为有序推进金元镇政府购买动物防疫服务试点工作，根据《大英县人民政府购买动物防疫服务试点工作实施方案》（大府办函﹝2018﹞31号）和《政府购买动物防疫服务试点工作实施细则》（大畜食发﹝2018﹞12号），特制定《金元镇辖区政府购买动物防疫服务试点工作实施细则》。
一、购买程序
（一）编制购买服务计划书。由镇政府编制年度购买动物防疫服务计划书，包括服务内容、购买方式、质量目标、项目预算、评价方法及承接主体条件等。
（二）公示购买信息。由镇政府主动向社会公开相关信息。
（三）确定承接主体。镇政府根据各动物防疫社会化服务组织的服务设施条件、服务能力、地理位置，结合动物防疫辅助服务特点，通过委托、承包和政府采购等方式确定承接主体。
（四）签订购买合同。承接主体一经确定，镇政府与其签订购买服务合同，购买合同应当明确购买服务的范围、目标、质量标准、服务期限、资金支付方式、绩效考评要求、双方权利义务和违约责任等内容。购买合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
（五）组织实施。承接主体严格履行合同或协议义务，认真组织实施，保证服务数量、质量和效果，主动接受领导小组、主管部门、养殖户及社会监督。在完成合同或协议约定的服务事项后，及时申请验收。
（六）履约管理与验收。镇政府做好履约管理,及时跟踪和检查合同履行情况，组织相关单位对合同履行情况进行验收，迎接领导小组办公室组织的相关部门对金元镇实施情况进行绩效评价；承接主体应严格履行合同义务，认真组织实施服务项目，完成合同约定的服务事项后申请验收。
二、购买服务质量标准
1.免疫密度：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等群体免疫密度常年保持在95％以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫标识佩戴率达到100%；狂犬病免疫率达到90%以上，主要交通沿线（含镇乡政府所在地）的免疫率达到95%以上，免疫后挂标率达到100%；畜禽强制免疫档案建档率达到100%。每月对辖区内新上栏、漏免等应免动物及时补针，并建立完整免疫档案。
2.免疫质量：动物强制免疫病种群体免疫抗体合格率达到75%以上。
3.规定时间内保质保量完成免疫注射及相关档案、报表、台账及情况报送、畜禽养殖统计、疫情巡查及信息报送、防治宣传等工作，根据业务主管部门指定要求，完成抽样监测任务，并顺利通过上级动物防疫工作的检查验收。
4.确保不发生区域性重大动物疫情。
三、经费核算
（一）承接机构防疫服务费
服务费用由免疫劳务费、免疫副反应死亡补偿费和监测抽样补偿费三部分组成，其中：免疫劳务费实行按件计酬，根据实际免疫数（登记免疫总数乘以县考核随机抽查百分比），按照核定标准（猪每年6针、1元/针，牛每年2针、3元/针，羊每年3针、3元/针，禽每年2针、0.2元/针，犬每年1针、5元/针）进行计算；免疫副反应死亡补偿费以全县全年6万元为限额，由全县实免动物总数进行平摊；监测抽样补偿费按照大畜食[2016]34号文件规定的标准（猪10元/头、牛10元/头、羊5元/头、禽2元/羽）据实核算。
（二）动物疫情观察员劳务费
以2015-2017年连续三年从事村级动物防疫工作动物村级防疫员为基数，280元/年/人。
四、进度安排
2018年10月底前完成金元镇辖区内重大动物强制免疫政府购买服务试点工作，时间安排如下：
8月中下旬，按有关程序确定承接主体，启动政府购买动物防疫服务试点工作，制定辖区购买服务工作验收指标，签订合同，启动试点工作。
9月上旬-10月上旬，承接主体完成辖区动物集中免疫工作，后每月进行新补栏补免。
8月下旬和12月下旬，组织相关单位对承接主体服务工作进行考核验收；6月上旬和12月上旬，迎接县购买服务领导小组办公室对金元镇试点工作进行考核。
五、考核验收
上下半年动物集中防疫工作结束后，金元镇将对各承接主体服务工作进行考核验收，验收合格后向县购买服务领导小组提出考核申请，县购买服务领导小组办公室组织相关部门，按照《购买动物防疫服务考核办法》对金元镇试点工作进行考核验收。
动物疫情观察员由各实施聘用的村民委员会根据金元镇畜牧兽医站提供的依据实行一年一考核，镇政府根据考核结果拨付劳务费。
