在党支部的坚强领导下,我们全力构建以“总体应急预案为纲,各类专项应急预案为支撑,相应部门应急预案为保障,基层应急预案、生产经营单位应急预案、重大活动应急预案为补充”,覆盖全面、上下贯通、左右衔接、务实管用的基层应急预案体系。
一是健全县级“1+46”预案体系。坚持以突发总体应急预案为统揽,以全省“1+21”应急预案体系架构为指导,结合我县自然灾害、事故灾害实际,细化增加气象灾害应急预案、危险化学品事故应急预案、非煤矿山生产安全事故应急预案等25个专项应急预案,初步构建了“全覆盖、无死角”的应急预案体系。并针对专项应急预案联系方式不健全、应急资源统计不完善等方面的问题,组织相关部门补充完善了指挥机构图、应急响应流程图、应急通信录和应急资源调查统计表等,进一步增强专项应急预案的可操作性。
二是完善镇级“1+11”预案体系。针对辖区前期排查出的风险隐患,将镇级应急预案体系合并简化为“1+11”,即1个突发事件综合应急预案和11个专项处置方案,解决了镇(街道)应急预案过多、适用性不强方面的问题。同时坚持预案“瘦身”,在将“谁来干、怎么干、干什么”讲清楚和责任“不缩水”的前提下,做到内容简明扼要、流程简单顺畅、任务清清楚楚、责任明明白白,让领导、一线人员、群众不再为翻阅厚厚的预案而“烦恼”。
三是建立村级应急处置流程体系。在村(社区)建立“两图三表一卡一手册”村级应急预案体系,即突发事件应急处置流程图、应急疏散图和应急通讯表、应急物资统计表、应急队伍统计表,高风险点位应急处置卡以及应急手册,为村级应对突发事件提供应急指南、特别提醒,提升村级应对突发事件能力。
四是出台《应急预案编制指南》和《突发事件应急预案管理办法》。从适用范围、规范性引用文件、术语和定义、应急预案编制工作程序、总体(综合)应急预案主要内容、专项应急预案主要内容、部门应急预案主要内容、现场处置方案主要内容、应急处置卡、预案格式和要求等10个方面,规范应急预案编制流程,为基层编制应急预案提供了可遵循的指导手册,并形成“可复制”的基层应急预案编制模板。固化形成预案编制、修订、审核、报备、公布、检查、演练、评估等管理制度和培训、演练机制,使预案真正实现针对性、科学性、操作性、实效性,有效规范各级各单位突发事件应急预案管理。
接下来在党支部的英明指挥下,我们将切实提高政治站位,牢牢把握“人民至上、生命至上”的根本原则,围绕已形成的基层应急预案体系建设试点成果,进一步查漏补缺、深化拓展,固化制定基层应急预案管理制度和培训、演练机制和基层应急预案文本格式,为省厅提供可复制、能推广的“大英经验”。