消防安全方面。持续抓好人口密集区域消防安全专项整治。加强组织领导,落实消防安全责任制,创新社会消防管理,完善消防安全基础设施建设。完善社区微消防站,强化各单位消防安全主体责任,深化各单位“四个能力”建设,督促依法履行消防安全职责。加强宗庙、敬老院、学校、社区、森林等重点场所火灾隐患排查,突出重点领域烟花爆竹专项整治,抓好社区、五小企业消火栓建设和检修,抓好五小企业、超市、节庆活动场所的消防安全监管,积极解决人员密集场所、寺庙、敬老院、中心小学校、幼儿园防火等隐患整改难题,严防用电、用气等引发火灾。继续督导场镇重大火灾隐患,在镇域广泛开展消防宣传。
牵头责任单位:镇社会治理和应急管理办、金元派出所
协同配合单位:林业站、社事办、各村(社区)、镇域各单位、五小企业
特种设备方面。建立特种设备分类监管制度。开展氧气瓶、锅炉、压力管道等专项整治。贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》,加强宣传力度,与使用单位签订安全生产管理目标责任书,落实特种设备安全管理主体责任,构建企业负责、政府监管、社会监督的工作机制。
牵头责任单位:镇社会治理和应急管理办、市场监管所
协同配合单位:屠宰场、金元卫生院、金元镇初级中学校、豆腐坊、酒厂
燃气方面。深入开展场镇燃气、地下井作业、沼气池建设后、餐饮场所燃气罐等安全专项治理,严排安全隐患,严防事故发生。
牵头责任单位:镇社会治理和应急管理办、村建所、农业综合服务中心
协同配合单位:各村(社区)、大河天然气金元分公司、小林垭硫黄颗粒加工厂
人员密集场所方面。切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批报备制度。落实节庆、大型集会活动和人员密集场所安全防范措施,确保疏散通道、安全出口畅通。完善应急预案,确保应急响应及时有效。
牵头责任单位:镇社会治理和应急管理办
协同配合单位:镇直各部门、各村(社区)、镇域各单位、五小企业
职业病危害防治方面。以“落实企业职业病防治主体责任”为主线,加强企业对职业病申报、培训、采取安全防护工作的督查,并进行登记和上报。
牵头责任单位:镇社会治理和应急管理办
四、深入开展打非治违和执法检查
(一)持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查,坚持和完善“四不两直”的检查方式,明查与暗访相结合,突出以暗访为主,暗访的时间和次数不少于检查的三分之二。进一步完善部门、辖区间联合执法机制,实行跨行业交叉检查,推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。
(二)加强安全生产监督检查,深入排查治理安全生产隐患,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
(三)突出对生产安全事故频发、非法违法和违章违规行为严重的辖区和重点行业领域集中开展“打非治违”专项行动,进一步落实政府、村(居)委会、企业“打非治违”工作责任,将安全隐患消灭在源头。认真执行责令停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。
五、提高安全基础保障能力
(一)抓好应急救援队伍建设。镇成立应急救援队伍,各村、社区依托社会力量积极打造消防、抗洪抢险、社会治安等专业应急救援队伍,健全预报预警、应急处置和协调联动机制,完善应急值守制度,落实重大险情报告、处置、疏散、救援等应急措施。组织开展应急预案管理专项检查,重点行业企业加强应急预案评估、修订和演练工作,督促镇域各单位、五小企业完善应急预案,加强应急演练。镇安办、镇应急办规范事故应急处置程序,建立应急物资、装备等资源社会化储备和调用机制,加强学校、社会群众等联合演习,提升辖区民众的应急避险能力和风险意识。
(二)坚持事故报告制度。要严格落实事故报告、事故预防、事后处置、事件跟踪和事故指标控制制度。各村(社区)实施安全生产隐患排查“季报告、半年总结、年考核奖惩”制度,做到“发生一起事故、教育警示全镇人”“一地有隐患、全镇受警示”。
(三)加强安全生产宣教培训。加强安全生产公益宣传,推动安全文化“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动。大力开展“安全生产月”“青年安全生产示范岗”“安全生产法宣传周”“消防安全日”等活动。充分利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等资源,建立安全生产社会化宣传教育矩阵。
(四)强化安全生产社会共治。认真落实安全生产举报奖励制度,充分发挥“吹哨人”、内部举报人制度作用,畅通12350举报电话,鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为。切实强化安全生产中介服务机构管理,推动中介服务机构规范化运行。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。推动高危企业规范提取使用安全生产费用,督促高危企业全面依法依规投保安全生产责任险,强化信息化管理,推动落实安责险保险机构事故预防技术规范。