大蓬府发〔2017〕38号
大英县蓬莱镇人民政府
关于印发《蓬莱镇2017年文物安全保护“一处一策”工作方案》的通知
镇级各部门、办事处、村委会:
《蓬莱镇2017年文物安全保护“一处一策”工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真开展工作。
《蓬莱镇2017年文物安全保护“一处一策”工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真开展工作。
大英县蓬莱镇人民政府
2017年6月1日
大英县蓬莱镇党政办公室2017年6月1日印发
2017年6月1日
大英县蓬莱镇党政办公室2017年6月1日印发
蓬莱镇2017年文物安全保护“一处一策”工作方案
为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号，以下简称《意见》）文件精神，进一步加强和改进全镇文物安全保护工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实国务院《意见》精神，按照因地制宜、分类施策、切实可行的原则，全面推行文物安全保护“一处一策”工作机制。根据我镇文物保护单位所处环境、管理使用情况、安全风险等级等因素，逐处落实文物安全责任，健全文物安全管理网络，完善安全管理制度，加强安全监管和隐患排查工作，坚决遏制文物安全事故和违法犯罪案件发生，促进文物安全形势稳定向好发展。
二、组织领导
为切实加强对文物安全保护工作的领导，经镇人民政府研究，决定成立蓬莱镇文物安全保护工作领导小组，名单如下:
组 长：谭雯旻 镇长
副组长：何菊华 镇人大副主席
成 员：王爽颖 镇党政办主任
蔡 洪 镇安全办主任
张志坚 镇宣传文化服务中心主任
唐 军 镇财政所长
唐志强 古柏办事处主任
陈 武 寸塘口办事处副主任
彭凌云 红林办事处主任
冷红春 太吉办事处主任
彭 涛 红旗办事处主任
各村委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇宣传文化服务中心，由张志坚同志兼任办公室主任，负责文物安全的具体工作。
三、工作内容
(一)落实政府主体责任。文物保护法明确规定，地方人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。国务院《意见》指出，地方人民政府要切实履行文物保护主体责任。加强对文物安全工作的组织领导，将文物安全工作纳入文物保护单位所在地政府领导班子和领导干部综合考核考评范围。镇人民政府要配备专(兼）职保护人员，落实保护经费和安全防护装备。全面构建镇人民政府、村民委员会、管理人或使用人三级文物安全责任体系，明确相关人员职责，层层签订《文物安全目标责任书》，确保文物安全保护“一处一策”工作机制落到实处。
(二)落实部门文物安全监管法定责任。着力构建镇宣传文化服务中心或看护员文物保护管理网络，明确相关人员职责，并签订《文物保护单位管护协议书》。建立健全并严格执行文物安全值班值守、检查巡查、应急处置等管理制度。镇宣传文化服务中心要建立与镇第二派出所、村建所、国土所、环保办、安全办等部门联动执法工作机制。
(三)落实使用单位（或使用人、所有人）安全责任。镇宣传文化服务中心要对文物保护的管理、使用单位明确消防安全管理人，建立健全并落实消防安全管理制度，组织落实防火检查、设施维护、宣传培训、消防演练、隐患整改等工作。文物旧址建筑里的出租房屋用于生产经营的，必须明确并落实租赁双方的消防安全责任。列为文物保护单位的古村落应制定村民防火公约，推行“多户联防”制度，由村民家庭组成联防组，配备必要的灭火器材，轮流值班巡查。
(四)落实安全隐患整改责任。镇宣传文化服务中心等相关部门要在开展安全检查过程中，要以隐患排查整治为重点，对发现的问题或安全隐患，检查人员应当场指出，责令整改，对于一时无法整改的问题或安全隐患，要登记备案，加大督办力度，直至隐患消除。对于文物保护单位存在的重大安全隐患，要及时报告县人民政府及县直相关部门协调解决。
