大文广旅〔2023〕17号 签发人：廖红英
县政府：
2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想以及中省市法治政府建设决策部署，扎实推进《大英县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》各项任务目标，坚持做到突出重点、担当有为，持续深入推进依法行政，为全面建设法治政府，推动全县经济社会高质量发展和“大美大英”建设加快成势贡献文旅力量。现将我局2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效以及2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关工作情况报告如下。
一、加强组织保障，夯实法治责任
根据我局人事变动情况，及时调整我局推进法治政府建设工作领导小组成员，由党组书记、局长任双组长，其他班子成员任副组长，股室、下属事业单位负责人为成员，领导小组下设办公室在局办公室，配备专职人员负责具体工作，对全局法治工作任务进行分解，指导全局依法行政工作开展和日常督察考核，提出了提升文化、广电和旅游工作法制化、制度化、规范化水平的目标要求，自觉坚持依法依规做好行政许可、行政执法、行政指导、行政调解、行政监督、政务公开、重大行政事项决策等工作。局党组不定期进行督查，并制定了相关工作考评方案，确保工作责任制真正落实到位。
二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻习近平法治思想
1.强化干部职工学法意识。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、党组会会前学法重点内容，作为干部职工教育培训重点课程，作为全局集中学习重点内容。严格落实学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》要求，全年共组织习近平法治思想专题学习3次。
2.推进文旅行业普法教育。利用官方网站、“大英文旅”抖音号、“大英文旅”微信公众号、文旅行业和公共文化场所的led屏等各类媒体和平台，将习近平法治思想精髓要义宣传与文艺演出、文旅普法等结合起来，作为法治文化阵地宣传展示重点，推动习近平法治思想宣传面向文旅行业市场主体和群众，有效落实《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》学习宣传工作。组织全体干部职工利用四川省国家工作人员学法考法平台进行在线学习并完成学法考试，努力提高全体干部职工的法治素养。我局应考人数为70人，实际参考人数为70人，参考率达到100%，通过率达到100%，所有干部职工成绩均达到优秀以上，检验了我局干部职工学法用法的水平，激发了学法用法的积极性，提高了领导干部依法行政的意识，形成了较好的示范效应。
（二）严格落实依法决策规定
1.规范决策程序，加强文件管理。修改完善我局《党组议事决策制度》，“三重一大”事项由局党组集体研究决定，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全重大行政决策过程记录和材料归档制度，推动重大行政决策目录化管理。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《大英县重大经济事项决策实施细则（试行）》等规定，推进决策后评估工作，实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。严格落实《遂宁市行政规范性文件管理细则》，严格行政规范性文件制定程序，强化行政规范性文件合法性审核和备案审查，杜绝有件不备和其他违反备案工作制度的现象。开展规范性文件动态清理工作，及时清理、修改或废止不适应全面社会改革和经济社会发展要求的行政规范性文件。
2.发挥法律顾问作用，夯实合同管理。聘请四川同载律师事务所汪敏为我局法律顾问并全程参与我局的重大决策事项并给出合理意见，我局全年所有合同均经法律顾问审核通过，法律顾问共计为我局提供超过两百余条工作建议，充分发挥了法律顾问的服务保障作用。严格落实政府合同送审程序，规范政府合同备案，强化政府合同效能评估，防范合同风险，实现政府合同全流程规范管理。
（三）严格规范公正文明执法
1.落实普法责任制，加大普法宣传。在消费者权益日、文化市场法制宣传日、全民国家安全教育日、全国知识产权日、国际博物馆日、中国旅游日、防灾减灾日、文化和自然遗产日、世界环境日、全国节能宣传周等重要节点组织干部职工在政府广场、三馆两中心、旅游服务中心等地设点宣传“国家安全法”“知识产权法”“公共服务保障法”“全国文化市场和旅游市场信用管理规定”“文物保护法”、“旅游法”等内容，共发放宣传资料25000余份，接受群众咨询1000余人次。
2.落实疫情防控措施，加强防疫宣传。根据疫情防控相关要求，全年共阶段性暂停全县网吧、游艺游戏厅及歌舞娱乐场所98家次，旅行社（分社、网点）28家，A级景区6家，有效切断了病毒传染源。对文旅系统开展暗访检查，共出动检查组26个，派出暗访检查人员128人次，排查出安全隐患8项，已整治8项。
3.落实文旅安全检查，筑牢安全底线。深入推进“自建房”“燃气安全”等专项整治工作，对全县的歌城、网吧、涉旅企业等市场进行了全覆盖安全大检查。检查出动人员400余人次，检查文化旅游市场620家次。在检查过程中，针对各文化和旅游市场存在的问题检查组出具了整改书，要求立即整改或限期整改，定时进行复查，截至目前并已整改到位。
4.落实文保责任，加强文物保护摸排。对全县57处重点文物保护单位（古建筑）进行了排查，逐一查看保护现状和消防安全措施，对文物安全责任落实情况、防火防盗、用电安全、消防设施设备的正常使用、维护和汛期安全隐患等进行了详细检查，排查安全隐患4处，下发整改通知书4份，全部落实整改措施及整改时限。
（四）持续优化法治营商环境
1.持续提升政务服务环境。根据省市县相关要求推进“一件事一次办”“一网通办”，推进四川省政务一体化平台4.0配置，已完成所有事项的配置工作。完成“互联网+监管”平台、政务数据录入等政务平台配置相关指标。梳理全局行政权力清单478项。完成“一件事一次办”事项配置2项。
2.持续提供有力司法保障。同县法院和县检察院共同筹建大英县旅游法治服务中心，为大英县文旅企业在调解涉旅纠纷、开展巡回审判、提供法律帮助、开展法治宣传、研判旅游业态等方面提供法治服务，向大英县文旅企业、景区和政府相关部门提出司法建议，为大英文旅产业发展提供法治保障，促进大英县文旅产业健康发展。
（五）继续压实法治政府建设主体责任
1.压实法治建设主体责任。我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，聚焦我局法治政府建设重点工作任务，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期部署推进、完善工作举措。将法治政府建设工作列入我局全年重点工作推进计划。将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入主要负责人年终述职内容，作为领导干部年度考核的重要参考。
2.推进法治政府建设工作。根据全县法治政府建设示范创建工作任务和指标要求，积极推进法治政府建设示范县创建宣传工作，利用各类政务新媒体和网络平台以及村村通，将全县法治政府建设示范创建宣传与文旅执法、文艺创作、文化艺术活动等相结合，积极宣传法治政府创建相关经验、成效，共计宣传1000余次，推动全县法治政府建设示范创建宣传面向全县基层群众。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）切实履行领导职责，加快推动法治文旅建设
我局主要负责人始终坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进文旅系统法治建设工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院、省委、市委、县委关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党组在推进文旅法治建设中的领导作用，及时研究解决文化、广电、旅游领域有关重大问题，专题组织研究文旅法治政府建设情况汇报，始终将法治政府建设纳入年度工作计划，工作中自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，始终对文化、广电、旅游行业依法行政工作加强监督，坚持加强法治文旅工作队伍建设，重视文旅人才法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为我局干部职工考核重要内容；建立党组理论学习中心组集体学法制度，全年举办3次法治专题讲座，加强对干部职工的法治教育培训和法治能力测试。
（二）切实履行主体职责，加速推进法治文旅建设
