隆盛镇2018年度防汛减灾及山洪灾害
防御预案
一、防汛基本情况
（一）地理位置和行政区划。隆盛镇位于大英县东部，东径105°21′，北纬30°36′，全镇共管辖50个行政村、2个社区。幅员面积106.5平方公里，人口8.7万余人。
（二）河流基本情况。流经隆盛镇的主要河流有1条，为郪江河，支流4条，为黄腊溪、蒜溪河、瑰溪河、胭脂溪。
郪江河发源于中江县民主乡响滩子水库，总河长145公里，在隆盛镇境内长22.18公里，隆盛段起点位于梁家坝大桥聂家坝村段，终点位于飞钟村接回马镇,最后汇入涪江河。
（三）山洪灾害危险区情况。全镇有山洪灾害危险点6个，分别位于隆盛场镇南街，受威胁1474人、玉明村10社，受威胁91人、五家桥村1社，受威胁44人、五家桥村2社，受威胁73人、飞钟村2、3社，受威胁41人、石桥村4-8社，受威胁143人。
二、防汛组织保障
为做好防汛工作，最大程度保证人民群众生命财产安全，成立镇防汛减灾及山洪灾害防御工作领导小组统一指挥全镇防汛减灾及山洪灾害防御工作，领导小组下设7个应急工作小组、各村设立预警员1名，人员组成及职责如下：
（一）防汛减灾及山洪灾害防御领导小组
组 长：余素华 镇党委副书记、镇长 13909066573
副组长：宋 羽 镇党委副书记、武装部长、副镇长
15983078833
刘 凯 镇党委委员、人大副主席、矛盾纠纷多元
化解协调中心副主任 13882501325
向洪民 镇党委委员、副镇长 13619089964
成 员：党政办、安全办、武装部、村建所、国土所、社事办、财政所、镇中心医院、中小学校负责人及各村社区主任
主要职责
组 长：负责全镇防汛工作及突发事件的应急处理工作，并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级；
副组长：协助组长做好全镇防汛工作及突发事件的应急处理工作；并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级；
武装部长：负责制定防汛演练计划，指导各村防汛演练工作，组建、集训全镇以基干民兵为主体的防汛民兵应急小分队，防汛民兵应急小分队成员应以镇政府所在村人员为主体，随时参加抗洪抢险和营救受灾群众。
水利站长：负责防汛避灾知识宣传教育工作，指导各村社区的确定预警水位，确定各村的临时安置点，重点抓好全镇范围内水库、当家山塘、水电站等水利工程的汛前汛中检查和日常巡查工作，制订度汛方案，负责防汛技术指导工作，配合有关部门查灾核灾，做好重点水利设施蓄水调度运行。
社事办：负责灾情统计和核查，及时向县防指部提供灾情信息。
卫生院长：做好全镇范围内的医疗药品、器械的汛前安全，尤其要做好乡村医院（室）人、药、器材的安全，组织医护人员做好防汛突发应急事件受伤人员的救护工作，汛后要及时消毒防疫，杜绝疾病流行。
中心学校校长：负责全镇内学校校舍安全和在校学生汛期安全，做好师生疏散工作。加强安全检查，特别是危房的学校、教室，汛前要维修加固完善，确保学生、员工安全。
各总支、各村（社区）书记：负责建立本村应急预案及抢险应急队伍，落实防汛物资、经费，做好汛前准备，加强汛期值班值守、隐患排查治理，加强宣传告知，及时组织危险点位群众开展演练，切实提高防灾避险能力，确保安全度汛。
（二）防汛减灾及山洪灾害防御工作小组
1. 通讯联络组（组长：党政办主任白儒峰，手机号码 18398119333，负责接收上级气象部门预警信号、信息；上报受灾情况和救灾进展情况；保障与县防汛指挥部和山洪危险区的联络畅通）
2. 工程技术组（组长：村建所所长刘晓斌，手机号码13982597308，负责负责协调镇直相关部门及企业对场镇设施、交通、供电、供气、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修）
3. 医疗卫生组（组长：隆盛中心卫生院院长蒲友清，手机号码13419390005，负责组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心,及时抢救医治伤员;做好洪灾消毒和控制疫情工作;组织转运伤员;采购、储运、调配药品等）
4. 物资保障组（组长：安全办主任张进，手机号码13619086308，负责抢险救灾物资的采购、调拨和运输工作;管理援助物资储运和分配）
5. 安全保卫组（组长：派出所所长郭伦，手机号码15828877798，负责受灾后的社会治安、交通安全管理;发布临时治安和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子）
6. 综合协调组（组长：农业服务中心主任魏俊，手机号码13541415039：负责协调解决部门工作中的有关问题及通信联络工作）
