张敏、彭启燕、杨慧容、王春林、肖世杰、陈勇、郭汉斌、李兴然、代秋菊代表：
你们在县五届人大七次会议上提出的《关于改进社会服务保障的建议》（第36号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
一、严格落实退役军人服务保障政策
（一）健全服务保障体系。根据上级退役军人事务部门要求，按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”要求，成立1个县级退役军人服务中心，10个镇（街道）、197个村（社区）服务站。通过政府购买服务的方式为10个镇（街道）聘请专职工作人员，为退役军人答疑解惑。2021年，通过共建共享退役军人“服务超市”，引入金融、通讯等行业入驻，打通服务群众“最后一公里”，为退役军人提供便捷服务。
（二）落实就业创业政策。2010年以来，我县全面执行对退役军人提供电工、焊工、车工、驾驶等方面的技能培训，退役军人在退役一年内可参加职业教育和技能培训。利用省退役军人就业创业平台，引导有用工需求的企业入驻平台，有求职意愿的退役军人可进行登记注册。建立全县退役军人就业创业导师库，为退役军人提供政策咨询、创业培训、就业指导等服务。目前，导师库有10人，累计服务退役军人30人次。对征信良好、无商业贷款的退役军人，通过抵押或者财政全额拨款公职人员的担保，可参加2年期免息的创业担保贷款。自主就业退役军人，自办理个体工商户登记当月起，企业招用自主就业退役军人，按照要求可享受税收优惠政策。
（三）做好关心慰问工作。县委县政府对退役军人慰问工作十分重视，每年在“八一”、春节期间开展走访慰问。“八一”建军节主要是对全县16000余名采集信息的现役军人家属、退役军人按照全县每人100元标准，统一采购物资或者发放现金方式进行普遍慰问；春节期间主要是对特殊困难退役军人、优抚对象按照全县统一慰问标准进行慰问。但是，由于各级各部门在“八一”、春节期间根据各领域要求也会对不同类别退役军人进行慰问，因此存在慰问物资及慰问金不一的现象。近几年，为助力脱贫攻坚工作，我局采购慰问物资则倾向于我县贫困村生产的扶贫产品，物资上面印有助力脱贫攻坚的相关字样，而非慰问扶贫对象。2021年“八一”慰问，全县均采用每人100元标准，以现金形式进行慰问。
二、认真落实离退休村干部相关待遇
（一）在职村干部待遇情况。在职村干部参加养老保险给予缴费补贴。根据《大英县人民政府办公室关于对在职村干部参加社会养老保险给予参保缴费补贴的通知》（大府办函〔2017〕229号）文件要求，对在职村干部进行养老保险缴费补贴，补贴条件为参加企业职工基本养老保险的为男未满60岁，女未满50周岁；参加城乡居民养老保险的男女均为未满60周岁且符合《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》要求，任期内受党政处分的，处分期内首次参保和续保均不享受财政补贴，待处分期满后，次年方可享受财政补贴。补贴标准为参加企业职工基本养老保险的村“三职”干部，按照上年全省在岗职工年平均工资基数为标准核定的最低缴费档次的40%进行补贴；参加城乡居民养老保险的村“三职”干部，根据缴费金额进行全额补贴。离退休村干部不再享受缴费补贴，累计缴费年限达到15年且达到法定退休年龄的即可领取养老金待遇，享受国家统一调资政策。
（二）离任村干部待遇情况。2007年3月，市委市政府根据省政府《关于调整村社干部误工补贴及村办公经费补助标准的通知》（川府函〔2006〕137号）精神，制发《关于建立和完善村干部激励保障机制的意见》（遂委办发〔2007〕10号），建立离任村干部补助制度，对年满55周岁且任职5年以上的村书记或村主任，按5至9年、10至19年、20年以上不同时间段，每人每月分别给予不低于20元、30元、40元的补助。2010年将村文书纳入离任村干部补助范畴。近年来，市县多次调整离任村干部生活补助标准，2017年7月，县委县政府根据《遂宁市正常离任村干部生活补助办法》（遂委办发〔2007〕15号）精神，印发《大英县正常离任村（社区）干部生活补助办法》（大委办发〔2017〕12号），健全离任村（社区）干部保障机制，对离任时担任村党组织书记、村委会主任3年至4年、5年至9年、10年至19年、20年以上，正常离任年满55周岁者，每人每月分别给予80元、120元、180元、300元补助。对离任时担任村文书3年至4年、5年至9年、10年至19年、20年以上，正常离任年满55周岁者，每人每月分别给予70元、110元、170元、240元补助。
（三）村干部待遇正在逐渐提高。2017年11月，县政府办公室印发《关于对在职村干部参加社会养老保险给予参保缴费补贴的通知》（大府办函〔2017〕229号），对村“三职”干部参加基本养老保险的进行财政补贴，对参加企业职工基本养老保险的村“三职”干部，按照上年全省在岗职工年平均工资基数为标准核定的最低缴费档次的40%进行补贴；对参加城乡居民养老保险的村“三职”干部，根据缴费金额进行全额补贴。
三、积极探索医养服务新模式
（一）鼓励民办医养结合机构。取消养老机构内设诊所的设置审批，实行备案制管理。支持养老机构与医疗卫生机构组建多种形式的医疗养老联合体，建立医疗卫生机构设置审批绿色通道；支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，养老机构内设医疗机构与合作医院间建立双向转诊绿色通道，为老年人提供优质、便捷、高效的医疗服务。
（二）提高医疗服务与照护水平。探索建立长期护理保险制度，做好长期护理保险与经济困难失能半失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的衔接整合，提高资源配置效益。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度给予护理补贴，切实保障失能老年人的基本生活权益。
（三）加快推进医养融合发展。全面推行公建民营新模式，实现“医中有养，养中有医”。制定完善医养结合优惠扶持政策，建立健全医疗卫生机构与养老机构的业务合作机制，倡导社会力量兴办医养结合机构，制定医养结合机构服务和管理指南。
大英县退役军人事务局
2021年8月30日
