大隆委〔2022〕20号
中共大英县隆盛镇委员会
关于2021年度法治政府建设的工作报告
隆盛镇关于2021年度法治政府建设的工作报告。2021年是“十四五”开局之年，也是我县全面依法治县工作深化发展的重要之年，为深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在县委县政府的领导下，我镇全面推进依法治县、依法执政、依法行政，一体建设法治隆盛、法治政府、法治社会，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责
镇党委、镇政府主要领导把学习贯彻习近平法治思想和中省市县全面依法治理工作会议精神作为重要政治任务，召开专题会议研究部署我镇法治政府建设工作；深入学习习近平法治思想，镇领导班子在党委会、班子周例会、镇村干部大会等重要会议前进行宣讲，根据党委和政府不同角度进行学习，要求干部职工将相关精神切实掌握，在平时工作中贯彻落实；定期听取我镇法治政府建设工作的汇报，并将述法情况纳入其年终述职报告重要内容。
（二）强化组织领导，健全工作机制
一是强化责任落实。始终把坚持党的领导摆在首位，狠抓关键少数，强化法治建设责任。积极推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责的落实，健全年终述职述廉述法述学内容，按照“党政同责、一岗双责”要求强化班子成员法治建设责任落地。二是精心部署安排。紧紧围绕依法治县年度工作要点，印发《2021年隆盛镇普法依法治理工作要求》，将依法行政、依法执政纳入中心规划中。三是完善法治领导。及时调整了由镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各站所负责人为成员的依法治理领导小组，常态化推进依法治理日常工作。
（三）深入开展宣传，提升法治意识
一是紧抓关键少数法治教育。抓住党政领导干部关键少数，印发《隆盛镇2021年学法工作计划》，严格落实会前学法制度。党政班子成员带头深入学习领会习近平法治思想。切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，以中心理论学习和会前学法为平台，深入学习习近平依法治国重要论述、党内法规和各项法律制度17次。二是狠抓干部队伍法治培训。充分利用值班期间组织开展“夜间普法学堂”，学习宪法及相关法律知识、习近平法治思想等重要内容。组织全镇干部职工开展法治培训1次，落实我镇干部旁听庭审10余次。同时采用集中宣传站、村社宣传阵地积极宣传宪法、《民法典》、党内法规等法律法规。统一对新任村组干部开展集中培训活动，选任法律明白人32人，切实提升广大村组干部的法律水平。三是实抓重点群众法治宣传。科学谋划新时代“八五”普法规划，有序衔接普法工作，深入推进“法律七进”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平，利用逢场天、下村日，集中宣传和入户走访相结合，开展宣传活动9场次，深入宣传安全生产、农村建房、森林防火、防汛减灾、疫情防控等法律法规知识，设置法律咨询站6次、法治讲座进校园1次，累计制作和发放各类宣传品3000余份，播放广播6期。提升了群众的法治意识、法治知识、法治能力。
（四）厉行依法行政，建设法治政府
一是继续推行政务公开。对镇党委政府出台的规范性文件以及办公室职责和联系电话、政府工作动态等非涉密内容及时在镇政府网上进行公布，依法依规推进政府重要信息公开，对重大事件做到“墙上（公示栏）、网上、会上”的公开，在大英门户网上公开政务信息113条。二是坚持政府法律顾问制度。积极发挥基层司法所专业支撑作用，主动听取其对重大行政决策等方面的意见和建议，推进“一村一法律顾问”制度，签订法律顾问合同书，实现法律服务在农村全覆盖，全面提升广大群众的法律观念和法律素质，着力解决好老百姓关心关注的问题。三是做好规范性文件管理工作。实施行政规范性文件报备、审查、定期清理制度，对新出台的规范性文件按规定及时上报县依法治县办备案，按县政府要求对制定的规范性文件定期开展评估和清理。四是依法接受监督。进一步优化政务服务，持续推进“最多跑一次”改革，充分发挥镇便民服务中心作用。规范工作文明执法，落实镇、社区干部执法队伍文明执法，加强场镇游商归市、坐商归店教育为主的劝导工作，整治电瓶车违规充电、占用消防通道、侵占公共设施20余起。定期在干柏树警保劝导合作站开展道路交通普法、安全教育工作6次，受教育群众100余人次。
（五）创新调解机制，建设法治社会
一是搭建“调解院坝”。为深入践行新时代“枫桥经验”，加快推进市域社会治理现代化工作，大胆探索新形势下城镇结合区域社会治理道路，积极谋划适合本辖区基层社会治理的规划思路、目标任务、方法路径。镇党委书记、镇长亲自挂帅，分管领导牵头具体抓落实，分步实施，扭住不放，全力打造。我镇目前建立人民调解组织33个，调解室33个，调解员165人。其中青坪村创新矛盾纠纷化解方式，搭建“调解院坝”，成立“院坝乡情”义务调解队5支，成员25人。我镇依托“调解院坝”开展普法知识、禁毒教育、防诈宣传等活动10余场，培养法律明白人2名，接受政策法律咨询100余人，“院坝乡情”义务调解队化解各类矛盾纠纷20余件，收集群众意见60余条次。二是建立政法体系联系机制。由镇政法委员任组长，办公室设立在镇综合治理和应急管理办公室，建立机制，每月定期召开工作会，有重大疑难纠纷临时组织召开会议。2021年10月与司法所联合主导调解工作，成功化解土门垭村村民郑胜见与百盛村吴波的土地纠纷，提升政府公信力。三是夯实社会治理基础。把依法治理与综治维稳、禁毒防邪、信访工作有机结合。深化网格化服务管理，组织包村、包组干部网格化开展法治宣传、治安隐患排查，矛盾纠纷化解，安全检查等活动中去。累计开展安全大检查6次、治安隐患排查3次，受理各类矛盾纠纷共460余起，处理拆迁、环保、扶贫等信访突出问题24件、“12345”热线工单1018余件。通过电话联系、网格员走访吸毒人员，掌握了解300余名吸毒人员信息，有效地化解了各类安全隐患，确保全镇社会平安稳定。
二、存在的不足和原因
2021年，我镇在依法治县及法治政府建设工作中虽然开展了一些工作，但与上级的要求、群众的期望相比，还存在不少差距和薄弱环节，存在许多亟待解决的问题：一是法律法规的宣传力度还不够。法治宣传教育的形式还不是很丰富，在农村留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，大多数农村青壮年外出务工，普法教育组织难，效果不好，还缺乏行之有效的手段。二是执法队伍建设仍较薄弱。部分干部对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，还不能完全适应法治政府建设新形势新任务需要，执法人员素质水平有待提高。三是群众利用法律解决问题的意识不够。群众对政府的期望值、依赖越来越高。在面对农村的各种利益冲突时，政府在社会治理过程中按照法律的要求办事与乡村习惯相冲突时，容易引发社会矛盾。
三、下一步工作打算
（一）加大普法力度，促进依法治理。发动全镇上下各级干部、群众积极参与到依法治理工作中；加强法治宣传阵地建设，创新普法方式，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念、执法水平。
（二）加强组织领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。加强规划引领，对依法治县及法治政府建设主要目标、重点任务和保障措施等进行再研究。
（三）加强队伍建设，提高人员素质。继续组织行政执法人员申领《行政执法证》，进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训，切实转变执法理念，提高执法水平。加大依法执政力度，持续做好“谁执法谁普法”，抓好法治宣传教育工作。
中共大英县隆盛镇委员会
2022年2月11日
