一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中全会、十九届三中全会、省委十一届二次全会、市委七届五次全会及县五届四次党代会、县五届三次人代会精神，总紧紧县政府应急管理工作安排部署，结合卓筒井实际，坚持“预防为主、防抗救相结合”工作思路，以“制度建设、规范管理”为切入点，着力夯实应急基层基础，全力推进应急管理制度化、规范化、法制化建设。处置重特大突发事件，强化社会公共安全意识，完善应急管理体制机制，加强应急保障能力，不断提高处置突发事件的能力和水平。
二、进一步夯实应急管理工作基础
（一）完善应急值守和信息报告制度。各（居）村委会、各相关部门要健全组织机构，完善值班工作制度和流程，推动全镇值班工作规范化、制度化、科学化。要继续健全、完善重要信息报告制度。积极拓宽重要信息报告渠道，探索建立紧急情况下信息直报制度、重大突发事件实时报告制度。
（二）加大预案修编和演练力度。根据上级安排确定镇级专项预案以及部门预案目录，尽快完成预案的修订工作。要根据现阶段的新形势、新特点，做到及时修订。各相关负责部门要结合具体工作举行一至二次应急演练，并根据演练效果对预案进行修订完善，确保预案的科学性、可操作性。
（三）强化队伍建设。镇应急办要督促指导各村（居）委会、机关企事业单位，结合辖区实际和应急救援需要，有针对性地强化队伍建设和管理，增强协同应对能力；各村（居）委会要组建专（兼）职“一队多能”的基层应急队伍，加强专业装备配备和应急培训，提高“第一时间”处置突发事件的能力。并按照有关规定和要求完善指挥体系，改善装备器材，落实保障措施。
（四）加强应急避难场所建设。增强抵御风险能力各村（居）委会要结合实际，充分利用现有的广场、开敞空地等，建立应急避难场所，并完善相关配套设施。同时镇应急办将在人口密集型村（社区）选定一批房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、村办公楼、老年活动中心等建立村（社区）临时避难场所。
（五）抓隐患排查整治。督导各类风险隐患排查整治，建立完善管理台账，明确防范防控整治责任，制定防范防控整治措施，完善风险隐患突发事件应对处置准备。
三、切实加强应急防范处置能力建设
（一）扎实开展风险隐患排查。把风险隐患排查作为预防和处置突发事件的关键性、基础性工作，编制重大气象灾害、地震、地质灾害、重大危险源事故隐患频发易发风险图，开展安全生产领域重大危险源普查登记和风险评估工作；加强和完善洪水影响评价，加强重大传染病、动植物疫情、食物中毒及其他不明病理疾病等突发公共卫生事件风险评估机制，对重大项目、重大决策和海上突发事件等进行风险评估，健全责任制度，做好隐患整治。
（二）加强沟通协调与应急联动机制建设。加强与县政府应急办及有关部门的联系、沟通，及时主动报送、通报应急信息。加强与维稳办、公安、民政、交通运输、卫生、安监、气象等部门的沟通协调，建立信息资源共享机制，提高协同处置能力。逐步完善市应急办与 各部门的联动方式，以备迅速有效地应对处置各类突发事件。
（三）加强应急物资储备。镇社会事务办完成镇级救灾物资储备分库建设，镇级应急管理重点单位、要研究应急物资储备及使用管理办法，建立跨部门、跨区域、跨行业的应急物资调运机制，要依托超市或商贸企业，采取租赁和购买服务的方式，做好大数量和稀缺应急物资储备，实现救灾物资的联储联供。各村（居）均要建立应急物资储备室，储备常用的、必需的应急物资。要适时开展应急物资清理、登记、核实工作，及时更新镇政府应急物资数据库信息。
四、广泛开展应急管理宣教培训工作
（一）加强应急管理知识培训。将应急管理纳入全镇各级干部教育培训内容，重点加强企事业单位应急管理人员的培训。镇政府组织一年三次次以上应急管理专题培训。
（二）拓宽宣传渠道。利用多种媒体、LED电子屏、广播播报应急管理有关规定和应急避险、自救互救等相关知识。推进应急知识“六进”活动，通过开展应急宣传、应急演练、编发应急知识读本等活动，推动应急知识进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。
五、应急管理工作严考核
实施应急管理考核监督机制。结合各村（居）委会、机关企事业单位实际情况，从组织体系建设、应急预案管理、应急资源保障、突发事件应对、应急宣教培训等方面进行考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰，对成绩不达标的单位给予通报。
