生关爱工作。加强“书香校园”“文明校园”“特色学校”的创建活动，提升学校办学品味。
6.切实推进体育美育改革。深入推进学校体育美育改革，制定学校体育、美育工作实施意见。构建统筹整合、内外联动、协同育人的学校美育改革发展机制；加强教师队伍建设，优化存量、强化增量，逐步配齐音乐、美术专职教研员；组织开展艺术教师基本功技能大赛、业务培训、中小学生艺术人才大赛、中小学师生艺术作品会展等活动，着力提升艺术教师能力水平和工作热情；探索开展创建艺术教育特色学校、优秀文化传承学校、中小学生美育实践基地、中小学优秀学生艺术团等工作，推进中小学生艺术素质测评工作，采取定期与不定期的方式对学校美育开课情况、器材使用情况进行督查，促进学校将工作落到实处。
（三）坚持改革创新，抓好精细管理工程
7.强化教学常规管理。一是加强义务教育阶段学生学籍管理，严格控制学生辍学。二是建立对学校教育教学工作的督查机制，开展期初、期末及各个学段工作情况的检查，逗硬落实教学过程的管理与考核，查处违反教育教学规律行为，创造良好教风、学风和校风。三是严格教材和教辅用书审核。进一步加强教材使用管理和教辅材料治理工作。组织各级各类学校严格开展校规校纪建立、教育、践行专项活动，形成“立教行”系列工作机制，加强对“三风”涣散问题专项治理和问责，深化从严治校、从严治教，创造风清气正的教育环境。
8.强化教育经费管理。建立教育经费规范使用管理制度，充分发挥教育资金的效益和作用。坚持公用经费使用年度总结报告制度，学校财务管理工作量化考核制，学校教育经费使用审计制，确保专户管理到位、专款专用、资金使用安全。强化学校收支预算管理，科学编制预算，建立预算执行情况督查和决算审计制度。加强基建项目管理，建立学校基建项目设计、预算、立项、财评、招标、施工、验收、决算、审计等全程管理制度，确保项目建设进度和质量。
9.推进民办教育分类管理。贯彻落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及相关配套意见。依照“属地管理、分类指导、稳妥实施、促进发展”的原则，着手推进民办学校分类登记管理各项工作，鼓励民办学校内涵发展。规范民办学校办学行为，探索公民办合作办学模式，职教普教联合办学模式等。探索多种形式发展乡村学前教育，规范发展小学附设幼儿教育点。
10.加强标准化学校建设管理。扎实推进“全面改薄”建设项目，稳步推进义务教育学校标准化建设。坚持全面实施现代信息技术装备，实现“宽带网络校校通”、“优质教育资源班班通”、“网络学习空间人人通”，建设优质教育资源和教育管理信息互通的交流平台，提高学校现代化教学水平；坚持国家标准和向农村薄弱学校倾斜原则，为学校配足图书资料、配齐理化生实验器材物品和音体美学科教学器材，提高城乡优质教育水平。
11.促进教育公平公正。坚持义务教育阶段免试就近入学原则，实行划片招生和高中阶段坚持切块与自愿相结合的招生制度，实施阳光招生；完善进城务工人员随迁子女和返乡农民工随返子女及时入学办法；规范小升初、初升高等招生工作程序公开、信息公开，自觉接受社会监督，营造入学公平公正氛围。认真贯彻实施我省新一轮高考改革方案，狠抓安全保密和考风考纪工作，确保各类国家教育考试工作安全平稳有序进行。全面落实国家资助政策，设立教育救助窗口，确保不让一个孩子因经济困难而失学。继续实施《特殊教育实施计划（2014-2016）》，义务教育阶段特殊教育学生生均预算内公用经费达到600元，在校残疾学生生活补助不少于200元，抓好随班就读工作，继续坚持为生活不能自理的残疾儿童送教上门，坚持“三残”儿童零拒绝，全覆盖，提高“三残”儿童入学率，全面提升特殊教育质量。
12.切实加强安全稳定工作。深化“党政同责”、“一岗双责”，严格实施安全约谈机制，完善隐患督查和考核机制；加强应急体系建设，强化应急预案培训和演练，妥善调处涉校涉生的矛盾纠纷；加强校园“三防”建设，突出做好防暴恐措施落实；加强校车安全监管与督查，校车推广安装GPS系统，建立校车网络监控平台；狠抓安全警示教育，突出抓好心理健康、防溺水、治安、交通、禁毒、消防等宣传教育；开展防溺水事故、交通安全、学生欺凌与暴力专项治理；加强安全管理学习培训；加强H7N9病毒以及各种流行性传染病防控工作；进一步加强后勤标准化建设和管理，推行学校食堂食材招标采购，开展示范性标准化学生食堂、标准化学生公寓创建。进一步强化做好教育信访维稳和反邪教工作的政治意识。
（三）坚持均衡发展，抓好名优队伍工程
13.狠抓师德师风。进一步落实教育局“爱生之德”系列主题活动，认真组织学习《中小学教师职业道德规范》，以及师德师风建设有关规定，通过学习制度、宣传典型、分析案例、讨论反思等形式积极开展师德师风教育。强化师德师风监管和考核，不定期对学生、家长、社会进行师德师风问卷调查、座谈和走访，逗硬实行师德师风“一票否决”制度，教职工师德表现与评先评优、晋职晋级、绩效工资分配挂钩。
