大河府发〔2017〕80号
大英县河边镇人民政府
关于印发《河边镇十九大期间特殊人群重点人员稳控应急预案》的通知
经镇政府研究同意，现将《河边镇十九大期间特殊人群重点人员稳控应急预案》印发给你们，请遵照执行。
大英县河边镇人民政府
2017年10月18日
河边镇十九大期间特殊人群重点人员稳控应急预案
为认真做好党的十九大期间特殊人群重点人员稳控，应急处突等工作，切实增强政治意识、责任意识和安全意识，确保社会秩序稳定，有效防范特殊人员失控，根据省、市、县统一工作部署，结合我镇实际，特制定本应急预案：
一、加强组织领导，落实人员责任
镇党委、政府高度重视十九大期间我镇特殊人群重点人员稳控，对因在党的十九大期间因特殊人员失控引起严重社会影响，破坏社会稳定人员涉及的相关包保责任人要予以严肃处理，追究相关责任。在年终考核时实行“一票否决制”，取消其评先评优资格。
二、预防和处置特殊人员失控的工作措施
1.包保责任到人，严防脱管。依据“属地管理”原则，对已经排查出来的特殊人群重点人员必须确定具体包保责任领导，具体防控人员全天候监控。掌握特殊人群重点人员动态行踪，如有异常动向随时向镇综治办报告。
2.因案施策，攻坚克难。制定具体工作方案，综合运用各种措施，发动周边群众建立监控网络，随时掌握动向，确保特殊人群重点人员不失控，零进京。
3.严格报告，及时通报。十九大期间实行稳定动态“零报告”制度，各包保责任人于每天下午3:00前必须将当日的稳定工作情况、特殊人群重点人员的动态情况向镇综治办报告。
4.应急措施。发现特殊人群重点人员脱管，责任单位必须立即报告包案领导和镇维稳领导小组，并采取应急措施，立即组织人员摸排其行踪下落，务必将特殊人群重点人员吸附在当地。
5.加强值班，执行零报告制度。采取一级对一级负责办法，实行24小时值班制度，相关领导、负责人的手机24小时保持通讯畅通。随时上报十九大期间若出现特殊人群重点人员失控问题，在第一时间掌握第一手准确的信息情况，在第一时间化解。
三、工作要求
1.各总支、各村（社区）十九大期间实行“零报告”制度，每天下午3:00汇总上报镇综治办。
2.根据县里要求镇综治信访维稳中心在十九大期间，实行“零报告”制度，每天下午4:00汇总上报县综治办。
3.镇、村干部在十九大期间要保持信息畅通，每天24小时手机保持畅通。
请各总支、各村（社区）务必高度重视十九大期间的特殊人群的稳控工作，维护社会的和谐、稳定，使十九大顺利召开。
河边镇党政办公室2017年10月18日印发
