大农发〔2021〕50号
大英县农业农村局
关于印发《农业农村行业安全生产集中整治
专项行动工作方案》的通知
各镇畜牧兽医站，机关各股室：
现将《农业农村行业安全生产集中整治专项行动工作方案》印发你们，请认真抓好落实。
大英县农业农村局
2021年6月15日
农业农村行业安全生产集中整治专项行动工作方案
根据《大英县人民政府安全生产委员会办公室关于印发<大英县安全生产集中整治专项行动工作方案>的紧急通知》（大安委办发〔2021〕43号）文件要求，结合农业农村行业实际，特制定方案。
一、总体要求
为进一步学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实中省市关于安全生产工作的决策部署，扎实抓好安全生产各项工作，为建党100周年营造良好的安全生产环境。决定从2021年6月15日起至11月30日，在全县开展为期半年的农业农村行业安全生产集中整治专项行动，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，确保全市农业农村行业安全生产形势稳定。
二、重点任务
（一）集中整治安全生产责任不落实突出问题
重点整治企业领导层、管理层安全责任落实不到位，主要负责人、实际控制人未落实第一责任人责任；安全生产管理机构不健全、安全生产管理人员配备不到位；安全生产管理制度不健全，未制定落实企业安全员安全生产岗位责任制、安全生产承诺制度，特殊作业和外包作业安全生产管理制度不落实；安全生产投入不足，未严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，安全生产、应急救援和个人防护装备配备不到位；双重预防机制建立不完善，安全风险辨识和隐患排查治理不彻底；受限空间、检查维修作业等特殊作业审批不严格；员工安全生产教育培训制度落实不到位，未制定培训方案、计划，新进员工培训时间达不到培训要求或未经培训就上岗等问题；应急救援无应急预案或应急预案处置措施不具体、针对性和操作性不强以及未组织开展演练等突出问题。(责任单位：各股室（站）按职责分工负责)
（二）集中整治农业农村行业安全生产风险隐患
1.农业机械安全生产。重点对农机安全生产责任落实，拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发、安全技术检验及驾驶操作人员培训、考试、发证、审验、安全执法检查、事故处理等工作开展自查自纠。积极配合公安交通管理部门开展道路拖拉机道路交通安全综合整治。深入推进“平安农机”创建。(责任单位：政策法规和行业管理股)
2.饲料兽药及畜禽屠宰行业安全生产。加强指导和督促检查，坚决防范各类安全生产事故发生。督促企业落实管理机构和责任人员，制定安全管理制度、应急预案、粉尘防爆和液氨泄漏等安全措施和定期巡查(检)规定，落实安全生产责任制，建立健全安全生产档案.做好粉尘防爆、强化高腐蚀性、易燃易爆炸原料和检化验管理；做好致晕、刺杀、剥皮、脱毛、劈半等生产环节以及消防、供电、锅炉、液氨存储、传动构件等设施设备的安全防范措施、检修保养和隐患排查落实情况。落实好全员安全生产岗位责任制，加强人员教育培训。推进企业风险分级管控和“黑名单”管理制度.(责任单位：各镇畜牧兽医站、政策法规和行业管理股)
3.农村沼气安全生产。扎实做好农村沼气项目建设施工、运行管理、维护保养、沼气使用、沼渣沼液运输、储存环节以及闲置户用沼气池的安全防控，特别针对户用沼气池“出料”和“清池”环节，做好安全宣传，强化对农户“出料”和“清池”行为管控，严防农户在未采取保护措施或生命安全得不到保障情况下进入沼气池。抓好秸秆能源化利用工程的秸秆堆放、生产加工过程存在风险环节的管控，警惕堆场火灾、粉粹燃爆等安全隐患。强化安全教育、责任落实、安全检查和应急处置。(责任单位：乡村治理股)
4.农业生产设施用房。要做好农业生产设施用房的安全隐患排查整治，严格对照省市制定的目标任务、时间安排，细化落实工作措施和责任人员，统筹资源调配，密切部门合作，加强政策宣传，及时组织摸底排查，及时汇总建立排查台账，扎实推进农业生产设施用房安全隐患排查工作。(责任单位：各股室（站）)
三、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。各股室(站)要高度重视，认真落实工作内容、工作时间、工作责任和工作标准要求。督促生产经营企业法人切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。
（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。要以更加“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履职尽责，敢抓敢管，深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保农业农村行业安全生产集中整治取得实效。
（三）广泛宣传发动，引导社会参与。要充分利用各种舆论宣传资源，对集中整治进行广泛宣传发动。鼓励社会公众参与，及时发现并纠正安全生产违法违规问题，宣传报道先进典型和优秀做法，公开曝光典型问题，形成浓厚氛围。
（四）注重总结运用，构建长效机制。要坚持自查自纠与督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，对集中整治中发现的突出问题，要深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。对集中整治中行之有效的方法措施，要加以总结，上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。各股室(站)每月10日、20日将集中整治工作开展情况报送政策法规和行业管理股。12月10前报送工作总结(联系人：胡艳萍，QQ:857295641)。