14.加强师资培训。坚持“县研培引领，校研培为本，师研修为主”基本原则，探索创新工作方式方法，努力提高教科研与师资培训针对性和有效性，建设一批校本教研、校本培训示范学校，为全面提升队伍整体素质和教育教学质量服务。计划培训860名中小学班主任；计划培训550人次教导主任、教科室主任；计划培训校级干部700人次；计划培训农村教师1000人；计划培训骨干教师200人次；计划培训2017年招聘的新教师170名；举办五期“校长大讲堂”，计划培训干部、教师2500人次。
15.严格队伍管理。全面加强作息制度、教学常规管理制度执行情况监督检查，推进第三方参与评价；促进队伍思想政治教育常规工作。扎实开展暑期教职工集中政治学习活动，深化师德建设，落实“一票否决”制度，严肃处置品行不端的行为；规范教师待遇管理，保障教师合法待遇；建立常态化的教师优秀事迹宣扬机制。严肃整治和查处中小学违规补课乱收费、违规参与盈利性活动或兼职领取报酬和教职工违规经商办企业专项治理行动；持续开展违规招生、有偿家教、乱订教辅等“三乱”专项治理，严格实施追责问责；加强学校后勤服务领域治理，进一步规范校服、床上用品、保险、饮用水、物品采购管理，认真落实明察暗访、督查通报、逐级查处等措施。
16.深化教师管理体制改革。探索并实施教师“县管校聘”工作，逐步实现教师身份管理与岗位管理相分离，建立完善教师竞聘上岗、转岗、待岗和退出相关制度，促进教师轮岗交流工作有序开展，不断优化师资配置，推动城乡教育均衡发展。
（四）坚持以生为本，抓好绿色质量工程
17.构建高效课堂教学模式。落实好“以学定教”、“多学少教”、“为学而教”等教学改革思想，构建高效课堂，借鉴实验学校、蓬莱中心校、象山中心校的“121”“127”“235”“三三”等课堂教学模式，探索建立以教师为主导，学生为主体，质量为主线的多元化课堂教学模式，举办“实施有效教学、构建高效课堂”交流展示活动；建设一批课改示范学校，坚持质量立教，注重学生才德、品质全面发展。以“高效课堂建设”活动为载体，开展提升教育质量活动。开展小学初中、英语、数学中青年教师教学技能竞赛活动；推进中小学教师全员参与的合优课展评活动，促进教师专业成长，开展教学视导、原生态课堂送教、校际联教、联片教研等系列化研讨活动。
18.深入开展科研工作。实施“科研兴教、科研强校、科研塑师”战略，开展教科研工作。加强立项课题研究课程管理，定期总结各级立项课题阶段性成果总结，择优在大英教育网发布。组织优秀教学论文评审。严格按照研究规划（方案）推进研究的课题，预期予以结题；扎实推进全县区域“现代信息技术与乡村教师学科教学有机融合的研究实践”，加强大英中学“2.5+3.5”创新拔尖人才培养实验和县中职校“现代学徒制研究试点”等重点课题指导管理；开展技术特色课程（特色教材）评审表彰活动，不断提升全县科研水平和效益。
19.完善教育督导机制。贯彻落实《教育督导条例》，加强督导机构队伍建设，健全督导工作制度和机制。围绕教育改革与发展大局，坚持督政与督学并重、监督与指导并重。切实抓好县域义务教育发展基本均衡工作，力争义务教育均衡评估通过国家检查认定。切实抓好学前教育、语言文字工作督导评估，扎实开展中小学校素质教育督导评估，立足教育热点和重点，大力开展各种专项督查及教育督导调研，开展质量监测评价工作，做好中小学校（园）责任督学挂牌督导工作，促进教育质量提升，推动各类教育科学发展。开展义务教育质量监测工作，对幼儿园保教质量进行专项督查，开展普通高中学生学业发展水平监测与评估工作；统筹实施学生知识竞赛，师生特殊技能风采展示活动。
20.推进教育信息化建设。优化教育信息化经费支出结构，保障教育信息化建设和运行维护经费。升级改造教育城域网，加强“校园无线网”；积极探索“移动学习”、“智慧课堂”、“远程互动教学”、“云教室”等应用模式。开展好“一师一优课”“一课一名师”活动，推进教育信息化项目基地建设，探索建立全域优质教育资源共建共享机制，加快优质资源向农村、薄弱区域覆盖。
21.提升实验设施使用效能。加强中小学教育装备标准化建设，探索建设数字实验室、机器人实验室、3D打印实验室等创新实验室、学科功能室（专用教室）和教育创客空间，促进教育技术装备建设向个性化、特色化发展，对学校开发教育创客空间、建设学科专用教室加大支持力度。全面推动实验教学“三开”和功能室“全开放”工作，切实加强理科实验教学督导评估，促进教育装备应用常态化、机制化、实效化，推动学生校外研学基地建设。
22.继续实施教育扶贫计划。确保2017年脱贫的贫困村和贫困人口无因贫辍学学生，实现教育全员保障。落实各项教育扶贫资助政策，落实农村义务教育阶段学校营养改善计划。做好减免保教费、免学费、助学金以及助学贷款等学生资助工作。健全教育扶贫进村入户宣教队伍和工作机制，提高宣教质量。
23.构建现代职业教育体系。发展基础职业教育，完成中职招生任务；建立质量评估体系，启动中等职业教育教学诊断与改进工作；积极组织中职学生技能大赛。推进职业教育产教融合、校企合作综合改革，继续实施现代学徒制试点，提升职业教育发展内涵和服务区域经济社会的能力。
（五）坚持内涵发展，抓好特色文化工程
