大英县河边镇人民政府关于印发《河边镇切实做好春节及“两会”期间安全生产大检查的工作方案》的通知

　　大英县河边镇人民政府

　　关于印发《河边镇切实做好春节及“两会”期间安全生产大检查的工作方案》的通知 

　　2017年1月24日 

　　一、总体目标 

　　认真贯彻落实上级工作决策部署，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施；切实强化企业安全生产主体责任，落实部门安全监管职责，深入开展安全生产大检查，全面排查事故隐患，整治薄弱环节，堵塞安全生产漏洞，严格落实冬季安全防范措施，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保春节及“两会”期间全镇安全生产形势持续稳定，确保2017年安全生产工作开局良好。 

　　二、检查内容及重点 

　　（一）道路交通安全 

　　责任领导：唐中平 

　　责任单位：镇交管办、交警中队、河边车站 

　　检查内容：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格、客运站和“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管情况。加强农村道路交通安全管理，严厉查处三轮车、拖拉机非法载人，摩托车超载等违法行为。 

　　（二）建筑施工安全 

　　责任领导：昝波 

　　责任单位：镇村建所、国土所、各总支、社区 

　　检查内容：建筑施工安全工程现场安全管理机构及档案建立健全，手续证照齐全有效，施工安全技术措施，相应资质条件，安全会议记录、安全检查记录、隐患整改记录等，安全管理人员及特种作业人员持有效证上岗，配备是否合理，施工现场的“三宝”、“四口”、“五临边”防护是否按规定进行，脚手架设是否安全可靠，电力线路及设备设施是否按规定安装架设，特种设备是否经检测检验使用，消防设施是否齐全有效，是否文明施工，是否制定事故救援预案，各种制度及岗位职责是否齐全完善并实施，是否签订安全责任书及用工合同等。 

　　（三）非煤矿山 

　　责任领导：周刚 

　　责任单位：镇安办、镇国土所、镇工商所、星花总支 

　　检查内容：非煤矿山企业证照是否齐全，安全生产管理机构建立健全，各种安全生产管理规章制度（含安全生产责任制度、安全生产管理制度、作业规程、应急救援预案），是否进行商业保险或工伤保险等。矿山是否按规程自上及下分水平台阶开采，开采坡面角是否符合规程，是否存在伞状危岩及悬石隐患；电气设备是否按规程安装及保护；线路是否按规程进行安装架设；矿山安全警示标志，爆破作业是否按规定划定警戒线；安全设施及员工安全用品的佩戴使用情况。 

　　（四）地质灾害隐患安全 

　　责任领导：杨再贵 

　　责任单位：镇国土所、各总支、社区 

　　检查内容：对有地质灾害隐患的区域，是否制定防御预案和搬迁避让措施，是否落实安全监测人员和防灾责任人。是否有日常监测记录等。 

　　（五）特种设备安全 

　　责任领导：周刚 

　　责任单位：镇安办、社区、工商所、河边医院、河边燃气公司、河边加油站 

　　检查内容：特种设备安全生产管理情况（安全管理制度，操作规程，设备运行、维修保养记录等）。设备是否注册、登记。设备操作人员是否持证上岗。设备定期检验情况。锅炉、压力容器、气瓶、油气储罐是否存在安全隐患，安全附件是否齐全、有效，是否按期校验。电梯使用单位是否与有电梯安装、维保资格的单位签订电梯维修保养协议（合同），是否按规定张贴安全检验合格标志和乘客须知。 

　　（六）烟花爆竹、危险化学品 

　　责任领导：周刚 

　　责任单位：镇安办、派出所、各总支、社区 

　　检查内容：开展隐患排查治理，检查我镇烟花爆竹零售网点是否存在过多、安全距离不足、连片经营、超量储存等现象。是否存在采购和销售假冒伪劣、和非法生产的烟花爆竹产品。检查危化品经营、使用、储存、运输、废弃等环节隐患，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的情况，重点涉危工艺、重点危险化学品和重大危险源的监管监控情况，打击取缔非法违法生产经营的情况等。 

　　（七）消防安全 

　　责任领导：周刚 

　　责任单位：安办、派出所、供电所、水厂、燃气公司、学校、林业站、各总支、社区 

　　检查内容：开展对我镇生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的排查整治活动；狠抓重大节日和夏季防火工作，加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、集贸市场、庙宇等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通；加强森林防火安全；加强对各种大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。 

