近日,县政府印发了《大英妇女发展纲要(2021—2030年)》《大英儿童发展纲要(2021—2030年)》。为什么要制定《两纲》?主要内容是什么?有哪些特色亮点?现对以上问题进行解读。
一、《两纲》起草背景
根据国家、四川省和遂宁市统一部署,结合我县实际,2011年,我县颁布了《大英妇女发展纲要(2011—2020年)》和《大英儿童发展纲要(2011—2020年)》,十年间,大英县将实施“两纲”纳入经济社会发展总体规划,采取有效措施,形成了政府统筹、部门负责、社会参与的工作机制,工作成效显著。2020年,两个纲要圆满实施完成,我县妇女儿童事业取得了重大进步。为进一步提高妇女儿童事业发展水平,国务院、四川省和遂宁市先后于2021年9月和12月,2022年7月,相继颁布了新一轮的妇女儿童发展纲要,为下一步妇女儿童事业迈上新台阶明确了基本方针和总体要求。
未来十年,是我县深度融入成渝地区双城经济圈建设的战略机遇期,是加快推动大英高质量发展的转型跨越期。坚持以人民为中心的发展思想,保障妇女儿童合法权益、促进妇女儿童全面发展,实现幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的民生目标,增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感,是全面建设社会主义现代化大英的重要内涵。编制好、实施好新一轮妇女儿童发展纲要,对在新的历史起点上推动我县妇女儿童事业发展有重要意义。
二、《两纲》主要内容
《两纲》主要结合国、省、市新一轮妇女儿童发展纲要的总体要求和县委、县政府的总体规划,明确了下一个十年我县发展妇女儿童事业的指导思想和基本原则,确立了“到2030年我县妇女儿童全面发展和全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的总体目标,进一步从健康、教育、经济、社会保障、家庭建设、福利、环境、法律保护等方面提出了150项具体目标、190项策略措施及11项新“两纲”实施保障措施。
三、《两纲》特色亮点
与上一轮“两纲”相比,新“两纲”增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域。强调树立新时代家庭观,推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。新“儿纲”新增“儿童与安全”领域,全面回应儿童安全面临的新情况新问题,从完善伤害防控工作体制机制等方面提出目标任务和策略措施。
与国、省、市新“两纲”相比,在严格对标对表国、省、市新“两纲”要求的基础上,围绕群众关切的妇儿与健康、儿童与教育、妇儿与家庭建设等领域,结合我县实际,新增和删减了一些具体目标、策略措施、主要内容。如,新增强象山书院等爱国主义教育基地作为学生的思想政治教育阵地,鼓励四川文轩职业学院面向高校女毕业生、女农民工、残疾女性等重点人群开展学历教育、就业创业和职业技能培训。新增积极推荐大英县新时代文明实践中心为省级家风家教实践基地,打造大英特色家风家教品牌内容等内容。提出“女性平等接受高中阶段教育,高中阶段毛入学率达到并保持在96%以上”,比市控目标高出1个百分点;“全县中小学校心理健康辅导室配置率达100%”“配备专(兼)职心理健康教师达100%”,比市控目标分别高出10个、5个百分点;“适龄儿童普遍接受有质量的学前教育,公办园和普惠型民办园在园幼儿占比不低于86%”“高中阶段教育毛入学率达到并保持在96%”,“残疾儿童义务教育入学率达到98%”“0—18岁儿童家长常态化接受家庭教育指导率达到95%以上”,比市控目标分别高出1个、1个、1个和5个百分点等等。
为确保《两纲》全面有效实施,从坚持党的全面领导、落实纲要实施责任、加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接、完善实施纲要的工作制度机制、加强纲要实施能力建设等方面提出了相关措施,强化《两纲》目标任务落实落地。