大智委发〔2018〕17 号
中共大英县智水乡委员会
关于深入开展“查问题、找不足、补短板”活动的通知
村支部、村委会、乡直各部门：
根据《四川省脱贫攻坚领导小组关于印发〈深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案〉的通知》（川脱贫领发〔2018〕5号）精神，结合脱贫攻坚“春季攻势”和扶贫领域作风问题专项治理工作，现就深入开展“查问题、找不足、补短板”活动有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，结合扶贫领域作风问题专项治理和脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作，深化“六个精准”，严实工作作风，主动亮短揭丑，深入查找脱贫攻坚工作中存在的突出问题、薄弱环节和主要不足，采取针对性措施，及时补差补短，全面整改到位，坚决防止和纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、不正之风和腐败问题，确保脱贫攻坚各项政策措施全面落实，脱贫攻坚目标任务高质量完成。
二、主要任务
根据《四川省脱贫攻坚领导小组关于印发〈四川省开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（川脱贫领发〔2017〕25号）中列出的“四个意识”“政策落实”等十大类问题，以及2017年扶贫审计、专项督导和“回头看”发现的重点问题，结合省级交叉考核反馈情况，举一反三，全面深入查问题、找不足、补短板。
（一）政策落实不精准。
1.建档立卡贫困人口未及时享受到住房、教育、医疗、低保等扶贫政策。
2.贫困村“四项基金”是否规范使用。
3.扶贫小额信贷资金使用不精准，户贷企用、违规用款、存在风险。
责任单位：乡脱贫攻坚领导小组牵头乡纪委、乡财政所、乡村建所、乡民政办。
整改责任人：乡脱贫办、贫困村驻村工作组、各村两委。
(二)项目建设。
l.招投标、政府采购、一事一议、民办公助实施不规范。
2.公告公示制度落实不到位。
3.扶贫项目开工不及时或推进缓慢、未按规定进度完成项目建设。
4.扶贫项目建成后闲置、未发挥效益。
5.基础设施等项目配套设施不完善。
责任单位：乡脱贫攻坚领导小组牵头乡纪委、乡农服中心、乡财政所、乡社事办、乡村建所、乡国土所、乡林业站。
整改责任人：乡农服中心、乡财政所、贫困村驻村工作组、各村两委。
（三）住房安全。
l.易地扶贫搬迁、危房改造等对象不符合政策，超规模、超搬迁。
2.住房选址不科学,存在地质灾害隐患。
3.新建住房面积超标。
4.建新未拆旧。
5.贫困户负债建房。
6.政策混用，扩大易地扶贫搬迁政策适用范围。
责任单位：乡易地搬迁领导小组牵头乡纪委、乡村建所、乡国土所。
整改责任人：乡脱贫办、贫困村驻村工作组、各村两委。
(四)贫困户退出不精准。
l.未综合考虑住房安全、医疗、教育、饮水安全等因素，“三保障”未完全达标就脱贫。
2.把项目投入和预期收入算成当年实际收入，搞“算账脱贫”。
3.脱贫质量不高，存在返贫风险。
责任单位：乡脱贫攻坚领导小组牵头乡纪委、乡农服中心、乡社事办、乡村建所。
整改责任人：乡脱贫办、贫困村驻村工作组、各村两委。
(五)帮扶措施不精准。
l.帮扶措施简单化、短期化，缺乏针对性和长远考虑；
2.产业扶贫项目一刀切，论证不充分、监管不力、效益不佳。
3.扶贫产业园区(基地)、扶贫龙头企业、专业合作社与贫困户未真正形成利益联结机制，带动贫困户脱贫增收面窄力弱。
责任单位：乡脱贫攻坚领导小组牵头乡纪委、乡农服中心、乡社事办、乡村建所。
整改责任人：乡脱贫办、乡农服中心、贫困村驻村工作组、各村两委。
(六)资金使用管理。
l.贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金。
2.扶贫资金分配和拨付不规范，资金滞留或结余较大。
3.超范围超标准使用扶贫资金。
4.社会帮扶资金用于非扶贫领域。
5.地方政府以脱贫攻坚名义借债发债，但未使用在精准扶贫精准脱贫项目上。
责任单位：乡脱贫攻坚领导小组牵头乡纪委、乡财政所。
整改责任人：乡脱贫办、乡农服中心、贫困村驻村工作组、各村两委。
(七)帮扶工作不到位。
1.干部不驻村、在帮扶工作上用心用力不够。
2.帮扶单位发挥部门优势不够。
3.帮扶工作合力不强。
责任单位：乡脱贫攻坚领导小组牵头乡纪委、乡党政办。
整改责任人：乡党政办、贫困村驻村工作组、各村两委。
(八)工作作风。
l.对脱贫攻坚政策和标准理解不准确、执行不到位。
2.责任心不强、责任不落实，工作大而化之，脱贫质量不高。
3.脱贫攻坚的实际工作情况、文字档案资料、明白卡和《扶贫手册》的同一指标信息数据与国家系统、省"六有"平台数据不完全一致。
4.搞形式主义、官僚主义、数字脱贫。
责任单位：乡脱贫攻坚领导小组牵头乡纪委、乡党政办。
整改责任人：乡纪委、贫困村驻村工作组、各村两委。
二、时间要求
第一阶段（排查问题阶段）：3月5日前乡级各部门要完成相应问题排查，并形成问题清单。
第二阶段（制定整改措施阶段）:3月10日前乡级各部门要对发现的问题召开专题会议，进行逐一的研究，并形成详细可行的措施清单。
第三阶段（问题整改阶段）:3月20日前乡级各部门要落实专人解决相应问题，并形成成果清单。
中共大英县智水乡委员会
2018年3月8日
