大盐井办〔2022〕166号
大英县人民政府盐井街道办事处
关于印发《盐井街道突发社会安全事件应急处置方案》的通知
各村（居）民委员会、各办（站、所、室、中心、片区）：
《盐井街道突发社会安全事件应急处置方案》已经街道办同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
大英县人民政府盐井街道办事处
2022年9月13日
盐井街道突发社会安全事件应急处置方案
一、组织机构体系与职责
（一）盐井街道突发社会安全应急指挥部
为加强基层社会治理，收集研判社会不稳定因素，掌握重点人群的动态管理，及时化解矛盾；加强正面教育，弘扬正气，营造和谐稳定的社会氛围，有效领导、组织、协调、处置突发社会安全事件，促进社会和谐文明稳定发展，盐井街道成立盐井街道突发社会安全应急指挥部，由街道党工委书记、街道主任任指挥长，其余领导班子成员任副指挥长。成员由街道内设机构、县派驻站所、企业负责人及各社区（村）书记组成。
（二）盐井街道突发社会安全应急指挥部成员单位主要职责
党政办公室：做好信息上传下达工作；组织、协调盐井街道办事处各部门联动配合；做好后勤保障。
盐井派出所：负责组织突发社会安全事件的侦察、调查、取证，全面搜集有关线索和情报，尽快查清事件起因、过程和违法犯罪事实，迅速侦破案件，抓捕犯罪分子；对打砸抢烧及煽动闹事的骨干分子，适时依法严厉打击；维护现场秩序，必要时实施现场管制和交通管制；教育、疏导、劝阻违法人员终止不法活动，迅速平息事态；参与抢险救援，保护国家财产和人民生命财产；
财务室：为突发社会安全事件处置工作提供经费支持。安排处置工作的支出预算，拨付应急处置资金，并对资金使用情况进行监督检查。
县中医院：组织专家对社会安全事件人员伤亡状况进行综合评估；组建临时医疗队，抢救、转运和医治伤病员，提供所需药品和医疗器械。
广电局：指导、组织抢修和恢复通信设施，保障通信畅通。研究提出应急处置突发社会安全事件工作涉及通信、网络技术的对策；提供处置突发社会安全事件和紧急救援工作的通信保障及邮政物品的检验、检查。
社会治理和应急管理办公室：开展矛盾纠纷排查，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐件落实责任单位和责任人，切实把问题解决在基层。对难以化解的矛盾，积极主动做好思想工作，帮助群众理清思路、排忧解难。对涉及民生的供电、供水、供气、金融、通信以及易燃易爆等单位和场所，要深入查找安全漏洞和事故隐患，发现问题，及时整改，彻底消除隐患。配合派出所加大危险物品清剿力度，全面打击私藏爆炸物品、枪支弹药等违法犯罪活动。
其他未明确职能职责的部门和单位，按照工作职责，做好突发社会安全事件应急工作。
（三）盐井街道突发社会安全应急指挥部办公室
盐井街道突发社会安全应急指挥部下设盐井街道突发社会安全应急指挥部办公室，指挥部办公室设在社会治理和应急管理办公室，由社会治理和应急管理办公室主任兼任指挥部办公室主任，成员由相关职能部门负责同志组成，24小时值班电话：0825-7976600。
指挥部办公室主要职责：及时传达、贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、县委县政府关于处置社会安全事件工作意见、措施和上级领导关于处置工作的指示、要求；定期召开会议，分析有关社会安全事件方面的新形势、新问题，研究提出对策；保持与盐井街道处置社会安全事件领导小组各成员单位的联系，及时沟通情况，互通信息；负责社会安全事件有关重大情况、处置措施和预警信息、现场采集信息的上报下达和反馈；组织突发社会安全事件的新闻发布和报道工作；负责盐井街道突发社会安全应急指挥部日常工作。
以上应急指挥机构成员名单见附件。
二、预测、预警
（一）预警信息的收集
1.建立情报信息网络，及时获取预警性、内幕性的情报信息。
2.盐井派出所、党政办公室、社会治理和应急管理办公室、社区居委会、村委会等部门和单位，建立健全预测、预警机制，及时获取苗头性、预警性信息，并向盐井街道突发社会安全应急指挥部进行通报。
3.预警信息收集的范围
（1）暴力恐怖分子、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况和线索；
（2）可能攻击党政机关、城市标志性建筑、公众聚集场 所、重要基础设施和重点工程、民生设施等情报和线索；
（3）黑社会组织、恶势力及有组织犯罪的情况和线索；
（4）预谋实施爆炸、劫持公共交通工具及杀人、放火、 抢劫、投毒等严重危害社会安全的犯罪活动情况和线索；
（5）可能铤而走险、制造事端的危险人员情况；
（6）社会对国内外重大事件、热点问题的反应；
（7）可能引发暴乱、骚乱事件的线索和苗头；
（8）可能引发群体性治安事件的线索及苗头；
（9）可能引发经济安全案件的线索及苗头；
（10）其他可能影响国家安全和社会稳定的情报信息。
4.信息的采集和传输
（1）信息采集的内容：事件发生的时间、详细地点、涉及的范围、事件的规模、危害程度、背景、有关人员情况、已采取的措施和各级指挥员的名单及联系方式。
（2）信息的釆集方式和传输渠道：
① 一旦掌握发生突发社会安全事件征兆或发生突发社会安全事件，应立即将有关信息报告盐井街道突发社会安全应急指挥部；群众有义务通过110、119、120等报警电话和其他各种途径，迅速报告和反映事件的信息。
② 盐井街道突发社会安全应急指挥部依据相关方案，在展开应急准备和处置的同时，及时掌握、汇总和研判相关信息，通报参与处置的有关部门，重要信息迅速向街道党工委、办事处报告。
③ 盐井街道突发社会安全应急指挥部与毗邻地镇突发社会安全应急指挥部建立信息通报、协调渠道。一旦突发社会安全事件涉及或影响范围超出本街道行政区域，根据事件应急处置工作需要，及时通报、联系，协调有关处置工作。
（二）预警信息研判及处理
