大回委〔2020〕3号 签发人：张乐
中共大英县回马镇委员会 大英县回马镇人民政府
关于2019年法治政府建设工作情况的报告
县委：
在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，我镇深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实省委十一届五次、六次全会，市委七届八次、九次全会和县委五届十六次全会精神，创新思路、细化措施、做实工作，全面推进法治政府建设，为全镇经济高质量发展奠定了法治基础。现将2019年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全机构强领导，不断壮大法治政府建设工作队伍
回马镇党委、政府循序渐进，有计划、有步骤的加强人才队伍建设。年初，制定了《回马镇2019年全面依法治理工作要点》《回马镇依法治理工作学习安排》等，年中印发《关于2019年度上半年全面依法治理工作总结》，全面梳理了依法治理工作中的问题和不足。同时，将依法治理工作与其他重要工作统筹起来，同部署、同安排、同考核。调整领导机构，成立了由镇党委书记任组长、副书记任常务副组长、相关部门负责同志为成员的回马镇依法治理工作领导小组，领导小组下设依法治理办在镇党政办，负责日常工作。同时，全镇18个村和4个社区也成立了依法治理领导小组，由各村（社区）书记担任组长，分别设立了村（社区）依法治理办公室，牵头负责各村（社区）的依法治理工作，全面保障了依法治理工作。
（二）深化学习强素质，不断夯实法治政府建设理论基础
今年以来，回马镇高度重视法治政府建设工作，认真学习领会了各级依法治理工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记在中央全面依法治国委员会系列会议上的重要讲话精神，贯彻落实省委全面依法治省委员会第一次会议、市委全面依法治市委员会第一次会议和县委全面依法治县委员会第一次会议精神。我镇严格落实会前学法制度，在党委会、干部职工大会前认真研学了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《保密违法违纪行为处分建议办法》《中华人民共和国环境保护法》等，不断用理论知识武装头脑，并服务于依法治理工作，组织相关人员参加行政执法人员通用法律知识考试，10人取得综合执法证。
（三）创新方式强宣传，不断深化法治政府建设全民参与体系
回马镇全力构建依法治理宣传体系，联合镇工会、共青团、妇联等群团组织，利用传统媒介横幅、公示栏、展板、广播等方式大力宣传依法治理工作。利用农民夜校、党员大会、村民大会等形式，宣传讲解各级会议精神。今年以来，悬挂横幅30余条，发放普法宣传资料3000余份，接受法治宣传教育的人数达5863人次。各村（社区）共召开依法治理宣传会议60余次。同时，创新宣传方式方法，由镇依法治理办创建了"法润回马"微信公众号，将回马镇的普法工作发送至微信公众号，扩大了宣传面，得到了群众的一致好评。制定《回马镇法治"示范户""示范院落""示范村"评选方案》，在全镇范围内营造争创法治示范村、法治示范院落、法治示范户的氛围。严格落实"一村一法律顾问制度"，全镇22个村（社区）都签订了法律顾问合同，为全镇服务社会民生事业发展提供坚实保障。聘请县昂灿律师事务所律师，开展送法律进企业服务活动，华建管桩、筑宇建材等18家企业200余人参加学习。
（四）围绕重点促推进，不断巩固法治政府建设改革成果
回马镇综合执法局，是全市唯一的乡镇综合执法试点单位，承担着繁重的任务。回马镇大胆探索，形成了"一支队伍管执法"、"一张清单明权责"、"一个大厅优服务"三位一体的运作模式，主动作为，严格执法，不断提升自身综合执法能力。截至目前，接到各类群众投诉举报案件38件，结案率100%、满意率100%。公开权力清单，将执法权力清单、执法人员信息、执法监督举报电话、执法案件处理结果等内容，以公示栏和LED宣传公示屏等方式予以公开，直接接受干部群众监督。出台《执法人员行为规范》《执法人员岗位管理办法》《内部考核办法》等制度，强化内部监管。今年3月6日、9月2日，省委编办主任雷世界、编办副主任简旭东分别莅临回马镇调研，对乡镇综合执法和经济发达镇行政体制改革工作开展情况做了详细调研，对回马镇综合执法局改革成效做出高度评价。
（五）紧盯脱贫攻坚强作风，不断助力脱贫攻坚法治保障
制定《回马镇法治保障服务脱贫攻坚工作专项2019年实施方案》，积极开展"脱贫攻坚纪律作风保障年""法治保障脱贫攻坚"活动，大力开展脱贫攻坚法规政策宣传，充分利用村支部书记培训、大走访、大排查、赶集等活动，并采用QQ、微信等各种方式，对村干部和群众进行宣传，发放宣传单8000余份，有效提高了基层干部和群众的法治意识和规则意识。镇依法治理办联合镇纪委集中开展了扶贫工作专项督察5次，对1个贫困村的道路建设以及8个非贫困村的易地搬迁项目进度、质量、资金使用情况进行了督查，发现并督促问题整改落实3个，谈话提醒镇村干部13人次。
二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设取得明显进展，但仍然存在一些问题，一是法治宣传教育的主题活动开展不够，法治宣传教育的方式方法有待进一步改进。二是一些疑难的社会矛盾由于受各种因素的影响，一时间很难得到化解，对社会稳定带来了一定影响。三是对法治政府建设的长期性、艰巨性、主要性认识不足，依法治理理念有待进一步加强。
三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）思想上重视到位,强化法治政府建设理念
我镇主要负责人切实担负起推进法治政府建设第一责任人职责，牵头制定全镇法治政府建设方案，将会前学法纳入党委中心组的重要议程，定期专题研究法治政府建设工作，解决法治政府建设工作中存在的问题和不足。通过召开职工会议，重点学习法律法规，不断提升全镇干部职工运用法治思维和法治方法解决问题的能力。充分利用各种传播媒体,深入宣传法治政府建设文件的主要内容和精神实质,为建设法治回马营造浓厚的氛围。
（二）行动上落实到位，发挥好领导核心作用
我镇主要负责人严格履行法治政府建设领导核心作用,鼓励全镇各部门依法依规履职尽责,同时督促领导班子其他成员和各部门负责人带头厉行法治、依法办事。
（三）措施上执行到位，提升全镇党员干部法治观念
我镇主要负责人牵头学法，深入贯彻落实习近平总书记提出的"领导干部要做遵法学法守法用法的模范"讲话精神,积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。并且把法治建设纳入了本镇发展总体规划，充分发挥好在法治回马建设中引领示范作用,主动自觉为全镇做好表率。
四、2020年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治宣传，营造依法办事氛围
继续通过广播、文体活动等群众喜闻乐见的文艺形式多途径进行法治宣传，使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。经常组织专业人员到农村、学校、企事业单位进行法制文化宣传，以案说法，深入开展"法律进企业"活动，不断掀起全镇学法、守法、用法迈向新台阶，从而扩大法律知识普及率和覆盖面。
（二）强化法治运用，着力提升法治管理水平
按照上级的部署和依法行政的各项要求，深入推进法治政府、阳光政府、责任政府建设，持续推进政务公开、风险评估等制度，使全镇的各项事务法治化管理水平再上新台阶。
（三）强化工作创新，纵深推进综合执法改革
切实做好综合执法改革试点工作，以构建综合执法长效机制和提高执法人员素质水平为抓手，努力实现我镇综合执法工作常态化、规范化、制度化。
中共大英县回马镇委员会 大英县回马镇人民政府
2020年2月26日
