大盐井委〔2022〕17号
中共大英县盐井街道工作委员会
关于做好岁末年初安全稳定工作的通知
各社区（村）党委（党总支、党支部），各办（站、所、室、中心、片区工作组）:
岁末年初是各类社会矛盾交织叠加集中爆发、突发事件易发多发的特殊时期。为扎实做好岁末年初安全稳定工作，确保全街道政治社会大局持续稳定，让全街道人民过一个欢乐祥和安全的春节。现将有关工作要求通知如下。
一、强化组织领导
成立盐井街道岁末年初安全稳定工作领导小组，负责组织、协调、实施、督导该期间全街道安全稳定工作。
组 长：刘 琴 盐井街道党工委书记
陈 卓 盐井街道党工委副书记、办事处主任
副组长：刘 衡 盐井街道人大工委主任
彭述强 盐井街道党工委副书记
邹宏伟 盐井街道党工委委员、纪工委书记
但 宝 盐井街道党工委委员、组织委员
唐仕兵 盐井街道党工委委员、政法委员
宋 刚 盐井街道党工委委员、办事处副主任、武装部长
高 军 盐井街道党工委委员、宣传统战委员
邓云龙 盐井街道办事处副主任、盐井派出所所长
李 超 盐井街道办事处副主任
陈 立 盐井街道便民服务中心主任
成 员: 冷红春 老城片区工作组组长
胡昌龙 新城片区工作组组长
张 莉 农村片区工作组组长
各村（社区）书记
安全稳定领导小组下设办公室在社会治理和应急管理办公室，由唐成鹏同志任办公室主任，负责日常工作。
二、工作重点
（一）牢固树立做好岁末年初安全稳定工作的责任感和使命感。当前，全街道安全稳定形势总体平稳可控。但每逢岁末年初，各类影响安全稳定的风险隐患相对集中，各类群体利益诉求活动增多，处理不当极易发生网上煽动造势、网下聚集上访，甚至劣生堵路、堵桥、阻工，围堵企业和党政机关等群体性事件或跳楼、自杀等个人极端事件。各社区（村）、各办要清醒认识岁末年初安全稳定工作而面临的复杂严峻形势，进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，抓细抓实抓好岁末年初安全稳定各项工作，坚决防止发生有重大影响的政治类敏感案（事）件，坚决防止发生暴恐事件和个人极端案（事）件，坚决防止发生到市赴省进京规模性聚集事件，坚决防止发生重大刑事（治安）案件和网络舆情事件，坚决防止发生重特大公共安全事故。
（二）全面开展涉稳风险隐患排查化解稳控。春节前，各社区（村）要聚焦城乡建设、集资融资、涉军涉教、涉法涉诉、劳动就业、交通运输、安全生产、疫情防控等领域突出矛盾问题，开展全方位、拉网式集中摸排，建立各自的影响安全稳定重大风险问题清单台账，做到底数清、情况明。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，严格落实中、省、市、县关于拖欠农民工工资专项整治工作要求，开展好整治拖欠工资及保险工作，加大岁末年初拖欠工资保险专项检查整治力度，切实维护人民群众合法权益。要加大对拖欠工资保险“老赖”的通报、督办、追查、打击力度，花大力气解决执行难问题，营造诚实守信的良好市场环境，保障社会稳定秩序。强化情报信息收集研判和预测预警预防，持续在获取预警性、行动性信息上下功夫，精准服务打击防控工作，牢牢掌握工作主动权。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时排查化解涉疫情防控、婚恋家庭、邻里纠纷、经济往来等重点领域矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在社区（村）、化解在源头，最大限度防范和减少“民转刑”命案。严管严控各类涉稳群体及重点人员，分类开展春节走访慰问、政策宣传解答、教育疏导稳控、依法打击处置等工作，确保涉稳风险不外溢、不上行。
（三）持续加强社会面安全防控工作。常态化开展扫黑除恶斗争，持续保持对敲诈勒索、欺行霸市等各类黑恶势力苗头性倾向性问题和电信网络诈骗、“两抢一盗”、 非法集资等影响群众安全感的突出违法犯罪的严打高压态势。全面提升社会面治安防控等级，加强对城乡结合部、安置小区、三无小区、偏远农村等社会治安重点地区、重点部位及社会治安突出问题的排查整治，加强对党政机关、车站码头、广场商场、旅游景区等公共场所和水电油气等民生设施的巡逻守护，全力维护社会秩序稳定。深入开展道路交通、安全生产、消防安全、食品药品、寄递物流等重点行业领域安全隐患排查整治专项行动，坚决防止发生重特大公共安全事故。毫不松懈抓好新冠疫情“外防输入、内防反弹”工作，坚决守牢疫情防控底线。
（四）切实做好重点人员常态教育稳控。针对岁末年初期间信访维稳工作，各社区（村）要紧紧抓住“人”这个关键，认真做好政策解释、情绪疏导、解难帮困等工作，切实将信访上访人员稳控在当地，将矛盾化解在社区（村）。对挑头策划、煽动闹事、多次参与群体性聚集的重点人员，要严格落实“一包一”“多包一”管控措施，必要时成立专班安排专人加强管控，严防发生漏管失控、赴省进京事件。要强化特殊人群服务管控，加强对扬言报复社会人员、严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区服刑人员以及矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执等人员的动态排查，完善工作台账，做好思想教育、跟踪帮扶、情绪疏导和危机干预工作，切实防止其违法犯罪。
（五）全力做好维稳应急处置准备工作。各社区（村）要立足应对处置各类涉稳突发情况，细化完善安保维稳工作预案，备足配强应急处突人员物资，严格执行24 小时专人值班和领导干部在岗带班、重大事项请示报告等制度；凡是出现规模性、群体性集访的，要按规定及时到达现场接访处置，防止矛盾激化和事态升级；凡是出现到市赴省进京非访的，接到预警后，要第一时间开展劝返稳控工作。
（六）压紧压实压细安全稳定工作责任。21个社区（村）要把岁末年初特别是春节期间安全稳定工作摆在突出位置，及早安排部署各项工作，及时研究解决突出涉稳问题和防范化解重大风险，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各片区工作组要加强协作配合和指导检查，推动工作责任和措施落地落实。严格落实安全稳定工作领导责任制，压紧压实压细领导干部信访维稳“一岗双责”，对因责任不落实、工作不到位引发重大涉稳事件的，将依纪依法严肃追责问责。
三、应急处置
（一）坚持疏导教育与依法处理相结合的原则。
（二）坚持快速反应，果断处置原则。
（三）遵循统一指挥，分级负责，相互配合的工作原则。
处置突发性事件时，要统一服从安全稳定领导小组的指挥，21个村（社区）、三个片区工作组要与盐井派出所加强沟通，相互配合，形成处置突发性事件的强大合力，增强工作实效。
中共大英县盐井街道工作委员会
2022年1月20日
