金元镇2018年基层党建工作要点
2018年金元镇基层党建工作总体要求是：认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委七届五次全会和县五届四次党代会决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力、抓党建促脱贫攻坚为重点，以实施基层党建“八大工程”为抓手，坚持“党建提升年、作风建设年”工作主题，整体推进各领域基层党组织建设，为实施“城市创新、乡村振兴”战略，建设美丽繁荣和谐金元提供坚强组织保证。
一、着力提升政治建设质量
1.抓好党章学习贯彻。把党章作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会和组织生活会、干部谈心谈话的重要内容。全面开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，推动各级党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展专题调研，精心制定实施方案，坚持高标准严要求，以镇党委领导干部为重点，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固，初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持融入日常、抓在经常，推动学做结合、知行合一，持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，严格落实党委理论学习中心组学习制度、党支部“三会一课”制度，深入开展“走基层”活动，增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性。
二、着力实施党组织设置优化工程
4.创新基层组织设置方式。围绕产业发展趋向、社会治理结构，继续在河定海村、河包田村实施“强村带弱村”“富村帮穷村”等跨村联建党支部模式，做实金荷湾产联式党总支，探索在峦苍柏脆红李种植、江关咀甜桃种植、富金柠檬种植、河包田莲米种植、河定海洞湾村白对虾养殖、高华生猪养殖等产业链和峦苍柏村、小林垭村、河包田村、洞湾村等新村聚居点建立特色性、功能性党小组，进一步优化农村党组织设置。依托金元工商联、金元砖厂等设立区域性、行业性、功能性党组织，研究制定加强居民小区党建的实施意见，建立社区党组织领导下的联动治理机制，不断完善党领导城镇基层治理的组织体系。深入实施非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖“清零行动”，探索在民间社会团体中建立党组织工作，持续提升党组织单建率，力争实现覆盖率达到75%以上。创新推广“互联网+党建”、智慧党建，建立“e党支部”，不断提升党的组织和工作覆盖质量水平。
5.优化基层组织覆盖质量。探索建立社会组织评星定级制度，3A以上等级社会组织优先承接政府购买服务；持续开展机关支部“灯下黑”问题整治和规范化建设，着力构建覆盖各个领域的党组织领导下的基层治理体系。
三、着力实施带头人队伍选优育强工程
6.选好配强党组织带头人。开展村党组织班子运行情况分析研判，深入实施“好书记培育”计划，采取轮训的方式，全覆盖培训村（社区）党组织书记；实施“村级后备干部选育”计划，确保每个村（社区）至少储备培养2名以上后备干部；实施“头雁招引”计划，积极配合探索推行村党组织书记职业化路径，面向社会公开选拔至少1名村党组织书记。健全村干部个人档案，实行村党组织书记县级备案管理。深化开展非公有制经济组织和社会组织党员出资人“红领”培育和党组织书记“传帮带”行动。
7.抓好党员发展教育管理。加强青年人才党支部建设，实施村党组织发展党员“清零”行动，加大在产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制企业、社会组织发展党员力度，落实政治审查制度，提高发展党员质量。推广无职党员设岗定责、评选星级党员等做法，探索实行党员分类管理，广泛开展共产党员示范行动，搭建党员发挥作用平台。严格落实党员教育培训联席会议制度，开展党员教育示范培训，全覆盖培训。积极推动远程教育创新发展，充分利用“遂宁红土先锋”新媒体集群，开发制作一批高质量党员教育电视片和远程教育课件，切实增强党员教育的针对性有效性。用好全国党员管理信息系统、全省两新党建信息化管理平台，加强党员信息管理。健全党内激励关怀帮扶机制，适当扩大党内帮扶救助范围。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
8.加强党务工作者队伍建设。严格落实《乡镇组织委员跟班学习制度》，提升组织委员履职能力。加强机关、村级、非公有制经济组织和社会组织党务工作者队伍建设，常态化开展业务培训，着力解决基层党务工作力量不足、业务不精等问题。选派优秀机关干部担任村支部和非公企业党建工作指导员，提升村支部和非公企业党建工作规范化水平。
