大行审〔2023〕4号 签发人：张建国
县人民政府：
2022年，县行政审批局按照《中共大英县委全面依法治县委员会办公室关于做好2022年度法治政府建设年度报告工作的通知》（大法委办函〔2023〕1号）要求，对照《大英县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》（大府办函〔2022〕67号）、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第七条、第八条、第九条，围绕中心、突出重点、担当有为，大力开展法治政府建设工作，现将工作开展情况报告于后。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入推进全民普法教育，加强干部学法用法
制定了《2022年度领导学法计划》《2022年度干部职工学法计划》，按计划坚持“一月一法”学习制度，认真开展局党组会前学法、职工会议学法等活动10余次，不断提高领导班子法治意识、依法履职理论素养、执法水平和能力。同时充分利用LED显示屏、网络等媒体开展法治宣传活动，开展了“涵养诚实守信之风打造优良营商环境”为主题的集中宣传活动，营造全民普法学法氛围。
（二）严格规范依法决策程序，执行依法决策规定
积极发挥法律顾问作用，强化法律法规宣传教育，举办“法律进机关”专题讲座及《中华人民共和国民法典》宣讲会，在重大事项决策、重大执法决定法制审核、重要经济活动、实施方案出台和组织实施前提供法治参考意见，切实运用法治思维和按照法规制度履行职责、行使权利、开展工作。
（三）不断提升行政执法效能
按照“八五”普法规划，落实普法责任。一是组织12名干部职工参加行政执法考试，参加执法证考试的人员全部合格，取得执法证。二是组织我局干部职工参加学法考法。通过认真的学习，全局干部职工积极参与，学法考试工作取得圆满成功。我局在编干部全部参加学法考试，参考率100%，共学学分4577学分。考试成绩非常理想，全部合格，及格率100%，90分以上有37人，其中16人考试成绩为满分，平均分96.5分，优秀率达95%。
（四）依法开展疫情防控工作
我局按照疫情防控要求，常态化开展疫情防控工作。一是安排落实行政服务大楼疫情防控点位、包保责任小区、志愿服务街道、核酸检测点等全局性轮换值班值守工作，利用单位联络群准确传达疫情防控最新要求和工作内容，及时更换音频、张贴通告和发放资料等。二是建立单位日常办公用品和疫情防控物资进货明细和物品领用台账，在满足工作需要的基础上，大力提倡勤俭节约，按照疫情防控工作要求定期清理清点现存口罩、消毒酒精、免洗手液、一次性手套等医疗保障物资并做到及时配全、发放，全力保障局机关、一窗受理和入驻政务服务大厅窗口单位工作的正常运转。
（五）助推遂潼法治一体化建设
紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设，开设“川渝通办”受理专窗，设置重点项目服务室，开通审批服务绿色通道，承接受理办件、咨询答疑、帮办代办、邮政寄递、异地代收“川渝通办”商事登记、公安户政、不动产等服务事项，2022年共办理“川渝通办”事项近200件，推进“川渝通办”事项从“能办”向“好办”“易办”转变。2022年10月，大英“川渝通办”窗口获评省级“川渝通办”优质窗口。
（六）提升政务服务环境
1.扎实开展对标赶超。围绕我局牵头的“开办企业”、“政务服务”一级指标，制定了《大英县2022年营商环境“开办企业”“政务服务”指标对标赶超工作方案》，对涉及的40项三级指标进行了细化分解，逐项明确牵头单位、责任单位、工作措施，确保权责清晰、任务明确。并按要求撰写报送工作总结、特色创新案例、指标推进情况、工作信息等文字材料20余篇。经验做法先后被市委营商办《优化营商环境工作专报》、省发展改革委《四川省优化营商环境经验做法》采编。
2.推行无差别综窗改革。我局将无差别综合窗口建设和基层政务服务工作有机结合，以县镇村三级便民政务服务体系为载体，整合政务服务资源，提高审批事项集成度和共享度，优化窗口设置和人员配备，顺利完成事项梳理、窗口设立、硬件增补、人员培训等工作，目前全县纳入无差别综窗“省内通办”事项230项，其中县级事项98项，镇村级事项132项，所有综窗事项具备“省内通办”能力。综合受理办件2800件，其中高频事项受理办件1850件。新华网以《遂宁大英县大力推进无差别综合窗口建设 助推基层便民服务体系再升级》为题，对我局推行无差别综合窗口工作进行了宣传报道。
3.深入开展事项梳理。按照国务院13项“一件事一次办”工作推进视频会议要求抓好工作落实，定时将本县推进情况报市政务服务和大数据管理局。围绕企业群众“全生命周期”的高频服务事项推出“一件事”集成套餐服务50件。积极配合上级完成“免证办”“容缺受理”事项梳理工作，分别梳理“免证办”“容缺受理”事项204项、144项。
4.深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。一是精准梳理事项，助推“最多跑一次”。我县“6+1”类依申请政务服务事项1290项，事项认领率、发布率100%。4.0事项管理系统认领、发布政务服务事项688项。二是办件运行高效，群众企业好评不断。今年以来，省一体化平台办件数205520件，差评整改率100%。三是加强“互联网+监管”业务培训，加快行业内监管业务信息系统整合对接。我局3次组织召开“互联网+监管”事项清单管理和数据资源编目视频培训会，现已全面完成全县“互联网+监管”系统填报和数据资源编目。四是推进政务信息资源共享，扩大政务数据开放。挂接至遂宁市政务信息资源交换共享平台1706条，面向社会开放目录1633条。五是强力加速数“聚”攻坚，让群众拥有幸福感。目前，我县便民应用接入“天府通办”遂宁分站点已达10个，查询类应用数8个，办理类应用数2个。六是扩展电子证照种类，汇聚电子证照签章。组织33家部门对照“电子证照管理系统”事项库进行逐一比对并梳理上报本单位电子证照数据。目前汇聚证照种类68种，已签章证照数10281个。
5.推动各镇（街道）、村（社（社区）便民服务中心标准化建设。出台《大英县完善镇村便民服务体系实施方案》《2022年完善镇村便民服务体系建设重点任务清单》，分年推进全区镇村便民服务“三化”建设工作。2022年确定隆盛镇、卓筒井镇、盐井街道、象山镇、天保镇5个镇和140个村（社区）为省级“三化”建设试点，将乡镇级片区便民服务设施专项规划编制工作与镇村便民服务体系“三化”建设有机结合，全面启动大英县3个片区乡镇级片区便民服务设施专项规划编制工作。
（七）按要求落实“法治账图”模式落地
统筹安排局业务骨干，成立专班，分部门、按岗位全面梳理依法履职所遵循的法律法规政策依据，将法律依据、法律要求和法律责任细化落实到所有岗位、主要节点，渗透到决策、管理、执法等各个环节，建立法治台账，解决业务与法治脱节问题。现已编制“法治账图”100余张。
