大重点办〔2018〕33 号 签发人：吴玉生
大英县重点工程建设办公室
关于报送2018上半年工作总结及下半年工作打算的
报 告
2018年县重点办在县委、县政府的坚强领导下，严格贯彻落实省委十一届三次全会精神，紧紧围绕县五届四次党代会和县委县政府各项决策部署，结合本单位实际，全力推进全县征地拆迁安置工作。现将上半年所做的工作及下半年工作打算汇报如下。
一、上半年工作开展情况及成效
按照全县征地拆迁安置工作总体方案，2018年县重点办制定任务明细表，各自职责，改变了“重拆迁、轻安置”思想，紧紧围绕加快拆迁、强化安置建设管理这个中心，全力推进各项工作。
（一） 加快拆迁，确保项目建设。
1.采和大道、凄江河道整治项目。截至6月底完成蓬莱镇青龙坡村6社（黄吉和）顽固户、梨子坝村7社、10社村民农房拆迁，工业园区段河堤整治项目和采和2桥桥梁正常施工。
2.粮食物流园建设项目。5月底已按程序完成资产评估、与红桥禽业签订搬迁协议，厂房将在7月底全面拆除。
3.青龙坡村456社安置房建设项目。已与久大盐化签订搬迁协议，厂房于7月10日前完成拆除，可确保青龙坡村456社安置房1#地块部分楼栋安置启动建设。盐业公司资产评估已结束，谈判工作正有序推进。
4.久大盐化老厂区拆迁。厂区内产权户和半产权户146户、房屋9994M2，现已签定协议95户，剩余51户正加紧做住户工作，同时已启动依法强制征收程序。
5.寸塘口水库饮用水源环保项目。主要涉及到蓬莱镇的寸塘口村、凤凰沟村搬迁群众69户、208人搬迁工作，现已全部签订协议搬迁完毕，目前正在做安置房场平工作。
（二）分类处置，推动安置建设。
1.建成安置房。凉湾三期工业园区部分去年已分配，蓬莱镇安置部分已于今年3月安置完毕。隆盛镇青坪村1社和土门垭村4月底已分配入住。山水乐居、赵坝村，已制定切实可行的分配方案，7月底将全部分配到户。青龙坡456社2#地块、123社安置房已加紧完善附属设施，力争12月底分配入住。
2.在建安置房。文旅产业园区实行分批次建设安置回购房和分期拨付工程回购款，园区直接监管资金，专款专用，滚动建设，天星村、水井村建设项目已激活。交通上街3组团安置房主体工程可望年底完成。朝阳南街安置房已要求在12月底完成主体工程50%。
3.未开工安置房。隆盛镇后坝村、干柏树村2社、梨子坝7、10社，火井村123、456社、青苗村7、11社、寸塘口村、凤凰湾村、红花湾村现已明确选址，正进行建设前期准备工作。交通下街1、2组团、3组团安置房建设，目前已完成实施方案，正在做规划、设计，计划9月开工。
（三）尊重实际，加快安置办证。按照“尊重历史事实、原则性与灵活性相结合”的原则，县不动产登记局已对所有问题进行了全面梳理，并提出了可行的解决办法，力争年底全部完成办证工作。
（四）细化方案，提升城市形象。按照县五届四次党代会精神，提升我县火车东站整体形象，重点办积极对接成铁局、中铁二院针对火车东站制定升级改造和搬迁方案，已报县委县政府审定。大力开展碧水保卫行动，结合环保督察“回头看”工作，积极主动作为，督促大英东站污水处理厂积极配合治理，确保污水排放达标。
（五）化解矛盾，确保社会稳定。今年上半年我县征地拆迁安置信访件17件，办理回复县人大代表建议2件、市人大代表建议1件。涉及补偿标准、安置地点、安置房建设、安置房分配、安置人口、安置房质量、安置房办证、棚户区改造、铁路建设等各个方面。实行接访和下基层调处相结合、分类处理和定期化解相结合。
