大英县象山镇2018年应急管理工作要点

大象府〔2018〕11号                   签发人：陈建平

大英县象山镇人民政府

关于印发大英县象山镇2018年应急管理

工作要点的通知

各村、总支工作组、镇直各部门： 

·     根据《大英县2018年应急管理工作要点》文件要求，经镇政府研究，结合象山镇应急管理工作实际，特制订工作要点，现将《大英县象山镇2018年应急管理工作要点》印发给你们，请对照认真贯彻执行。

     大英县象山镇人民政府

                              2018年3月19日

· 大英县象山镇2018年应急管理工作要点

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2018年全镇应急管理工作要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深度参与全镇社会治理体制改革，突出以人为本，坚持问题导向，以应急管理力量更强、工作更实、响应更快、效果更好、作用更大为目标，以风险管理为重点，以应急指挥平台为支撑，以突发事件信息获取和报告为关键，进一步夯实基层基础，切实提高应急处置能力，扎实推进全镇应急管理工作再上新台阶。

一、健全防控体系，增强预防控制能力

（一）全面建成全镇风险管理体系。各村（社区）、镇级有关部门要完善风险管理系统，全面完成风险识别、登记、评估工作，建立风险数据库。逐项明确风险控制责任，落实风险防控措施，建立完善风险管理制度，实时更新风险信息，实现动态管理。

（二）加强趋势分析和监测预警。4月上旬前完成自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件趋势会商。依据各类风险信息，适时开展重点时段、重点区域、重点行业、重点类别突发事件趋势分析评估，及时发出预警。拓宽预警信息发布渠道，充分利用各种媒介及时发布预警信息至村（社区）、村（居）民小组，全力提高预警信息的直达率和覆盖率。

（三）加强应急预案修编和应急演练。启动镇级重点专项应急预案修订工作。组织镇综合应急救援队伍至少开展1次大型综合演练，镇、村（社区）救援队伍至少开展1次专项演练。

（四）提高突发事件应对处置能力。各村（社区）、镇级有关部门、要制定突发事件现场处置办法，规范应急处理流程，强化协调配合，建立职责明确、结构清晰的现场指挥体系。

二、强化基层基础建设，提高基层应急能力

继续推进基层应急管理规范化建设。各村（社区）、镇级有关部门、辖区企事业单位主要负责人要认真落实工作责任和应对措施，以常用、实用物资装备和应急救援队伍建设为重点，进一步整合应急资源，壮大应急力量，夯实应急基础，不断构建基层“大应急”工作体系，筑牢突发事件预防和处置第一线防线。

三、健全工作机制，提升灾害预防能力

（一）全面完善工作机制。完善灾情报送信息机制，全面、及时、准确报送灾情信息，统一报送口径，及时共享、互通情况。完善灾情核查工作机制，通过实地查看、调查走访等形式，及时核实数据和灾情。完善常态化督查机制，对防灾减灾救灾工作措施落实情况进行督促检查。

（二）提升灾害应对能力。加强防汛抗旱、森林防火、病虫害防治等防灾减灾基础设施建设。加强镇、村（社区）防灾减灾能力建设。完善救灾应急工作规程。构建“政府主导、社会参与”的救灾体系，制定引导社会力量参与救灾工作的实施意见。加强防灾减灾人才队伍建设，强化重点行业和领域应急队伍建设。

四、加强应急保障重点项目建设，提升保障水平

（一）全面提高应急救援队伍实战能力。按照一专多能、一队多用、专兼结合、平战结合的原则，继续加强镇、村（社区）二级综合应急救援队伍建设。充实专业技术力量，建立动态平衡机制，确保各级各类应急救援队伍基本力量能够满足处置各类突发事件的需要。有效发挥应急管理专家的决策辅助作用，完善政府、专家、公众“三结合”的决策机制。健全象山镇基层应急队伍体系（综合性应急救援队伍、基层专业应急救援队伍、突发事件信息员队伍和社会应急志愿者队伍）。

（二）加强应急物资储备工作。以应急紧缺的生活类救灾物资储备为重点，加快建立健全应急物资分级分类储备体系。积极探索综合储备与专业储备相结合的多样化应急物资储备模式，加强对储备物资的动态管理，做到底数清、情况明。

（三）加强应急避难场所建设。加强现有避难场所的规范化管理，做好日常维护工作，保持其功能完备。进一步细化应急避难场所运行方案和人员疏散预案，开展避难场所疏散演练和避难知识宣传。根据场镇远景规划和实际发展需要，配套建设相应的应急避难场所。

五、加强政务值班和应急值守，完善信息综合处理机制

认真执行政务值班和应急值守各项制度，充实和加强值班力量，进一步规范日常政务值班和领导批示办理报告工作。加强值班人员与关系民生、安全运行类重点企业的信息交流，积极探索多元化突发事件信息特别是网络舆情信息的报送方式方法，必须严格执行突发事件信息报送的相关规定和要求，做到首报快、续报准、终报全，全镇各类突发时间信息必须通过镇政府应急办一个口子进出。强化信息核查、分析、研判工作，提高信息报送的时效性、准确性、完整性。加强督促检查、情况通报、确保政务值班政令畅通、反应迅速、运转高效。

六、抓好宣传教育培训，营造良好社会氛围

（一）扎实抓好应急管理培训。将应急管理纳入镇、村（社区）各级干部培训计划。举办镇、村（社区）和相关部门干部应急管理专题培训不少于1期。采取“请进来教、走出去学”等方法，加强与周边镇镇的交流合作，学习先进经验，切实增强应急管理人员的业务能力。

（二）大力开展应急宣传。加大应急法律法规宣传力度，充分利用网络等平台开展宣传，不断拓宽宣传渠道、创新宣传形式。要以中小学生、社区居民和农村留守群众等人群为重点宣传对象，通过开展形式多样、内容丰富的应急知识宣传活动，普及预防、避险、逃生、自救、互救、防灾、减灾等知识和技能。