(五)加强重点文物保护单位的消防设施建设。认真贯彻和落实公安部消防局微型消防站《标准》(即《消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行）》的有关要求，扎实推进消防安全重点单位微型消防站建设工作，提升火灾防控能力。
全面推行文物安全保护“一处一策”工作机制是保障文物安全的重要举措，各项工作必须落到实处。镇级各部门、办事处、村委会要加大文物安全保护宣传的力度，着力提升文物保护单位的消防安全意识和自我防范能力，确保我镇文物保护单位的安全。
一、工作目标
认真贯彻落实国务院《意见》精神，按照因地制宜、分类施策、切实可行的原则，全面推行文物安全保护“一处一策”工作机制。根据我镇文物保护单位所处环境、管理使用情况、安全风险等级等因素，逐处落实文物安全责任，健全文物安全管理网络，完善安全管理制度，加强安全监管和隐患排查工作，坚决遏制文物安全事故和违法犯罪案件发生，促进文物安全形势稳定向好发展。
二、组织领导
为切实加强对文物安全保护工作的领导，经镇人民政府研究，决定成立蓬莱镇文物安全保护工作领导小组，名单如下:
组 长：谭雯旻 镇长
副组长：何菊华 镇人大副主席
成 员：王爽颖 镇党政办主任
蔡 洪 镇安全办主任
张志坚 镇宣传文化服务中心主任
唐 军 镇财政所长
唐志强 古柏办事处主任
陈 武 寸塘口办事处副主任
彭凌云 红林办事处主任
冷红春 太吉办事处主任
彭 涛 红旗办事处主任
各村委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇宣传文化服务中心，由张志坚同志兼任办公室主任，负责文物安全的具体工作。
三、工作内容
(一)落实政府主体责任。文物保护法明确规定，地方人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。国务院《意见》指出，地方人民政府要切实履行文物保护主体责任。加强对文物安全工作的组织领导，将文物安全工作纳入文物保护单位所在地政府领导班子和领导干部综合考核考评范围。镇人民政府要配备专(兼）职保护人员，落实保护经费和安全防护装备。全面构建镇人民政府、村民委员会、管理人或使用人三级文物安全责任体系，明确相关人员职责，层层签订《文物安全目标责任书》，确保文物安全保护“一处一策”工作机制落到实处。
(二)落实部门文物安全监管法定责任。着力构建镇宣传文化服务中心或看护员文物保护管理网络，明确相关人员职责，并签订《文物保护单位管护协议书》。建立健全并严格执行文物安全值班值守、检查巡查、应急处置等管理制度。镇宣传文化服务中心要建立与镇第二派出所、村建所、国土所、环保办、安全办等部门联动执法工作机制。
(三)落实使用单位（或使用人、所有人）安全责任。镇宣传文化服务中心要对文物保护的管理、使用单位明确消防安全管理人，建立健全并落实消防安全管理制度，组织落实防火检查、设施维护、宣传培训、消防演练、隐患整改等工作。文物旧址建筑里的出租房屋用于生产经营的，必须明确并落实租赁双方的消防安全责任。列为文物保护单位的古村落应制定村民防火公约，推行“多户联防”制度，由村民家庭组成联防组，配备必要的灭火器材，轮流值班巡查。
(四)落实安全隐患整改责任。镇宣传文化服务中心等相关部门要在开展安全检查过程中，要以隐患排查整治为重点，对发现的问题或安全隐患，检查人员应当场指出，责令整改，对于一时无法整改的问题或安全隐患，要登记备案，加大督办力度，直至隐患消除。对于文物保护单位存在的重大安全隐患，要及时报告县人民政府及县直相关部门协调解决。
(五)加强重点文物保护单位的消防设施建设。认真贯彻和落实公安部消防局微型消防站《标准》(即《消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行）》的有关要求，扎实推进消防安全重点单位微型消防站建设工作，提升火灾防控能力。
全面推行文物安全保护“一处一策”工作机制是保障文物安全的重要举措，各项工作必须落到实处。镇级各部门、办事处、村委会要加大文物安全保护宣传的力度，着力提升文物保护单位的消防安全意识和自我防范能力，确保我镇文物保护单位的安全。
