大退役军人〔2023〕4号 签发人：罗 俊
县委、县政府、市退役军人局：
根据《大英县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》（大府办函〔2022〕67号）和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第七条、第八条、第九条相关要求，现将我局2022年度法治政府建设工作开展情况总结报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推广违法行为行政处罚“三张清单”。按照《关于在行政执法中积极推行包容审慎监管的指导意见》文件要求和《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国退役军人保障法》等规定，实施包容审慎执法，推行不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚“三张清单”工作，对不予处罚、减轻或从轻处罚事项进行梳理，印发《大英县退役军人事务局关于在行政执法中推广违法行为行政处罚“三张清单”的通知》，进一步规范涉退役军人行政执法，维护退役军人合法权益。
（二）发挥法律顾问作用助力法治建设。与县司法局联合，在县退役军人服务中心设置法律咨询窗口，为退役军人提供免费法律咨询。健全法律顾问机制，配备专业的法律顾问，充分发挥外聘法律顾问在推动法治政府建设中的作用，在讨论、决定重大事项之前，听取法律顾问的法律意见，邀请法律顾问对重大项目、重要工作的合同进行审查，不断强化合同审查管理，避免出现部门履职不到位、合同文本质量较低、合同文本内容不规范等问题的发生，切实维护政府合法权益和公共利益，提高政府公信力和执行力。
（三）探索建立岗位职责“法治账图”模式。作为全县14个“法治账图”试点执法单位之一，我局积极推进依法行政“账图模式”工作，牢牢把握工作要求，加快推进解决退役军人业务与法制结合不紧问题。以“三定方案”为依据，结合职能和工作实际确定岗位，梳理各岗位法律法规和规范性文件，建立单位法治总台账，认真制作单位法治总导图、岗位法治导图和业务流程图，将法律依据、职责要求和法律责任细化落实到岗位和节点，切实把法治要求贯穿依法行政各领域、各环节，把法治精神体现到各项工作中。
（四）自觉接受人大代表政协委员监督。及时报告工作情况，主动接受人大监督和政协监督，把办理人大建议和政协提案工作作为履行职能、接受监督、改进工作、提高退役军人服务保障水平的重要举措，加强沟通协调和督办催办，确保所有建议和提案按规定办结。2022年5月，根据县人民政府安排，及时向县人大常委会报告了我县退役军人服务保障工作情况，自觉接受人大评议监督，并根据审议意见抓好落实，推进问题整改到位。县政协对我局如何促进退役军人创业就业工作进行了提案，我局立即安排移交安置股针对提案答复函件,提案满意率达100%。
（五）全面深化政务公开服务退役军人。以政府信息公开平台为依托，不断加大政务公开工作推进力度，聚焦退役军人工作重点政务信息，公开了财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、建议提案办理情况等信息，确保法定主动公开内容全部公开到位。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行的关键环节、关键岗位，保证权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释关于退役军人的各项政策举措。
（六）扎实深入开展普法宣传教育活动。结合特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中宣传活动，组织人员到社区进行解说宣传，教育引导群众依法表达诉求，依法享受退役军人的各项优抚政策。坚持日常工作和宣传相结合，给来我局办事人员办理事项的同时，普及相关政策法规，重点宣传《退役军人保障法》和《军人抚恤优待条例》，让群众享法知法。利用本部门的LCD显示器在重大节日期间宣传显示相关的政策、法律、法规。在服务中心设置展示栏，及时更新相关法律法规，便于群众学习。
（七）依法依规维护退役军人合法权益。广泛宣传优待证办理的条件、流程和使用范围，对行动不便的对象主动热情上门服务、对在外务工的退役军人通过其他合法便捷方式为其进行代办，完成优待证申领10000余人。圆满完成2022年度安置任务，采取公开、公正、规范、透明的“阳光安置”办法，主动接受县纪委、退役士兵和社会的监督，确保安置结果准确、公正、无误，实现安置工作公信力最大化。严格落实各项优抚待遇，发放各类优抚资金3612.23万元，全年关爱帮扶526人次，发放关爱帮扶资金76.52万元，保持了近十年无1人进京赴省到市非正常上访。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是重视程度不够。法治政府建设主体意识不强，部分干部职工普法教育积极性不够，参与度、配合度不高。主要原因在于没有深刻地认识到法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，只有依法行政才能保证政府在法律界限范围内行使权力，保证政府有效履行职能。二是法治素养不高。干部职工依法行政能力水平不一，退役军人事务系统的整体依法行政能力与法律、法规的要求和人民群众的期望，还有一定的差距。主要原因在于法治素养的培养和提升需要掌握大量的法律知识，目前退役军人事务系统还未经过系统化、专业化的学习和实践。
三、
2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持全面从严治党、依规治党，加强法治工作队伍建设，及时传达并带头学习习近平法治思想、全面依法治国治省治市治县相关会议精神，督促领导班子其他成员和下属事业单位主要负责人依法行政。印发《2022年度依法治理工作要点》，研究部署推进全面依法治县工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。依法全面履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动退役军人事务工作发展，严格落实政务公开、法律顾问和会前学法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）提高政治站位加强思想认识。高度重视法治政府建设，把法治政府建设摆在全面依法治国的重要位置统筹推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于“法治政府建设是重点任务和主体工程”的重要指示精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项任务举措，多措并举、持续发力。
