一是突出精准摸排。在近三年集中整治基础上，今年4月再次组织镇村干部对全县168个村、44.6万亩耕地进行“地毯式”“拉网式”摸排，按照一村一册、一户一档、一地一卡建立“三本台账”，分类制定复耕到地、复耕到户、复耕到业“三张清单”，为攻坚行动奠定坚实基础。
二是突出因地施策。采取农户自行复种一批、项目整治复种一批、亲友代耕代种一批、经营主体流转承包一批、村集体兜底种植复种一批“五个一批”模式，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式，做到应复尽复，应种尽种。
三是突出奖惩结合。建立承包耕地约束惩戒机制，对撂荒1年以上的采取停发耕地地力保护补贴、无偿流转等惩罚性措施，定期核查种植情况，确保享受补贴的耕地不撂荒。坚持“谁复耕、奖补谁”原则，县级财政投入近1400万元对复耕撂荒地主体进行奖补。