24.丰富精神文化。指导学校深入挖掘本校文化积淀、精心提炼本校优良传统、办学目标、办学思想，形成具有时代气息和本校特色的办学理念、校训、校风、教风、学风，创作体现学校特点和学校精神的校歌、校徽、校旗。通过在师生中广泛征集富有个性的标语、口号、提示语、班风、班训等内容，让学校特色办学理念、校训、校歌、校旗、校徽成为凝聚学校精神的生动标志和师生共同成长的精神家园。
25.充实物质文化。优化校园物质文化布局，指导学校高标准、高起点进行本校园物质文化建设的整体规划，促使校门、围墙、广场、运动场、绿地、各类功能房舍建筑、文化长廊、餐厅、厕所、校内道路等物质环境文化建设与学校精神文化建设融为一体，实现文化主线清晰，整体布局和美。开展“三化”校园建设，切实做到校园“净化、绿化、美化”。绿化建设坚持立体化和园艺化，提高绿化品位，建设花园式学校；美化建设坚持人文景观规划科学、标牌设置美观精致、名言字画挂放适度、展览作品适时更新，形成学校亮丽的文化风景线。
26.完善制度文化。督导学校制定章程，不断完善教师、学生、教学、财务、后勤、校产等管理制度，形成学校教学规范。促进学校“四风”系列化建设，形成学生全面发展、教师专业成长、学校文化育人、彰显校本特色校风；形成学为人师、行为示范、勤于钻研、善于创新的教风；形成全面发展、阳光自信、强健体魄、乐学善思、创新实践的学风；形成集体主义、自主管理、团结拼搏、友爱互助、健康和谐的班风。
27.强化特色创建。加强学校特色文化建设，铸造全县教育品牌。在深入实施素质教育、全面提升教育教学质量的进程中，积极立足本地特色资源优势，鼓励和支持学校重点打造和坚持特色项目（或特色学校）申报创建工作，大力实施“一校一景”“一校一品”“一校一特色”的文化特色品牌建设，促进学校内涵发展。
二、部门概况
大英县教育局所属行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位6个。在职人数40人，其中：行政人员7人，专业技术人员32人，工勤人员1人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，大英县教育局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。大英县教育局2017年收支总预算5150098.43元。
（一）收入预算情况
大英县教育局2017年收入预算5150098.43元，其中：上年结转160011.43元，占3.11%；一般公共预算拨款收入4990087元，占96.89%。
（二）支出预算情况
大英县教育局2017年支出预算5150098.43元，其中：基本支出4650098.43元，占90.29%；项目支出500000.00元，占9.71%。
四、财政拨款收支预算情况说明
大英县教育局2017年财政拨款收支总预算5150098.43元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入4990087.00元、上年结转一般公共预算拨款收入160011.43元；支出包括：教育支出4006565.43元（其中: 其他教育管理事务支出150000.00元[上年结转]用于对口帮扶凉山州布拖县幼教点建设）；其他用于、社会保障和就业支出645975.00元、医疗卫生与计划生育支出210053.00元、住房保障支出287505.00元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
大英县教育局2017年一般公共预算当年拨款4990087元，比2016年预算数增加1017087.00元。主要是部门实施养老保险制度后，增加养老保险以及根据部门年度工作计划。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
支出包括：教育支出3846554.00元，占77.08%；社会保障和就业支出645975.00元，占12.95%；医疗卫生与计划生育支出210053.00元，占4.21%；住房保障支出287505.00元，占5.76%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）：2017年预算数为3935529.00元，主要用于：教育局机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2. 教育（类）普通教育（款）其他教育管理事务支出（项）： 2017年预算数为57000.00元，主要用于：保障县教育局机关特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项工作的经费支出。
3. 医疗卫生与计划生育（类）事业单位医疗（项）：2017年预算数为210053.00元，主要用于：局机关基本医疗保险缴费支出
