大智委发〔2018〕18号
中共大英县智水乡委员会
关于印发《智水乡2018年“回头看”“回头帮”实施方案》的通知
各村支部、村委会、乡级各部门：
为全面贯彻习近平总书记坚定不移打好脱贫攻坚战及中、省、市、县扶贫开发决策部署，统筹推进全乡脱贫攻坚工作，确保脱贫对象稳定脱贫，切实巩固脱贫成效，最大限度降低贫困户返贫的风险，根据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈四川省脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案〉的通知》（川脱贫办发〔2017〕34号）、《遂宁市脱贫攻坚领导小组关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的通知》（遂脱贫领发〔2017〕7号）、《大英县脱贫攻坚领导小组关于做好脱贫攻坚“回头帮”工作的通知》（大脱贫办〔2017〕35号）和《大英县脱贫攻坚领导小组办公室关于深入开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作的通知》（大脱贫办〔2018〕9号）等文件精神，经乡党委会研究同意，制定本实施方案，现就有关事项通知如下，请遵照执行。
一、基本原则
（一）坚持主体原则。根据责任分工，乡主要负责对照“回头看”清单，负责两不愁三保障要求，因户施策，因地制宜，制定“回头帮”措施，确保到2020年智水乡贫困村、贫困户不出现吃穿不达标的情况。
（二）坚持分级负责。乡脱贫攻坚领导小组负责全乡 “回头看”核查工作，统筹 “回头帮”落地实施工作；各村党支部、村委会、贫困村驻村工作组、乡级各部门具体负责脱贫贫困人口、已退出贫困村的“回头帮”协调及实施工作。
（三）坚持统筹实施。按照“防止返贫和继续攻坚同等重要”的要求，对已退出贫困村、贫困户，查找出问题和短板，纳入当年或次年脱贫攻坚目标任务继续巩固，建立健全稳定脱贫机制，杜绝扶贫开发工作中的形式主义。
二、目标任务及开展措施
乡党委、政府是“回头看”“回头帮”的责任主体，乡级相关部门具体负责列举清单范围内的“回头帮”工作。
（一）乡扶贫办负责贫困人口“两不愁”工作，协同乡社事办对接县民政局，帮助符合低保标准的贫困人口申请政策兜底，完成贫困人口“两线合一”工作，统筹解决清单内贫困人口的“一超”“两不愁”达标情况。
（二）乡农业服务中心负责对接县农业局，协助完成清单内贫困人口种养殖产业增收工作及贫困村集体经济收入工作。
（三）乡劳保所负责对接县人社局，为具有劳动力的贫困人口提供务工信息、开展就业技能培训，协助完成清单内贫困人口就业增收工作。
（四）乡统计站负责对接县统计局，协助完成清单内贫困人口“一超”和贫困村“一低”工作。
（五）乡村建所、乡扶贫办负责对接县住建局、县发改局，对住房不达标贫困人口实施适宜的住房改善政策，包括易地扶贫搬迁、农村土坯房整治、危房改造等，协助完成清单内贫困人口“住房安全有保障”工作。
（六）乡扶贫办、乡财政所负责对接县卫计局、县医保局，帮助医疗不达标清单进行县域内二次补偿、县域外申请卫生扶贫基金，协助完成清单内贫困人口“基本医疗有保障”工作。
（七）乡扶贫办负责对接县教育局，帮助贫困学生申请教育扶贫基金，协助完成清单内“义务教育有保障”工作。
（八）乡宣传文化中心负责对接县文广局，对广播电视不达标清单移交四川广电网络大英分公司及时安装，协助完成清单内贫困人口“有广播电视”、村“有文化室”工作。
（九）乡党政办负责对接县经信局，协助完成贫困人口“有通信网络”工作、“有安全饮用水”工作、“有生活用电”工作。
三、工作步骤
（一）核实“回头看”“回头帮”对象（2月28日前）
乡级各部门严格对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标，对已脱贫人口、已退出贫困村进行再次核实，对2014年至2017年已脱贫人口重点核实是否稳定巩固实现“一超六有”，即年人均纯收入是否稳定超过国家扶贫标准，吃穿是否不愁，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，是否有安全饮用水、有生活用电、有广播电视；对已退出贫困村重点核实是否稳定巩固实现“一低五有”，即贫困发生率是否达标，是否有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
（二）调整“回头看”“回头帮”领导小组（3月10日前）
因人事调整，经乡脱贫攻坚领导小组研究，决定调整“回头看”“回头帮”工作领导小组，成员如下：
组 长：李 磊 乡党委书记、乡大调解中心主任
副组长：翟宁凤 乡党委副书记、乡长
舒建国 乡党委委员、人大主席
成 员：张 勇 乡党委副书记
邓乃川 乡党委委员、纪委书记
徐青玲 乡党委委员、组织委员
李金华 乡党委委员、武装部长、副乡长
严 波 矛盾纠纷多元化解协调中心副主任
李德荣 乡扶贫办主任
银梅林 乡党政办副主任
朱建学 乡社事办主任
刘 浩 乡村建所所长
陈金凤 乡财政所所长
田 彬 乡统计站站长
熊红梅 乡劳保所所长
（三）开展“回头看”“回头帮”工作（4月20日前）
扎实开展“回头看”工作，落实“回头帮”工作措施，确保已脱贫人口稳定脱贫、贫困村稳定退出。在“回头看”“回头帮”中，将稳定脱贫户评为“四好户”，在“四好户”中评选产业好、住房好、精神好、带动好的“脱贫示范户”。
（四）做好“回头看”“回头帮”总结（5月5日前）
乡级相关部门要认真总结“回头看”“回头帮”工作，及时研究解决存在的问题，不断完善工作机制，下足“绣花”功夫抓好脱贫攻坚。乡扶贫办于5月10日将“回头看”“回头帮”工作总结前县扶贫移民局。
四、工作要求
乡级各相关部门要高度重视“回头看”“回头帮”工作，切实加强领导，推动工作落实，确保贫困人口稳定脱贫、同步小康。乡纪委、乡扶贫办将对“回头帮”工作开展情况进行专项督查。对工作开展不力、帮扶措施不到位，影响全乡脱贫攻坚工作的，进行通报批评并追究相关责任人责任。
中共大英县智水乡委员会
2018年3月10日
