大河府〔2017〕80号签发人：唐海军
大英县河边镇人民政府
关于河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建设项目实施方案的请示
大英县发展和改革局：
为推进易地扶贫搬迁工程顺利实施，帮助农村贫困人口通过易地扶贫搬迁尽快脱贫，确保打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康，根据《大英县2017年度易地扶贫搬迁实施计划》，我镇会同县发改局、县扶贫移民局、县国土局、县规划局等相关部门专业技术人员多次深入项目区，对拟建区域的实际情况进行勘察和调研。并编制完成了《河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建设项目
实施方案》，现将相关情况请示如下：
一、项目名称
大英县河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建设项目（2018度）
二、建设地址
大英县河边镇桂阳村、葛藤村、花竹林村。
三、建设内容及规模
河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建设项目共8户32人建房775平方米，其中：桂阳村5户18人建房450平方米；葛藤村1户7人建房150平方米；花竹林村2户7人建房175平方米。
四、总投资
项目计划总投资176.55万元，其中：政府统筹解决170.55万元，易地搬迁户自筹6万元。
五、项目工期
2017年12月至2018年5月
六、项目业主
大英县河边镇人民政府
七、项目负责人
昝波
八、经济和社会效益
安置住房建成后，建档立卡户改变了现有的居住条件，方便群众生产生活。
妥否，请予批复。
附件：河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建设项目实施方案（2018年度）
大英县河边镇人民政府
2017年10月13日
附件：
河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建设项目实施方案（2018年度）
一、基本情况
河边镇桂阳村位于河边场镇西北部，该村幅员面积2.5平方公里，全村有17个小组、556户、1987人；葛藤村位于河边场镇北部，该村幅员面积3平方公里，全村有9个小组、514户、1755人;花竹林村位于河边场镇西北部，该村幅员面积1.72平方公里，全村有11个小组、351户、1327人。以上项目村辖区内地形复杂，自然条件差，水源相对匮乏，交通闭塞，致富难度大。经镇党委政府到项目村进行实地调查摸底，根据桂阳村、葛藤村、花竹林村3个村的实际情况，申报了易地扶贫搬迁工程，根据《大英县2017年度易地扶贫搬迁实施计划》，桂阳村2018年搬迁安置农村贫困人口5户18人；葛藤村2018年搬迁安置农村贫困人口1户7人；花竹林村2018年搬迁安置农村贫困人口2户7人。根据计划要求，召开村民代表大会对搬迁对象进行了确认，特编制本实施方案。
二、项目名称
大英县河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建设项目
三、建设任务
2018年完成农村建卡贫困人口8户32人的易地扶贫搬迁任务，建房8套775平方米（2人户2户×50平方米/户、3人户1户×75平方米/户、4人户2户×100平方米/户、5人户2户×125平方米/户、6人户1户×150平方米/户）。
四、实施范围
1.迁出地基本情况。此8户易地搬迁户迁出地基础条件落后，环境阴暗潮湿，部分房屋面临塌方的危险，不利于群众生产生活和居住。
2.迁入地基本情况。搬迁后，距村社道路相对较近，交通条件好，环境相对较好，利于贫困户的生产发展、身心健康。
3.搬迁对象基本情况。我镇2018年度桂阳等村易地扶贫搬迁项目共完成8户32人的易地搬迁任务。（搬迁对象名册见附件3）
五、建设方式
本方案全部采用统规统建方式，主要原因为：
一是能够保证项目建设进度；
二是能够保证项目建设质量；
三是为易地搬迁户减轻劳动力负担。
制定本方案前，我镇再次组织人员对8户易地搬迁户进行了走访，充分征求老百姓意愿，建房户全部要求统规统建。
六、主要建设内容
（一）建设地点及规模
桂阳村集中安置点安置5户18人；葛藤村集中安置点安置1户7人；花竹林村安置点安置2户7人。规划建设住房建筑总面积为775平方米，其中桂阳村450平方米，葛藤村150平方米，花竹林村175平方米（2人户2户×50平方米/户、3人户1户×75平方米/户、4人户2户×100平方米/户、5人户2户×125平方米/户、6人户1户×150平方米/户）。
（二）建设标准
坚持“保障基本”的原则，即农村建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善”的要求，建设安全适用的住房。
1.住房选址要求
搬迁建房地址选择必须遵循“三高二避”的原则。即：高地势、高房基、高于历史洪水线，避滑坡体、避泥石流。
2.住房质量标准
新建住房为砖混结构，抗震设防烈度为6度。
3.补助标准
按照《大英县易地扶贫搬迁工程实施细则（试行）》执行
七、资金测算与筹措方案
（一）测算标准
根据国家、省制定相关行业建设标准，结合我县的实际情况，本次主要建设任务的投资标准是：
