大蓬府发〔2017〕50号
大英县蓬莱镇人民政府
关于印发《蓬莱镇2017年“清河、护岸、净水、保水”四项行动的实施方案》的通知
各办事处、村委员会：
经镇人民政府同意，现将《蓬莱镇2017年“清河、护岸、净水、保水”四项行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
经镇人民政府同意，现将《蓬莱镇2017年“清河、护岸、净水、保水”四项行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县蓬莱镇人民政府
2017年8月22日
2017年8月22日
蓬莱镇2017年“清河、护岸、净水、保水”四项行动的实施方案
为贯彻落实《四川省总河长办公室关于印发 <四川省开展2017年清河 护岸 净水 保水四项行动的指导意见> 的通知》（川总河长办发〔2017〕23号）及《大英县河长制办公室关于转发省市开展2017年清河护岸净水保水四项行动指导意见的通知》（大河长制办〔2017〕8号）的文件要求，全面推进蓬莱镇河长制工作，进一步细化实化工作要求，切实解决我镇水环境问题，维护河湖健康生命，不断加强河湖管理保护，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、行动目标
按照一河一策管理保护方案要求，在四张清单（问题清单、目标清单、任务清单、责任清单）年度工作的基础上，进一步压实责任，细化工作目标和措施，在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动（以下简称“四项行动”），加强对乱占乱建、乱采乱挖、乱排乱倒、破坏岸线、污染水体、饮用水源保护等突出问题的整治，严厉打击涉河违法犯罪行为，做到早发现早制止早处理。加强水资源管理，防治水污染，保护水环境，有效维护河塘库健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。
二、行动任务
（一）清河行动。重点对乱倒垃圾和侵占河道等突出问题清理整治，改善河流环境质量。
1.加强整治生活垃圾。进一步完善城乡环境综合治理工作体系和运行机制，常态化抓好落实。加大基础设施建设，保障经费投入，充实保洁队伍。增强我镇农村生活垃圾收集转运工作力度，按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理模式，做到垃圾日产日清，全镇垃圾实现无害化处理。
2.加强河道执法检查和日常监管。拆除河流水域滩涂违法构筑物、建筑物，清除违法种植；强化对农村基础设施建设项目的监督管理，防止弃土、弃渣进入河道。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：党政办、村建所、国土所、财政所、农业服务中心、涉及到古柏溪、通仙溪、郪江、寸塘口河流段的36个行政村
完成时限：2017年12月
（二）护岸行动。加强河流水域岸线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河流水域岸线生态功能。
1.严格水域岸线等水生态空间管控，依法开展划定“防洪三线”和河流管理范围工作。
2.落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。
3.明确管理河段内堤防工程管理范围和保护范围，健全管理制度和措施。
4.整治违法使用岸线岸滩修建堆场、汽车坡道、耕种等行为，打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：综治办、安全办、派出所、农业服务中心、所涉及到古柏溪、通仙溪、郪江、寸塘口河流段的36个行政村
完成时限：2017年12月
（三）净水行动。通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境。
1.严格入河排污口管理。深入开展入河排污口专项检查工作，建立台账，逐步规范登记与设置许可制度，开展监督性监测及监督检查。
2.加强生活污水治理。进一步梳理和排查污水处理设施隐患，升级淘汰落后硬件，健全安全运行机制，按照一级排放标准，处理率达90%以上。
3.整治畜禽养殖污染。摸清家底，制定措施，依法动员禁养区内的畜禽养殖场8月底前搬迁、转型或关闭，严格控制限养区养殖场新建或扩建。现有养殖场必须配套建设污粪处理设施，达到环评要求。
4.农业面源污染治理。开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，加强肥料、农药、薄膜的管理和使（施）用，严厉打击销售假冒伪劣农药和高毒、高残及违禁农药的行为，尽量减少面源污染。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：蓬莱镇畜牧兽防站、农业服务中心、安全办、国土所、财政所、环保办
49个行政村
完成时限：2017年12月
（四）保水行动。开展保护河流的行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生。
1.推进河流生态修复和保护，禁止侵占自然河流等水源涵养空间。加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。
2.依据饮用水源地划定，加强水源地水质检测、监测工作，实施集中式饮用水源地名录管理，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水源安全。
3.加强渔业资源保护。宣传教育群众依法捕捞，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购运输贩卖非法渔获物；依法清理取缔电捕网等非法渔具；从严打击电鱼、毒鱼、炸鱼，禁渔期偷捕，围河霸河等违法犯罪行为。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：农业服务中心、党政办、派出所、国土所
49个行政村
完成时限：2017年12月
三、行动要求
按照蓬莱镇河长制工作的要求，各镇村河长要加强对“四项行动”的组织领导，明确工作职责，细化工作举措，加强责任河段、河库区域的督促指导和检查，协调解决河库突出问题整治、水污染综合防治、河湖巡查保洁等各项实际工作。收集相关资料，建立巡河台账，上报河湖管理信息，教育引导广大群众自觉维护水环境、保障水安全。对巡查中发现的违法违规问题及时报告，并协助有关职能部门调查处理。
时间要求：
（一）8月1日-8月31日为宣传阶段；
（二）9月1日-11月30月为全面开展“四项行动”阶段；
（三）12月1日-12月30日为“四项行动”总结、验收阶段。
四、保障措施
