大英县安全生产监督管理局
关于加强作风效能建设工作的实施方案
各股、室，执法大队，信息中心：
为认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十次全会和市委经济工作会议精神，进一步加强作风效能建设，促进全县党政机关、事业单位工作人员切实转变工作作风、依法高效廉洁从政，根据县纪委、县监察局《2016年正风肃纪专项行动工作方案》精神，结合我局实际，制定工作方案如下：
一、工作目标
严格履行“两个责任”，认真安排部署、强化监督检查、严肃责任追究，切实解决机关作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤的“庸、懒、散、浮、拖”、“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，建立机关作风和效能建设工作长效机制，促进机关作风明显改进和行政效能明显提升，推进各项工作落实，确保令行禁止、政令畅通。
二、主要内容
（一）强化制度建设。一是在机关规范化管理方面，进一步完善机关工作制度、岗位责任制度、内部监督制度等各项规章制度；二是在严肃工作纪律方面，健全机关考勤、公务接待等制度；三是加强机关效能建设方面，严格实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制；四是完善目标管理责任制、责任追究制。
（二）严守各项纪律。严肃查处迟到、早退、旷工，无故缺勤和擅自离岗；在工作时间玩游戏、聊天、看电影、买卖股票基金；浏览与工作无关网站；打瞌睡、串岗；工作时间从事或参与经营性活动，参与棋牌、麻将等娱乐活动；在上班场所嬉戏打闹、高声喧哗，穿拖鞋、背心等奇装异服；信谣传谣、乱发议论等问题。
（三）依法规范行政执法行为。严格依法办事，规范行政执法检查行为，优化安全生产环境，切实解决执法人员法治意识不强、有法不依、执法不严、有章不循，以及在行政执法中滥用权力，违反规定随意裁量，乱检查、乱罚款和“吃拿卡要”等问题。
（四）进一步提升服务与管理水平。大力优化投资服务环境，规范安全生产行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。完善重点项目、重点企业服务的“绿色通道”，对有关涉及重大项目的审批事项，实行特事特办。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使全局干部职工提高对加强作风效能建设的认识，明确作风效能建设的基本要求。召开全局干部职工动员会议，对全局加强作风效能建设进行动员部署。组织全体机关干部认真学习相关会议和文件精神，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求。各股室联系工作实际和干部队伍的思想作风实际，组织开展加强作风效能建设讨论活动。
（二）查摆问题阶段（3月下旬—5月中旬）。围绕作风效能建设方面存在的突出问题，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。查找出影响机关效能建设和机关干部作风转变的问题，并认真分析存在问题的根源，提出整改措施。要通过查摆问题，帮助干部深刻认识作风效能建设的重要性和紧迫性，使干部职工进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观和正确政绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法治意识，激发热情，积极投入到作风效能建设中去。
（三）集中整改阶段（5月下旬—11月中旬）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。各股室要组织干部职工在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个剖析，并根据单位工作职能和个人岗位职责，就整改内容、步骤、责任单位和责任人、完成时限、成效体现等作出公开承诺，接受群众监督。
（四）考核总结阶段（11月下旬—12月中旬）。主要任务是局党组根据加强作风效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。各股室要对加强作风效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大作风效能建设的成果，逐步形成机关督促检查、责任追究等长效机制，推动作风效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由党组书记王平任组长，纪检组组长代旭辉任副组长，其他班子成员和相关股室负责人为成员的作风与效能建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责作风效能建设的日常组织和协调工作。局负责人是第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的作风与效能建设工作局面。
（二）强化监督检查。局领导小组要开展经常性的督促检查，认真研究新情况，解决新问题，不断创新作风效能建设活动的方式、途径。要广开意见征集渠道，多途径、多渠道征求服务对象的意见和建议，通过全方位的监督检查，确保作风与效能建设真正落到实处。要加强信息公开，宣传先进典型，曝光不良行为，形成改作风、提效能的强大舆论氛围。
（三）完善制度机制。局各股室、执法大队、信息中心要对深化作风效能建设中形成的好做法、好经验，认真进行总结，及时加以推广。要以制度的形式固定好做法、好经验，不断健全和完善作风效能建设的长效机制。
大英县安全生产监督管理局
2016年4月7日
