——创新“六项机制”，激发园区建设活力
现代农业园区以“三产联动、连片开发、区域联动”来实现产业发展的总体思路，坚持贯彻“镇园一体、产村相融、一体发展”的发展战略。按照“五规合一”的发展理念规划打造以综合交通、新村建设、文化旅游、现代农业以及生态环境的现代农业园区。同时通过机制创新带动产业联动，促进产业壮大，拓展产业链的延伸，以解决园区发展的瓶颈问题，帮助农民增收致富。
（一）创新土地流转机制
先期在园区全面开展农民房屋所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体林权确权登记。涉园乡镇成立土地承包经营权流转服务中心，建立土地流转平台，建立健全土地承包经营权流转备案、登记和档案管理等工作制度，并在碑垭村开展了创新土地流转机制试点。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索制定分区域土地流转指导价，引导和鼓励农户主要以土地承包经营权和林权入股、保底分红、股份合作方式流转土地和林地（权），鼓励农民创办土地、林权股份合作社。其中四川丰侨科技公司率先展开探索，将流转到位的土地无偿出租给农民，让农民成为股民，为其提供劳动力，享有股利，使农民积极参与园区建设，持续稳定获得收入。
（二）创新园区营运机制
坚持“政府引导、企业主体、多方参与、市场运作”原则，在园区建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的运行体系。组建了大英县农欣现代农业开发投资有限公司，负责园区项目招商、项目投融资；成立了现代农业园区党工委和管委会，具体牵头负责园区的各项规划、项目整合、招商引资政策研究、统筹协调和建设管理。制订了《大英县现代农业园区建设行动方案》、园区建设作战图和推进时序作战图，为园区建设提供了有力保障。
（三）创新多元投入机制
以园区建设为载体，充分发挥财政资金的导向作用，克服园区建设过度依赖政府、投资主体单一的弊端，广泛吸引社会各方面的力量参与投资，形成以工商资本投资为主题的多元化投入机制。同时，积极探索土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村林权“三权”入股投资现代农业园区建设，鼓励金融机构拓展“三权”质押、抵押融资服务，盘活农村资产，为农民财产性收入增加提供条件，促使园区成为“农民变股民”的平台。目前，我们正在总结贫困村互助资金合作组织的成功做法和经验，积极在园区探索建立“资金共筹、利益共享、风险共担”的农民资金互助合作社，聚集农村闲散资金，解决园区发展中银行不愿意、政府做不了的金融服务。
（四）创新园区利益联结机制
采取独资、合作、联合开发等多种形式，大力推行公司+专业合作社+农户、公司+基地+农户、公司+基地+家庭农场（专业合作社）+农户的经营发展模式，在建设优质水果基地上探索“合作共建共管同受益”的利益联结机制，挂果投产前三年，业主支付一半的土地租金，投产后农民以土地租金和劳力作价入股与业主一道参与基地建设和管理，按产量或效益的50%获得收益权。在中药材种植基地上探索“零租金种植、订单式生产、按比例分成”利益联结机制。即业主给租金统一流转土地建基础，专业合作社、家庭农场或专业大户实行订单式免租金种植，业主与种植承包人按约定利润比例分成。或采取业主包提供土地、种苗、技术，种植承包人承包劳务的单包运行模式。
（五）创新园区风险控制机制。
完善“招商-考察-选商-入园”程序，确保招商引资成效。按照工业招商模式由企业缴纳项目诚意金，提高企业入驻门槛，引导有实力的企业进入园区，维护园区和农民的切身利益。
（六）创新园区服务保障机制。
依托园区服务中心为入园业主提供企业注册、规划设计、技术咨询、职业培训、农资购买、劳务用工等全方位的服务，解决业主和农民在项目推进过程中遇到的具体问题。