4. 住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2017年预算数为287505.00元，主要用于：部门按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
大英县教育局2017年一般公共预算基本支出4650098.43元，其中：
人员经费4038586.00万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费611512.43元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
大英县教育局2017年“三公”经费财政拨款预算数40000元，其中：因公出国（境）经费0元，公务接待费40000.00元，公务用车购置及运行维护费0元。
（一）因公出国（境）经费较2016年预算无变化。
（二）公务接待费与2016年预算比下降31.03%。公务接待费下降主要是教育局按照市财政局的要求严格控制支出，认真贯彻落实八项规定要求，厉行节约、严格控制支出，采取有效措施，压缩、取消部分支出，规范公务接待活动等，使得公务接待支出有所下降。2017年县教育局将严格执行中省市关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定，严格接待管理制度，从严控制接待经费支出。接待费用计划主要用于做好邀请省内外专家到我县交流讲学；县内外有关教育教学交流合作；组织教育管理和教学教研活动；省内外有关单位来遂交流合作、检查指导、专题调研等工作。
（三）公务用车购置及运行维护费未预算，由于大英县政府实施公务用车制度改革，加强公务用车管理，2017年4月1日开始由大英县机关事务管理局统一调度公务用车。
单位现有公务用车1辆。
2017年未安排公务用车购置费。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县教育局2017年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数140000.00元，其中：会议费40000.00元，培训费50000.00元，差旅费50000.00元。
（一）会议费较2016年预算增长33.33%。主要原因是2017年大英县义务教育均衡发展工作迎接国家督导检查、验收，根据工作实际需要，比上年增长。
（二）培训费较2016年预算增长13.64%。2017年培训费计划用于完成全市2017年考试、安全、支教、教师等培训开支的交通费、住宿费、用餐费等。因2017年部分安排教育质量提升工程，所以培训费相对上年增长。
（三）差旅费较2016年预算增长66.67%。主要原因是为了迎接2017年大英县义务教育均衡发展工作国家督导检查、验收， 2017年差旅费项目支出安排50000.00元，比上年增加20000.00元，经费主要用于学校安全工作专项检查、教学教研、到高校选择免费师范生等支出
九、政府性基金预算支出情况说明
大英县教育局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2017年，大英县教育局机关的机关运行经费财政拨款预算为611512.43元，比2016年预算增加260806.43元，上升74.37%，主要原因是结转上年经费160011.43元（其中：150000.00元为对口帮扶凉山州布拖县幼教点资金），增加了公务员交通补贴57000元，增加了工会经费16795.00元，单位新增加了在职工作人员3人，因此增加了在职工作人员的公用经费27000.00元。
（二）政府采购情况
2017年，大英县教育局未安排政府采购预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年底，大英县教育局所属各预算单位共有车辆1辆。
2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
2017年县教育局超过20万元的部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理。
附：表1：部门预算收支总表
表1-1：部门预算收入总表
表1-2：部门预算支出总表
表2：财政拨款收支预算总表
表3：一般公共预算支出预算表
表3-1：一般公共预算基本支出预算表
表3-2：一般公共预算项目支出预算表
表3-3：一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4：政府性基金支出预算表
表4-1：政府性基金“三公”经费支出预算表
表5：国有资本经营预算支出预算表
大英县教育局
2017年3月28日
名词解释见下页
2017年部门预算部分名词解释
1. 一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2. 上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