（六）严格管理，加强廉政建设。一是坚持每周一组织全体职工学习，内容包括，学习党规党章，学习政策、法律；广泛开展“大学习、大讨论、大调研”活动；二是严格执行上下班工作制度、工作纪律。同时将每一项具体工作列出清单上墙，明确工作目标、完成时限，并纳入年终考核；三是狠抓党风廉政建设和反腐倡廉教育，严格落实党风廉政建设责任制、中央八项规定、省委“十项规定”和反“四风”工作常态化，明确职责。
（七）定点帮扶，推进产业发展。县重点办上半年投入资金支持达1万余元。援助慰问物资折款2000余元。帮助村集体发展短频快的小米辣种植100亩，“524”红苕50亩，黑玉米100亩。通过发展上述农业产业，预计今年实现村集体经济收入10万元以上，村民人均增收1000 元以上。
二、存在的主要问题
（一）拆迁进度影响安置房开工。如青龙坡村456社安置房1、3#地块，因久大盐化、盐业公司产权房和半产权房迟迟不能拆迁，安置房无法建设。
（二）建设前期准备耗时过长。安置点的选择既尊重被安置对象意愿，也要符合全县长远整体规划，更要严格执行国土、林业部门的红线要求。加上从立项、规划、勘察、设计及相关前期证件办理时间需超过一年时间。如梨子坝村、火井村、青苗村、瓦草村、干柏树村、后坝村等安置点。
（三）安置房附属建设滞后。如隆盛镇赵坝村、青坪村安置房、山水乐居项目。
（四）安置房办证资料收集验证。造成安置房房产证无法及时办理的原因多，主要表现在安置房项目手续不齐无法办理验收竣工报备等基本手续、规费未缴、未严格按照规划审批图纸实施建设导致无法办理规划设计等专项验收、多头管理造成基础资料管理不够完善、补办手续涉及部门多协调难度大。如天星小区、转轮街、张家湾、熊家大湾、玉山香林、大南街、凉湾三期、余粮村2.3社等安置房至今未办理产权证。
（五）安置房物业管理差。一是全县对安置小区物业管理形式未明确；二是物业管理经费未明确，由于安置小区是政府主导的民生工程，物业管理资金是向安置住户收费服务，还是完全由财政保障资金或者是由双方共同负担没有明确规定；三是物业管理主体不明确，物业公司、社区（居委会）和业主三方的职责不明，物业管理不到位，基础设施维护滞后，三方相互推诿责任，居民对此意见较大。四是对配置物业的门面、房屋等资产监管不严。五是安置区管理难度大。绝大部分安置住户心中暂时还没有物业管理的概念，不愿缴纳物业管理费，依赖政府思想严重。
三、下半年工作打算
（一）加快拆迁步伐，确保建设用地。县经信局于7月前完成租赁户的强制腾退；8月底之前完成盐业公司的协议签订；城东管委会7月底前全面完成盐厂、盐业公司产权房拆迁工作；确保青龙坡村4、5、6村安置房建设用地。
（二）明确工作重点，确保限时完成。全县所有未建安置房建设必须保证12月底全面动工。在建安置房必须保证按期建设完成交付使用。已建成安置房必须在今年8月底全部分配到户。同时要求实施主体加快相关附属设施建设，积极督促施工单位限期整改施工中存在的问题，真正使群众放心，让群众满意。
（三）关注民生工程，确保“两证”办理。一是解决历史遗留问题要宜粗不宜细；二是要尊重历史事实；三是要原则性与灵活性相结合；四是要化解矛盾，确保稳定，办理程序上该优的要优，该简的要简，保证办理工作有效推进。
（四）科学制定措施，确保脱贫成效。各帮扶干部每月至少2次入户走访，全面核实，下足“绣花”功夫，坚持一对一责任帮扶，分类指导，做到底数摸得清、情况吃得透、问题找得准、措施用得实。积极调动贫困户的主动性、创造性，稳妥运用各项惠农政策，打好脱贫攻坚这场硬仗，全面完成2018年度狮子寨整村脱贫攻坚任务。
大英县重点工程建设办公室
2018年7月12日
