2018年上半年,县执法局在县委、县府的正确领导下,在城管办的指导下,执法局紧紧围绕“创新城市管理”主题,扎实开展城乡环境综合治理集中整治行动,努力实现城市环境新提升,现将上半年城乡环境综合治理及城市管理工作总结如下:
一、城管体制改革完成情况
(一)数字城管运行机制正在完善。制定出台《大英县数字化城管监督指挥中心管理制度》和《大英县数字化城管监督指挥中心案件管理暂行规定》,初步明晰了数管中心各岗位的具体工作职责,规范了案件流转工作环节,提升了数管中心工作效能。截至目前,系统平台共受理上报案件4597件(测试案件108件),处置4445件。草拟了《大英县数字化城市管理信息系统运行工作实施方案》,方案包括《大英县数字城管监管案件立案、处置与结案标准及处置责任分解表》、《大英县数字化城市管理案件处置流程规范(试行)》、《大英县数字化城市管理工作绩效考核评价办法(试行)》等内容,5月17日,县政府五届24次常务会已原则通过。目前,正在走发文程序。
(二)体制改革文件出台工作顺利推进。深入贯彻中央和省、市城市管理执法体制改革精神,经过问题梳理、专题研究、征求部门意见等,起草了《大英县城市管理体制改革工作方案》。3月6日,县政府常委会讨论通过了《大英县城市管理体制改革工作方案》。3月7日,县委常委会进行了讨论。目前,等待县委进一步决策。
(三)城管执法人员换装工作基本完成。根据市局统一招标,执法局完成包括正式职工和协管员的服装采购工作,并于3月15日按市局要求组织参加了遂宁市城管执法队伍统一换装仪式。
二、城市管理工作任务完成情况
(一)容貌秩序管理工作开展情况。一是占道经营得到有效遏制。坚持集中力量打“歼灭战”,以中海大道、卓同大道、花园大道、郪江中路、蓬莱路、蓬乐路、同心路、商业街等主要路段的占道经营、出店经营为重点,实行集中治理、分片规范。共开展学校周边、市场周边、主要街道等专项集中整治42次,暂扣电子秤15台、喇叭31个、售货三轮车7辆。规范环城路占道售车、洗车、修车1420台次。城区占道经营现象明显减少。二是违建管控进一步落实。推行乱搭乱建有奖举报制度,完善有奖举报实施办法,健全防违控违的公众参与机制,借助社区网格化管理平台,建立完善违法搭建及时巡查发现和快速处置机制。共制止在建违章搭建36起,拆除在建违建15处、1300余平方米,拆除陈量违建50余平方米,拆除违规设置地锁26个。江南东路、阳光丽城等地违建得到有效管控。三是店招店牌及户外广告进一步规范。强化县城区户外广告管理工作,做实店招店牌备案登记制度。开展户外广告及店招店牌集中整治,重点清理城市主干道、重要节点、城区主要出入口沿线等地各类违法广告、店招。共拆除破损、无主广告及店招18块,清除各类牛皮癣300余处,拆除各类横幅2000余条。四是非机动车停放进一步有序。新建非机动车停车栏200余米。严控交通街、魁山路、学校周边、广场周边等重点部位的非机动车停放秩序。共纠正乱停乱放车辆2000余辆,暂扣电动车和自行车28辆,非机动车停放秩序进一步好转。
(二)专项工作应对卓有成效。一是加强噪音专项治理。重点针对商业步行街商家促销、广场舞及建筑工地等群众反映强烈的噪音扰民,加强监督和管理,协调县环保局完善噪音处理机制,减少噪音投诉。累计商家散发宣传资料3000余份,制止噪音扰民行为200余起,拆除外置音箱3处。在中高考期间,出动执法人员300余人次,对建筑工地、广场舞、餐饮店、KTV、网吧等噪音进行源头整治,保障了中高考顺利进行。开展了中央环保督察案件“广场舞噪音扰民”回头看工作,确保整改效果得到有效巩固。二是加强油烟专项治理。进一步巩固大中型餐饮油烟治理成果,督促餐饮企业改进油烟净化设施,定期检查油烟净化设施运行情况。启动小型餐饮油烟污染专项治理工作,排查小型餐饮店542户,下发《限期整改通知书》320余份,督促159户完成油烟净化设施安装,安装率达30%。补助27家(101个灶头)餐饮油烟治理资金150977元。开展露天烧烤集中整治,制止室外露天烧烤经营76起次,暂扣经营用具15件;责令22户无环保烧烤炉具业主限期整改。目前城区62户固定门店和流动烧烤业主,已有50户使用环保无烟烧烤炉具,安装率80.6%。三是加强建筑扬尘专项治理。强化渣土运输监管,严查超载、超限、沿途遗撒行为。约谈渣土运输企业8人次,责令清洗污染路面2000余米,处罚沿途抛洒2次、罚款12000元。检查建筑工地46次,22家建筑工地已有3家在工地出入口设置了雾炮设施,洒水降尘。强化弃土场扬尘管理,落实专人管理弃土场车辆进出,硬化弃土场进出口道路70米,更换损坏的防尘网200余平方米;补撒草籽40公斤,新增安装防护栏40米,有效控制弃土场扬尘。
三、存在的问题
(一)市民素质偏低,不利于城管执法工作的开展。市民对城市管理工作不理解、不支持,舆论环境等不利于执法工作的正常开展。
(二)基础设施薄弱,增加了城市秩序管理的难度。市场容量不足、修车场洗车场规划不合理、城区道路进出口硬化不到位等问题不同程度的增加了城市管理的难度。
(三)执法保障不足,制约着城市精细化管理程度。没有建立稳定的财政投入保障机制,执法车装备不到位等问题不利于城市的精细化管理。
四、下半年工作打算
(一)加快城管体制改革步伐。积极协调,加快推动城管体制改革文件的出台,力争按省、市文件精神年底前圆满完成体制改革各项任务。
(二)强化城管专项整治工作。一是以全国县级文明城市创建为契机,围绕占道经营、店外经营、乱停乱放、乱牵乱挂、乱设置户外广告等影响市容市貌的重点问题,从“疏、堵、治、”等方面入手,持续深入开展城乡环境综合治理,使城市容貌管理效果得到提升。二是积极开展环保督察“回头看”工作,巩固前期工作成效,防止反弹。三是初步启动违法建设专项治理工作。
(三)完善数字城管运行管理。尽快完成试运行,完善数字城管运行相关制度,及时将涉城市管理工作部门纳入考核范围。
大英县城市管理行政执法局
2018年6月29日