各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县应急委各成员单位：
4月26日，县应急委员会办公室组织县应急局、县水利局、县气象局、县自然资源和规划局、县农业农村局等9个县级部门，对2020年5月全县自然灾害风险形势进行了会商分析，形成了《2020年5月全县自然灾害风险分析报告》。现印发你们，请结合自身实际，提早谋划，做好各种防范应对工作。
附件：2020年5月全县自然灾害风险分析报告
大英县应急委员会办公室
2020年5月6日
附件
2020年5月全县自然灾害风险分析报告
综合研判，全县主要自然灾害趋于平稳。预计，5月自然灾害种类为地质灾害、干旱、生物病虫灾害和森林火灾，需防范各类自然灾害对群众生活、交通运输、油气管道、通信电力、危化企业、重大投资项目等重点行业领域安全生产造成的不利影响。要切实有效做好应对各类自然灾害的准备，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
前期天气情况。4月气温波动大，阶段性高温突出，低温天气明显。日平均气温16.7℃，较常年偏低1.8℃。4月2日受冷空气影响，72小时内日平均气温下降4.7℃；4月20日晚，再次受到冷空气影响，日平均温度已下降至11.9℃。入春以来总降雨量70.9mm，与常年基本持平，4月份总降雨量仅20.5mm，较常年偏少48.4%。
5月天气趋势预报。初步预计今年汛期天气气候形势异常复杂和严峻，由于受厄尔尼诺的影响，预计我县汛期气温较常年均值偏高0.5～1.0℃；累计降水量为740～780毫米，降雨时空分布不均，旱涝灾害交替，主汛期降水量较常年同期偏多1～2成，局地强降雨明显。有一般性夏、伏旱发生，发生极端天气气候事件风险较高。预计我县5月平均气温正常略偏高，为23.0～24.0℃；总降雨量正常略偏少，为60-90mm。5月中旬前后开始，部分地方可能出现20天左右中等强度的夏旱。大雨开始期接近常年。5月主要天气过程：5～6日，小到中雨，局地大雨；13～15日，小雨，局地中雨；18～20日，中到大雨；25～27日，小雨，局地中雨。对策建议：一是今年气象形势异常复杂和严峻，高温天气、极端低温、强降水、干旱等极端天气突出，建议各级各部门要作好防大汛、抗大旱、防大灾的各项准备工作。二是气象部门要加强极端天气的监测跟踪和预测预报预警工作，及时发布气象情报信息。三是进一步完善气象预警信息发布数据库和信息共享运行机制，确定气象信息第一时间发布到各级领导和防灾减灾责任人手中，助力各类自然灾害应急处置工作。
全县农业风险防控。农业自然灾害的风险水平依然存在，主要可能出现农业病虫害、缺水等灾害。需防范各类自然灾害对农业生产（种植、畜牧、水产）安全造成的不利影响。对策建议：一是加强与气象部门、自然资源和规划局等部门的联系，密切掌握天气变化及地质灾害情况，及时向灾害区的种植基地、养殖场业主以及渔民等发布预警信息，做到提前防灾，严格落实防范措施。二是加强沿江、沿河机电提灌站的摸排，建立防汛抗灾管控台账，确保在汛情第一时间通知各提灌站做好防汛工作，保障机电设备的正常运行，同时加强与公安交通等部门协作，积极开展拖拉机无牌无证、改装拼装、酒后驾驶等违法违规行为的查处，并加强旋耕机、干湿分离机、插秧机等农业机械安全隐患排查。三是督促指导企业开展安全生产标准化建设、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治，确保各养殖场及畜产品加工企业用电、用气、用氨安全。同时加强水产养殖户用电、防汛等安全隐患检查，确保水产养殖安全。四是提前谋划灾后种子、农药、化肥、地膜、饲料等农用物资的供应，对受汛期影响和威胁的及时组织转移，同时加强检查农药、兽药经营商户经营资格许可证和种子、农药、兽药添加剂等农资摆放、储存的规范性。
水上交通安全应对。5月正式进入汛期，影响我县水上交通（造成水上交通中断）的自然灾害主要是干旱、洪涝、大风等，受疫情减轻、企业复工复产、学校开学等因素影响，渡口将迎来客运高峰。对策建议：一是充分利用微信、手机短信平台、电子显示屏等媒体平台，及时、广泛发布天气情况和对交通的影响，让相关职工、船员第一时间准确掌握信息，做到早知道、早准备、早部署。二是对辖区内所有渡口、码头、船舶、涉水工程施工现场进行不定时的督导检查，督促水运施工单位、船舶运输企业落实安全措施，渡口严格执行“六不发航”制度，坚决杜绝夜航，确保渡运安全。三是完善应急救援处置预案，落实应急处置人员、船舶和物资储备，及时启动恶劣天气下交通安全管理应急预案，做好救灾物资运输、救援人员出行等道路交通保障任务，做到警情早发现、早预防、早处置，切实提高应急处置能力，确保全县水上交通安全畅通。