四、着力实施活动阵地提档升级工程
9.持续推进村级活动阵地规范化建设。加大村级活动阵地标准化规范化建设力度，积极整合文化室、卫生室等建设项目，高标准打造河定海河包田联村党群服务中心、洞湾村党群服务中心、金容村党群服务中心。
五、着力实施基层党建标准建设工程
10.完善党支部规范化建设机制。开展党支部“五有”标准化建设，分农村、机关、非公企业等7个领域实施《党支部规范化建设标准》。实行《党支部工作月结清单》制度，推动基层党支部实现标准化运行。研究制定突出政治功能提升基层党组织组织力的实施意见，探索建立基层党组织组织力评价体系，量化组织力评价指标。深化“三分类三升级”工作，持续整顿软弱涣散基层党组织。
11.提升组织生活质量。认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持每月开展支部主题党日活动，继续推行《党支部工作手册》留痕管理，制定落实党支部工作条例实施细则，切实解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
六、着力实施城乡结对共建工程
12.扎实推进“城乡党建结对共建”。贯彻落实《“城乡党建结对共建”行动实施方案》，推动机关、学校、城市社区等城市党组织与农村党组织精准结对，紧紧围绕组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓等“七联”要求，督促指导各结对党组织每两月开展一次结对共建主题活动，推动以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高。
七、着力实施服务业绩提升工程
13.发展壮大村集体经济。大力实施村集体经济攻坚“清零”行动，在河包田村、洞湾村组建村级建筑劳务公司，做实端祥村集体资产管理公司发展壮大集体经济；扩大党员精准扶贫示范工程带动效应，在金容村等推广党组织主导的“产联式”合作社模式，搭建村级资本资源资产进入市场的平台，发展壮大薄弱村、空壳村集体经济。
14.提高服务群众质量。全面广泛推行群众办事精准导办、群众事务全程代办等做法，着力提升群众认可度、满意率。
15.创新基层治理。结合中央扫黑除恶专项斗争部署，深入开展“村霸”“蝇贪”专项整治，持续深化“六联机制”建设，进一步健全自治法治德治相结合的乡村治理体系,不断提高基层社会安全感、和谐度。
八、着力实施党建促脱贫攻坚工程
16.加强脱贫攻坚一线干部队伍建设。强化脱贫攻坚领导力量建设，落实《关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力的实施意见》。落实脱贫攻坚干部轮训方案，扎实开展贫困村党组织书记、第一书记、驻村工作队成员、“金融村官”全覆盖培训。
17.强化帮扶力量统筹。加强贫困村“5+1”、非贫困村“三个一”帮扶力量统筹管理，精准选派和管好用好第一书记、“金融村官”。科学选配贫困村驻村工作队，原则上由第一书记兼任驻村工作队队长。开展“两新联百村·党建助振兴”行动，深化非公有制经济组织和社会组织参与脱贫攻坚工作。
18.激发群众内生动力。结合深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，常态化开展“感恩奋进”教育，深入开展“四好村”创建，推动实施“家庭能人”培养计划。办好办实“农民夜校”，扎实开展“农民夜校”示范行动和星级学员评选活动，进一步优化课程设置，提升“农民夜校”教育实效。
19.强化农村基层干部队伍作风建设。着力抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，重点要解决责任不到位、能力不强、作风不扎实、问责不到位、扶贫领域腐败等作风突出问题。逗硬落实进一步加强乡村干部队伍建设促进脱贫攻坚和乡村振兴的十条措施、制定脱贫攻坚领域言论和行为两个负面清单，教育引导基层干部以良好的精神面貌和扎实的工作作风，把精准扶贫、精准脱贫各项措施落到实处。
九、着力实施基层基础保障工程
20.强化激励保障。严格落实非公经济和社会组织党组织党费足额收取、全额返还制度，建立健全财政支持、党费补助、税前列支与多方筹措相结合的党建经费保障机制。加强和改进村（居）务监督工作，认真落实基层组织活动和公共服务运行经费，逗硬落实村（社区）干部“基本报酬+绩效报酬”、养老保险、医疗保险和离任村（社区）干部生活补助等政策。落实《村干部绩效考核实施意见》，逐步提高绩效报酬标准，重新构建绩效分配机制，激发干部干事创业活力。
21.压紧压实党建工作责任。制定党支部书记抓党建工作责任清单，全覆盖开展基层党建述职评议考核，强化党支部书记抓党建述职评议考核结果运用和问责力度，健全完善基层党建激励约束机制。
