大农领办〔2021〕17号
中共大英县委农村工作领导小组办公室
关于印发《大英县2021年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案》的通知
各镇人民政府、盐井街道办事处，各园区、社区管委会，县直各部门，县属各企事业单位：
现将《大英县2021年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共大英县委农村工作领导小组办公室
2021年6月15日
大英县2021年农村“厕所革命”整村推进
示范村建设项目实施方案
根据四川省财政厅、四川省农业农村厅《关于下达2021年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》（川财农〔2021〕87号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
计划在蓬莱镇红林村、隆盛镇道祖村等9个镇35个行政村完成9875户农村无害化卫生厕所（其中，已部分改厕部分未改厕村16个），厕所粪污实现无害化处理或资源化利用。在确保施工质量的前提下，力争在2021年11月底前全部建设完成接通使用，并通过县级验收。（具体任务详见附件2）
二、模式选择
农村户厕改造分室内和室外两部分：室内主要是厕房修缮、安装蹲便器、冲水设施等（此项工作以农户自建自修自安为主）。在农户厕房合格的条件下，室外主要是采取：一是旧粪坑改造（原则上旧粪坑容量不少于3立方米，容量低于3立方米的旧粪坑，可扩容至3立方米，然后按照容积2:1:3比例分隔）三格式化粪池；二是新建砖砌三格式化粪池（原则上容量不少于3立方米）；三是沼气池改造；四是居住相对集中，形成聚居点的农户采取集中处理或接入城镇污水管网集中处理等模式进行改造。
各镇在满足环保要求和坚持无害化改厕标准的前提下，结合上述改厕模式，因地制宜、因户施策，以村为单位编制示范村建设实施方案。
三、改厕标准要求
各项目镇要严格按照《农村户厕建设技术要求（试行）》（国卫办规划函〔2019〕667号）、《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等国家标准，指导改建无害化卫生厕所。无害化卫生厕所室内标准：厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内清洁、无粪便暴露，基本无臭、无蝇蛆；无害化卫生厕所室外标准：三格式化粪池要达到不渗、不漏、密闭有盖，能有效降低粪便中生物性致病因子传染性，处理后的粪污应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。
四、项目投资概算及建设
（一）项目投资概算
1.资金来源：中、省、市财政补助资金，县级配套资金和农户自筹资金（投工投劳折资）。
2.资金构成：项目计划总投资2800.55万元，其中：财政补助资金1777.5万元（中、省、市财政资金和县级配套资金），农户自筹资金（投工投劳折资）987.5万元；项目管理费用35.55万元（县级资金中安排财政补助资金2％作为项目管理费用）。
3.资金用途：中、省、市财政补助资金、县级配套资金和农户自筹资金（投工投劳折资）主要用于农村户厕改造（重点在室外部分）和农村公共厕所改造提升；项目管理费用主要用于项目交通、差旅、会议、培训、资料印刷等费用支出。
（二）项目建设
1.建设方式。根据四川省发展和改革委员会等9部门《关于村庄建设项目施行简易审批的实施意见》（川发改农经〔2021〕43号）精神，采取“以奖代补、先建后补”等方式，引导农民自愿改厕，支持整村推进改厕。奖补对象以行政村为单位，全村无害化卫生厕所普及率达到90%以上，且厕所粪污实现无害化处理或资源化利用。奖补实行一户一厕，多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户不列入改造计划、不计为改厕户数基数。
2.补助标准。原则上对已达到卫生厕所标准再提升改造成无害化卫生厕所的农户及对未达到卫生厕所标准改造成无害化卫生厕所的农户均按照平均每户1800元进行补助。
3.补助内容。重点用于旧粪坑改造、砖砌三格式化粪池、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设、农村公共厕所改造提升等。
4.验收方式与资金拨付。项目建设完工后，由项目村自查，项目镇（街道办）初验合格后向县委农村工作领导小组办公室提出申请，县委农村工作领导小组办公室组织县农业农村局、县综合执法局、县卫生健康局、大英生态环境局等相关部门验收合格后，按程序进行拨款。
五、实施步骤
（一）项目准备（2021年6月30日前）。全面总结2020年改厕经验，编制2021年项目村实施方案。镇（项目村）按民办公助、一事一议程序选择施工队伍、开展技术培训，并组织施工队伍做好前期准备工作。
（二）项目实施（2021年7月1日-2021年10月31日）。全面启动整村推进户厕改造，按期完成年度目标任务。
（三）项目验收（2021年11月30日前）。完成档案资料的收集和组卷工作，按照村自查、镇初验、县级逐户验收的程序进行验收。
（四）考核迎检（2021年12月前）。县级验收完毕后报上级主管部门申请复验，同时做好迎接各级检查考核相关工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实摆上重要议事日程。由县农业农村局负责牵头组织实施整村推进项目，各镇要按照工作部署及相关要求，扎实做好此项工作。县财政局积极配合农业农村局，加强与相关部门沟通，统筹资金，共同推进。