（一）加强领导，摸清底数。镇、村河长要把“四项行动”纳入全年工作的主要内容，摸清本河湖起止点、里程、涉及村组、入河排污口、400米范围内的畜禽养殖场数量、有无小水电、涉河构建筑物、拦河坝、污水处理厂、有无涉河违规建筑、有无水质污染、有无违法采砂、有无岸线破坏、有无污染企业、农家乐有无不达标排放等情况，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。
（二）宣传发动，营造氛围。利用政府LED屏、专门公示栏、河长公示牌、村级广播、村务公开栏、横幅标语、赶场天发放宣传单，利用民情大走访、院坝活动等契机开展多种形式的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。
一、行动目标
按照一河一策管理保护方案要求，在四张清单（问题清单、目标清单、任务清单、责任清单）年度工作的基础上，进一步压实责任，细化工作目标和措施，在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动（以下简称“四项行动”），加强对乱占乱建、乱采乱挖、乱排乱倒、破坏岸线、污染水体、饮用水源保护等突出问题的整治，严厉打击涉河违法犯罪行为，做到早发现早制止早处理。加强水资源管理，防治水污染，保护水环境，有效维护河塘库健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。
二、行动任务
（一）清河行动。重点对乱倒垃圾和侵占河道等突出问题清理整治，改善河流环境质量。
1.加强整治生活垃圾。进一步完善城乡环境综合治理工作体系和运行机制，常态化抓好落实。加大基础设施建设，保障经费投入，充实保洁队伍。增强我镇农村生活垃圾收集转运工作力度，按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理模式，做到垃圾日产日清，全镇垃圾实现无害化处理。
2.加强河道执法检查和日常监管。拆除河流水域滩涂违法构筑物、建筑物，清除违法种植；强化对农村基础设施建设项目的监督管理，防止弃土、弃渣进入河道。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：党政办、村建所、国土所、财政所、农业服务中心、涉及到古柏溪、通仙溪、郪江、寸塘口河流段的36个行政村
完成时限：2017年12月
（二）护岸行动。加强河流水域岸线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河流水域岸线生态功能。
1.严格水域岸线等水生态空间管控，依法开展划定“防洪三线”和河流管理范围工作。
2.落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。
3.明确管理河段内堤防工程管理范围和保护范围，健全管理制度和措施。
4.整治违法使用岸线岸滩修建堆场、汽车坡道、耕种等行为，打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：综治办、安全办、派出所、农业服务中心、所涉及到古柏溪、通仙溪、郪江、寸塘口河流段的36个行政村
完成时限：2017年12月
（三）净水行动。通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境。
1.严格入河排污口管理。深入开展入河排污口专项检查工作，建立台账，逐步规范登记与设置许可制度，开展监督性监测及监督检查。
2.加强生活污水治理。进一步梳理和排查污水处理设施隐患，升级淘汰落后硬件，健全安全运行机制，按照一级排放标准，处理率达90%以上。
3.整治畜禽养殖污染。摸清家底，制定措施，依法动员禁养区内的畜禽养殖场8月底前搬迁、转型或关闭，严格控制限养区养殖场新建或扩建。现有养殖场必须配套建设污粪处理设施，达到环评要求。
4.农业面源污染治理。开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，加强肥料、农药、薄膜的管理和使（施）用，严厉打击销售假冒伪劣农药和高毒、高残及违禁农药的行为，尽量减少面源污染。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：蓬莱镇畜牧兽防站、农业服务中心、安全办、国土所、财政所、环保办
49个行政村
完成时限：2017年12月
（四）保水行动。开展保护河流的行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生。
1.推进河流生态修复和保护，禁止侵占自然河流等水源涵养空间。加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。
2.依据饮用水源地划定，加强水源地水质检测、监测工作，实施集中式饮用水源地名录管理，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水源安全。
3.加强渔业资源保护。宣传教育群众依法捕捞，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购运输贩卖非法渔获物；依法清理取缔电捕网等非法渔具；从严打击电鱼、毒鱼、炸鱼，禁渔期偷捕，围河霸河等违法犯罪行为。
牵头单位：蓬莱镇环保办
责任单位：农业服务中心、党政办、派出所、国土所
49个行政村
完成时限：2017年12月
三、行动要求
按照蓬莱镇河长制工作的要求，各镇村河长要加强对“四项行动”的组织领导，明确工作职责，细化工作举措，加强责任河段、河库区域的督促指导和检查，协调解决河库突出问题整治、水污染综合防治、河湖巡查保洁等各项实际工作。收集相关资料，建立巡河台账，上报河湖管理信息，教育引导广大群众自觉维护水环境、保障水安全。对巡查中发现的违法违规问题及时报告，并协助有关职能部门调查处理。
时间要求：
（一）8月1日-8月31日为宣传阶段；
（二）9月1日-11月30月为全面开展“四项行动”阶段；
（三）12月1日-12月30日为“四项行动”总结、验收阶段。
四、保障措施
（一）加强领导，摸清底数。镇、村河长要把“四项行动”纳入全年工作的主要内容，摸清本河湖起止点、里程、涉及村组、入河排污口、400米范围内的畜禽养殖场数量、有无小水电、涉河构建筑物、拦河坝、污水处理厂、有无涉河违规建筑、有无水质污染、有无违法采砂、有无岸线破坏、有无污染企业、农家乐有无不达标排放等情况，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。
（二）宣传发动，营造氛围。利用政府LED屏、专门公示栏、河长公示牌、村级广播、村务公开栏、横幅标语、赶场天发放宣传单，利用民情大走访、院坝活动等契机开展多种形式的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。