　　（八）食品、药品安全 

　　责任领导：周刚 

　　责任单位：食安办、食药所、工商所、兽防站、各总支、社区、医院 

　　检查内容：重点检查粮油、肉及肉制品、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品、饮料、酒类、糖果、婴幼儿食品、散装食品等作为重点品种，加大监督检查力度。以学校食堂、饭店、农村大规模家庭聚餐等作为重点整治对象，严查未经许可从事餐饮服务的行为，督促餐饮单位严格执行原料进货查验，规范加工、储存、消毒等操作。特别是对大型餐饮活动，各村协管员要及时上报信息，监管部门要提前介入，严格监管，相关责任单位要进行督促检查，严防群体性食物中毒事故发生。全面检查本区域定点屠宰企业质量安全管理制度执行情况，严查屠宰企业与肉品质量安全相关的各种记录。重点检查药品零售企业和医疗机构药品的购进验收、储存养护、销售使用管理。严厉打击销售使用假劣药品、出租柜台、转让证照、非法渠道购进药品及超方式、超范围经营行为。进一步规范药品经营使用行为，提升药品经营使用管理水平。 

　　（九）校园安全 

　　责任领导：昝波 

　　责任单位：安办、食安办、食药所、工商所、派出所、 

　　各总支、社区、各学校 

　　检查内容：学校安全稳定工作自查自检情况，学校消防安全设施是否符合要求；教学楼、食堂、宿舍的疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否畅通；应急照明灯、疏散指示标志是否符合规定；灭火器和逃生自救器材是否配齐、配全、配好；用电、用油、用气等设施是否符合消防要求；每日巡查、用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用等制度是否健全和落实。学生家长接送学生的车辆有无违规行驶现象；注意学校食堂、建筑工地等送货车辆超速现象；检查建筑工地工人摩托车、部分教职工电动车、轿车车速过高现象；检查车辆乱停乱放情况。学校食堂的内外环境、卫生设施、生产用水、个人卫生、生产用具、贮存消毒等是否符合国家食品卫生法的规定；食堂工作人员是否按规定体检并取得健康证；学校食堂采购食品原料时，是否坚持登记、留样制度等。学校节日值班、值宿情况，看有没有领导带班，教师值班和值宿，以及值班人员和门卫、勤杂人员是否正常履行职责；检查学校暑假期间预防外来破坏的各种安全防范措施是否得力；安全防范意识和状态是否良好。 

　　（十）农产品、农机安全 

　　责任领导：李源 

　　责任单位：农机站、农业服务中心、工商所、各总支、社区 

　　负责辖区内农产品质量安全和农机使用安全管理，农产品生产经营活动指导、监督，承担对种植、养殖以及农用机械使用过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，从源头上保障农产品质量安全。 

　　（十一）寺庙安全 

　　责任领导：李源 

　　责任单位：镇党政办、派出所、各总支、社区 

　　切实加强重大祭祀活动、庙会期间人员安全，强化安保人员部署，加大安全巡逻值守和暗访暗查工作力度，保证安全出口畅通、消防设施设备齐全、警示标识完好、应急预案到位。尤其针对人流拥挤和暴涨等情况，第一时间进行安全提醒和启动应急预案，采取分流疏导措施。 

　　（十二）沼气、加油站安全 

　　责任领导：周刚 

　　责任单位：各总支、社区 

　　开展沼气安全大检查。组织相关人员，进村入户，对已建沼气池进行认真全面的清查，准确掌握沼气池安全状况和有效使用情况，督促做好沼气运行的维修维护工作。加强加油站安全监督，严格落实各项安全管理制度，严禁私加桶装油。 

　　其他各部门各行业特别是电力，林业、水利、农业机械等部门，必须按照各自责任分工，认真开展安全生产大检查，切实做好本部门本行业安全隐患排查整治工作，确保全镇安全形势稳定。 

　　三、工作要求 

　　镇直有关部门，各单位、各村（社区）要高度重视此次安全生产大检查工作，牢固树立“安全第一”的责任意识，深入研究制定检查和治理措施，确保大检查工作取得实效。 

　　（一）加强领导，精心组织 

　　各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。 

　　（二）加强宣传，全面营造社会安全宣传氛围 

　　安全生产与社会每一成员、家庭息息相关，关系社会稳定，增强全社会的安全意识是每个公民的责任和义务。镇级有关部门要在机关、社区、学校、市场、车站、交通道口、娱乐场所等人员集中的地方悬挂张贴安全宣传条幅标语，利用各种宣传载体，采取各种行之有效的形式，积极营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，努力向人民群众进行安全宣传，不断提高全民的安全意识，确保安全生产形势稳定。 

　　（三）突出重点，全面排查治理各类隐患 

　　隐患排查治理要突出五个重点，即交通运输、食品药品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；隐蔽性非法经营场所。要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村、各企业要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。 

　　（四）严密防控，强化春节及“两会”期间的应急值守工作 

　　各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产责任。春节及“两会”期间，各有关部门、各生产经营单位要明确专人24小时值班，严格落实主要领导带班制度，并保持信息渠道畅通。要加强应急预案管理，针对不同的生产经营活动和大型专项活动做好应急预案并搞好演练，遇有重大险情或事故，迅速启动应急救援预案，全力组织抢救，努力将事故的损失和影响减少到最低程度。要认真落实安全事故和重大安全隐患报告制度，一旦发现紧急情况要妥善处理，并按规定及时、如实报告，以便及时作出决策，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。