大市监函〔2019〕45号
大英县市场监督管理局
关于县五届人大五次会议第15号建议的
复 函
尊敬的李晓春、李朝晖、陈克乐代表:
你们在县五届人大五次会议上提出的《关于对城区金茂市场和金阳市场进行分类经营的建议》（第15号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
一、县城区金茂和金阳市场现状
县城区金茂和金阳市场为私人所有，政府部门不能强制干预其经营行为，只能通过引导规范，逐步改善其经营形态。
二、建议办理情况
（一）关于“将金茂市场和金阳市场实现分类管理”方面。
大英县农贸市场升级改造，已纳入我县“十三五”国民经济和社会发展规划，明确了用3年时间对县城区农贸市场进行升级改造，2021年底全面完成。改造升级后的农贸市场将严格按照功能科学分区、商品分类经营、食品生熟分开经营管理。2019年4月，县商务经合局已向县政府报送了《大英县农贸市场改造升级行动实施方案》,现已启动升级改造，金茂市场和金阳市场在规划之内。
（二）关于“座商归店、摊位归市、市场整洁”方面。
1.政府重视，建立机制。市场监管局积极争取县政府于2019年4月出台了《大英县创建全国县级文明城市落实农贸市场“包保”责任治理方案》（大府办函〔2019〕33号），建立了市场常态化、长效化、规范化管理机制。2019年5月10日，县政府召开了五届第39次常务会议，会议决定了农贸市场实行属地管理和部门按职能职责进行履职。
2.部门协同，合力共治。一是开展联合整治。积极与县商务经合局、综合执法局、公安局、交警大队、农业农村局、应急管理局、住房城乡建设局和社区等部门联合，坚持每月对城区农贸市场进行集中整治一次，由县治理办对治理工作进行督查考核。截至目前，已开展集中整治4次，出动执法监管人员148人次。二是落实“包保”责任。城西社区和县市场监管局分别对金阳市场和金茂市场进行“包保”管理，并落实具体工作人员，坚持每日入市进行日常巡查监管，指导市场经营者做到座商归店、摊位归区、不占道经营，保障市场内正常经营秩序。三是日常保洁到位。分别在金茂市场和金阳市场配备了1-3名保洁人员实行全天保洁。保持地面整洁无垃圾、积水、污物、乱堆乱放。
（三）关于“消防通道畅通，保障住户、学校消防安全”方面。
按照县政府统一安排，由县治理办牵头，县消防大队负责规划，县级相关部门配合，市场主体落实，对金茂市场和金阳市场消防通道及设施进行改造排危。截至5月，县消防大队和相关部门联合，已对县城区8个农贸市场（含金茂市场和金阳市场）67处消防设施进行维修排危，现已基本能够保障市场周边安全。
三、下步工作计划
一是改善基础设施。按照县委、县政府统一安排和要求，积极协调县级相关职能部门，按照我县“十三五”规划，加快推进县城区农贸市场改造升级进程，切实改善县城区农贸市场环境状况，着力解决市场布局不合理、功能分区不科学等突出问题，有效改善人民群众生活条件，提高人民群众的生活品质。
二是严格落实制度。积极推进落实县城区农贸市场“属地管理、部门配合”的综合管理新模式。切实加强县城区农贸市场综合管理，有效规范经营者做到座商归店、摊位归区、划行归市、环境整洁、不占道经营、消防通道畅通安全，保障农贸县城区市场内正常经营秩序。
三是依法规范管理。强化农贸市场内经营主体资格合法（农民自产自销除外）；坚决打击不正当竞争、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，确保交易秩序规范；设立公平秤，防止短斤少两行为发生；及时调解市场内消费纠纷，切实保护消费者的合法权益；加强农贸市场内药店、熟食、餐饮等经营项目的安全监督和管理，确保市场经营食品的摊点符合《中华人民共和国食品安全法》《集贸市场食品卫生管理规范》和《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》有关规定，“三防设施”完善。
感谢你们对我县农贸市场管理工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
特此函复。
大英县市场监督管理局
2019年6月14日
抄送：县人大常委会人事代表工委，县政府办。