桂阳等村易地扶贫搬迁安置项目安置8户32人，建房775平方米，全部采取统规统建的方式实施。
桂阳村5户18人建房450平方米，计划投资101.7万元；葛藤村1户7人建房150平方米，计划投资35.3万元；花竹林村2户7人建房175平方米，计划投资39.55万元。。
（二）资金筹措方案
河边镇桂阳等村易地扶贫搬迁安置建房总投资176.55万元。资金来源：农户自筹6万元，中央预算内投资、地方政府债务资金、专项建设基金、省国农公司转贷的长期低息贷款170.55万元（按《大英县2017年度易地扶贫搬迁实施计划》由县统筹）。
八、项目建设时间安排
（一）启动阶段（2017年9月至12月）
1.制定年度计划。1月26日前，按要求确定全镇2017年易地扶贫搬迁对象，明确目标任务；制定年度计划和实施细则，完成与农户签订相关协议。
2.选址规划。10月20日前完成选址规划等前期工作。
3.启动建设。全镇在12月底前全面开工建设。
（二）建设阶段（2017年12月至2018年5月）
1.平场等基础工程。1月下旬进行。
2.主体工程。1月底进行房屋主体工程建设，4月底前完成房屋主体工程建设。
3.5月底前工程全部结束。
（三）竣工验收（2018年5月）
1.工程扫尾。镇全面盘点项目建设情况，加快组织完成扫尾工作。
2.申请验收。镇完善项目档案资料，村、镇组织初验后，再申请县级验收。
3.入住准备。全面做好搬迁对象入住的准备。
4.旧房拆除和宅基地复垦:搬迁对象入住新居后要按所签订的协议对旧宅基地进行复垦和生态修复。
（四）搬迁入住（2018年6月）
组织搬迁对象入住新房。
九、保障措施
（一）加强组织领导
镇成立易地搬迁领导小组，负责对易地搬迁工程进行组织协调、质量监管和初步验收。村级成立联建委员会，确保项目顺利实施。
（二）严格项目管理
镇易地搬迁领导小组全程参与项目建设，从项目招投标、建设质量、工程进度等方面进行监督管理，做到按质按量按时间节点完成任务。
（三）加强监督考核
镇将易地搬迁工作纳入年终考核项目，对涉及到易地搬迁的单位和个人进行逗硬考核，对工程质量监督不到位、不能按时完成工程的单位和个人按《河边镇镇、村干部管理责任追究办法》有关条款进行处理。
附件：1.河边镇易地扶贫搬迁领导小组名单
2.项目村易地扶贫搬迁联建委员会名单
3.河边镇2018年易地扶贫搬迁安置情况统计表
4.河边镇易地扶贫搬迁工程预算表
附件1
河边镇易地扶贫搬迁领导小组名单
为加强对易地搬迁工作的领导，顺利实施我镇易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立河边镇易地扶贫搬迁领导小组。
组长：杨洪林镇党委书记、大调解中心主任
唐海军镇党委副书记、镇长
副组长：昝波镇党委副书记
李源镇党委委员、人大主席
陈俊安镇党委委员、纪委书记
唐中平镇党委委员、人大副主席、大调解中心副主任
周刚镇党委委员、武装部长、副镇长
杨再贵镇党委委员、副镇长
成员：陈林财政所所长
陈俊国土所所长
朱小军村建所所长
彭科农业服务中心主任
余发兵脱贫办主任
陈平星花总支书记
胡勇河边总支书记
杨云斌八里总支书记
陈永马头总支书记
领导小组下设办公室在村建所，由朱小军任办公室主任，负责日常工作及资料收集。
附件2
桂阳村2018年易地扶贫搬迁
联建委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立桂阳村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：陈文光
成员：陈国才秦昌勇陈志贵
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：陈文光
成员：陈国才
〈二〉质量监督小组：
组长：陈国才
成员：秦昌勇
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：秦昌勇
成员：陈志贵
葛藤村2018年易地扶贫搬迁
联建委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立葛藤村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：彭俊
成员：甘元明唐栋梁王芳
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：彭俊
成员：甘元明
〈二〉质量监督小组：
组长：甘元明
成员：唐栋梁王芳
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：王芳
成员：唐栋梁
花竹林村2018年易地扶贫搬迁
联建委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立花竹林村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：聂常远
成员：李明均罗祖福李文德
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：聂常远
成员：李明均
〈二〉质量监督小组：
组长：罗祖福
成员：李文德
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：李明均
成员：罗祖福
附件3
河边镇2018年易地扶贫搬迁安置情况统计表