7.防汛抢险组（镇级防汛抢险组由镇工作干部担任，村级防汛抢险组名单由各村村委负责组织，主要负责受灾后的各项抢险救援和转移疏散受灾群众工作，镇山洪防汛抢险组成员见附件1）
三、预警信息发布
根据天气预报和本镇范围内的实际降雨情况，由镇党政办、安全办及时向各村（社区）预警员发布预警。有山洪危险区的村（社区）预警员名单见下表，其余村（社区）由主任担任本辖区预警员。
| 行政村预警员姓名、电话 | 山洪灾害危险点 |
| 龚世贵、13508216778 | 隆盛场镇 |
| 肖体涛、13980184057 | 玉明村10社 |
| 刘德富、15828877633 | 五家桥村1社 |
| 刘德富、15828877633 | 五家桥村2社 |
| 钟晓金、13698355882 | 飞钟村2、3社 |
| 彭 华、13795756933 | 石桥村4-8社 |
预警员职责：
1. 熟悉责任区防御山洪灾害基本情况和隐患点、薄弱环节，掌握水雨情预警指标、警戒指标和转移指标；
2. 接收上级水雨情信息，负责本地水雨情观测，可能出现暴雨天气时，实行24小时值班和观测；
3. 当观测到或接到可能出现致灾水雨情信息时，按预案立即向危险区域群众发出预警，并报告镇人民政府；
4. 按预案协助镇、村防汛工作组做好人员转移工作；
5. 汛期须保持24小时通讯畅通。
四、应急响应
（一）应急响应标准。
| 警报等级 | 1小时内 | 3小时内 | 24小时内 | 警报标志 |
| 三级警报 | ≥45mm | ≥80mm | ≥120mm | 橙色 |
| 二级警报 | ≥70mm | ≥110mm | ≥180mm | 黄色 |
| 一级警报 | ≥90mm | ≥130mm | ≥220mm | 红色 |
（二）镇级响应措施
三级警报：镇必须留有相应的值班人员，加强应急值守，负责收集全镇的雨情、水情，加强观测；
二级警报：全体镇干部在岗在位，联系镇防汛民兵应急小分队，做好抢险准备，各联系村干部进驻各联系点；
一级警报：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体镇干部、防汛民兵应急小分队赴各受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援。
（三）村级响应措施
三级警报：提高警惕，各山洪危险区预警员加强监测，应急队伍立即到岗到位，进入临战戒备状态，加强各级各类值班，及时了解掌握情况，做好抢险救灾的各项准备工作。
二级警报：准备转移，各村(社区)马上通过广播或鸣锣等方式告知群众随时准备转移并立即向镇政府报告。
一级警报：立即转移，各村（社区）应急队员按照职责分工有序转移群众至各应急避灾点，并做好群众生活保障工作，镇政府防汛工作领导小组组织工作小组赶赴受灾区开展工作。
五、预警级别的变更
预警升降：随着汛情预警信息的不断变化，防汛抗旱领导小组组织实时会商，认为防汛突发事件的影响与原预警影响有较大变化时，可改变预警级别，并发出新的预警信息。
预警结束：按照“谁发布、谁取消”执行。
六、善后处置
善后处置工作在政府统一领导下，由政府相关部门组织实施。政府相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。
七、信息处理
各村对本村可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报镇防汛工作领导小组。对各类防汛突发事件,以及可能导致其发生的各种隐患，任何人都有权利和义务向政府或防汛工作领导小组报告，并有权对镇防汛工作领导小组工作过失和不当处置进行举报。
八、教育、培训和演习
（一）宣传教育。由镇防汛工作领导小组负责，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点地病险水库、泥石流易发区等周边的居民加强宣传教育，增强公民防洪意识及应急基本知识和技能。
（二）培训和演习。开展面向各村社区两委人员的防汛突发事件相关知识培训，在培训教材中，增加防汛突发事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加各村应对防汛突发事件的知识和能力。防汛工作应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，应急演习应包括演习准备、演习实施和演习总结三个阶段，确保做好培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，检验预案的可行性和改进应急预案等各项工作；在群众中普及应对防汛突发事件的知识和技能，切实提高应急救援能力。