地质灾害隐患点防治。全县现有57处地灾隐患点，其中滑坡22处，崩塌26处，不稳定斜坡9处，威胁群众9047余人，威胁财产约9500万元。全县地灾防治工作按“做减法”工作思路，通过“工程治理一批、排危除险一批、避让搬迁一批”，积极消除安全隐患。全县各级各部门需防范暴雨诱发的地质灾害。一是要绷紧思想这根弦。深刻认识地灾工作的极端重要性，进一步增强防地灾防范的风险意识，时刻绷紧防灾减灾救灾这根弦，提前研判、统筹部署，坚决打赢地灾防治攻坚战。二是强化应急准备。各镇、街道、园区管委会立即对辖区地灾隐患点“警示牌”、“两卡一表”、防灾责任人、监测责任人、专职监测人等基础数据进行全面核实，涉及人员有变化的及时更新，对情况不实或数据不统一的及时整改完善。要根据实际情况科学选定撤离路线及避险场所，落实避险场所应急物资保障措施。三是强化信息共享。实时动态发布灾害性天气和地质灾害动态气象预警信息。各镇、街道、园区管委会及相关部门要结合当地小气候，加强对局地、短时强降雨的监测预报，加强会商研判，将省、市、县预警预报信息进行延伸和细化，提高预报精度。同时，要落实专人，切实加强信息报送和防灾工作上传下达，并确保逐级逐点传达到位。四是强化险情监测。当发布暴雨地质灾害风险预警信息时，在动态掌握气象地质灾害预警预报信息的基础上，严密关注辖区内雨情、灾情变化趋势，及时督促落实防灾措施。对降雨趋势不断恶化镇村，要及时启动主动预防避让机制，疏散转移群众，确保群众生命安全。要高度警惕降雨滞后效应，对于降雨期间主动避让的群众，要在降雨后经核查确保没有灾害迹象后方能返回居住地，以确保安全。
防汛抗旱工作。全县水利工程蓄水总体较好，基本能满足当前生产生活用水需要，但要做好抗旱准备。根据市水文局对涪江遂宁段洪水趋势分析，涪江遂宁段出现超警戒洪水的概率较大，预测洪水等级为中等偏高洪水。对策建议：一是密切关注天气、水情和汛情发展变化情况，及时预测发展趋势，为防汛指挥调度和防灾减灾工作提供决策依据，掌握防汛减灾主动权。二是聚焦重要河流、水库、山洪危险区以及在建涉水工程等重点区域，紧盯“预测预报、调度运用、应急预案”三个重点环节，实行隐患排查销号制，做到小隐患早发现、早治理，大隐患加强协调、联合整改，确保万无一失。三是属地政府尽快开展河流、水库及其他防汛重点部位年度防汛演练，及时对转移路线、警示标牌、明白卡等转移避险相关信息进行检查、复核、更新。加强对群众的宣传教育和防灾避险知识的普及，提升群众的应急避险和自救互救能力。四是坚持执行值班值守制度，加强与涪江、郪江上游相关市县沟通对接，强化联防联控。五是县应急委、县防汛办、县委绩效办等适时开展防汛检查，对防汛责任人履职到位、工作落实、物资储备等方面的情况进行督促落实，对有关工作开展情况进行定期通报。
林业森林防火工作。根据全县气候情况分析，5月森林火灾风险较低，但仍需做好森林防火准备。对策建议：一是各相关责任单位要认真分析各地火险火情形势，增强森林防火责任感和紧迫感。要针对气候条件不利和火灾隐患大的实际情况，落实好各项责任制，对森林防火工作进行再安排、再部署、再落实，切实消除火灾隐患，确保不出现问题。二是充分利用广播、电视、宣传车、横幅标语、手机短信和微信等广泛宣传森林防火知识，营造浓厚的森林防火氛国，让森林防火知识和相关法律法规人人知晓，提高群众森林防火意识。三是强化物资储备，提升火灾扑救能力。各级各部门要抓好各种防火专用设备、扑火器具的检修、保养工作，同时抓好各类防火专兼职人员岗前培训和扑火队伍的整顿工作，确保火灾救援力量随时能“拉得出，用得上”。四是严格值班制度，加强信息报送。严格执行24小时值班和领导带班制度，严格遵守火灾报告制度和归口管理制度，确保及时上报火情信息，保证火情信息和政今畅通，及时妥善处置火情。
消防防火工作。消防防火形势仍然严峻，5月气温升高，属火灾集中高发期,主要发生为民房火灾、山火。对策建议：一是加大宣传力度，提升全民防火安全意识。针对特殊时段，提出具体要求，尤其是居民用火、用电、用气，要有针对性开展检查督导，发挥网格员、社区、村（居）委会的作用，大力宣传引导，做好安全检查。二是开展自查自纠，全方位消除隐患。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，及时开展安全隐患自查整改，县安委会继续加大督促力度，县消防救援大队继续做好服务指导工作。三是开展针对性灭火救援训练。对所有车辆装备，特别是抢险救援器材进行系统地维护保养，配足配齐防汛抗灾的装备，开展水上救援和石化事故救灾综合演练，充分做好各类灾害事故救援准备，保障人民生命财产安全。
